21世纪经济报道记者周慧 北京报道

7月23日，国新办举行新闻发布会，介绍2026年上半年商务工作及运行情况。商务部市场运行和消费促进司司长杨沐介绍了消费品以旧换新、有奖发票试点等政策成效，以及下一步促消费的重点。

杨沐在介绍多措并举活跃线下消费时提到，支持具备条件的地区围绕智能家居、智能机器人等新兴产品，设立线下集展示、体验为一体的销售场所，让前沿科技更加可感可及。

以旧换新受益人次达1.69亿

杨沐提到，消费品以旧换新政策稳住了消费市场基本盘，投入资金撬动比由去年的1:7.8提升至目前的1:10.3，带动销售额超过1.25万亿元，受益人次达到1.69亿，有力支撑了消费平稳增长，促进了产业升级发展，带动了资源循环利用。

有奖发票试点提升了消费意愿，目前50个试点城市投入资金90.5亿元，超过8.6亿人次参与，3.8亿人次中奖，中奖率44.5%，参与活动的发票金额超过了3600亿元。

离境退税2.0版政策激发了入境消费活力，离境退税商店已经超过1.5万家。上半年，办理退税的境外旅客人数同比增长了约4倍。此外，培育壮大汽车后市场等政策也都在发挥积极的作用。

多措并举活跃线下消费

杨沐还介绍了关于商品消费和线下消费的下一步工作计划。

她表示，一方面，推动商品消费扩容升级。商品消费是促消费、惠民生的重要领域。

商务部将出台相关政策措施，推动商品消费规模扩大、结构升级，更好顺应和满足人民群众多样化、多层次的消费需求。

重点将围绕四类商品发力：一是促进大宗耐用商品消费。全链条促进汽车消费，深入推进汽车流通消费改革试点；促进家居消费，推广套餐式、定制化服务。二是稳步提升生活日用商品消费。促进食品饮料、纺织服装等消费品质提升。三是支持特色商品消费。聚焦“一老一小”，支持银发、婴童产品消费，促进国货“潮品”、外贸优品、国际精品消费。四是培育壮大升级类商品消费。顺应消费升级需求，促进绿色、智能、健康等产品消费。

另一方面，多措并举活跃线下消费。活跃线下消费是当前畅通供需循环、激活市场人气的一个关键抓手。

商务部将重点抓好三方面工作：一是抓新品线下体验。支持具备条件的地区围绕智能家居、智能机器人等新兴产品，设立线下集展示体验为一体的销售场所，让前沿科技更加可感可及。二是抓线下场景打造。组织好消费新业态、新模式、新场景试点，培育商旅文体健融合的消费场景；发挥国际消费中心城市引领带动作用，深化国际化消费环境建设试点，打造具有中国特色和文化吸引力的消费场景。三是抓实体商业发展。推动零售业高质量发展，推出一批融合创新的业态模式。支持一刻钟便民生活圈扩围升级，促进居民家门口的线下消费。