自贸信息
辽宁自贸区活力迸发 吸引实有企业4.7万家

   

新华社沈阳6月12日电(记者高爽、丁非白)简化事项办理流程、推动进出口业务开展、出台改革方案……作为我国东北区域唯一的自贸试验区,中国(辽宁)自由贸易试验区自2017年4月1日挂牌两年多以来,进行了一系列“首创性”探索,制度创新与扩大开放相叠加,为辽宁老工业基地经济发展注入新活力。辽宁省商务厅的数据显示,截至2018年末,辽宁自贸区实有企业4.7万家,其中内资企业4.6万家,注册资本6438亿元;外商投资企业1300余家,累计实际使用外资36亿美元。日前,辽宁自贸区沈阳片区“优化涉税事项办理程序,压缩办理时限”的做法,入选国务院自由贸易试验区第五批可复制可推广改革试点经验,并将在全国复制推广。据介绍,辽宁自贸区沈阳片区对变更税务登记、增值税专用发票最高开票限额申请(十万元以下)等22项涉税事项办税流程进一步优化,取消税收管理员和相关部门办理环节。同时,对注销税务登记、增值税专用发票最高开票限额申请(百万元及以上)等35项涉税事项进一步压缩办理时限。此举有效减轻了企业的办税负担,户均办税时间节省60%以上,“纳税时间”指标合计数从2017年的288.21小时缩短到182小时。“真是太方便了。大部分业务跑一次自贸区大厅就能办完,还有很多业务在网上点点鼠标就轻松搞定!”沈阳亿承珠宝有限公司法人王阳说。“沈阳片区两年来形成创新案例39项,14项全省复制推广,12项供全省借鉴,5项上报国家商务部,有2项将在全国复制推广。截至目前,沈阳片区累计注册企业1.7万户,其中外商投资企业262户,管委会分别与加拿大、智利、新加坡等国的国际商会签署了战略合作协议,与毕马威会计师事务所、仲量联行等咨询公司签署了战略合作协议。”辽宁自贸区沈阳片区管委会常务副主任陈佳标说。4月10日,东北沿海唯一综合保税区——营口综合保税区正式封关运行。据介绍,营口综合保税区将为在综保区内开展业务的企业给予包括产业发展、固定资产投资、外贸物流、仓储、金融、企业转型升级、外商投资、高管和高科技人才、办公用房等九种不同类别的扶持,力争让所有在综保区内注册的企业都能享受到政策福利。“营口综合保税区的封关运行,是营口市推进扩大开放、引领东北新一轮振兴发展的重要举措,也是推进开放型经济发展、促进产业转型升级的重要途径,对于营口片区打造区域性国际物流中心、构建国际海铁联运大通道重要枢纽具有重要意义。”辽宁自贸区营口片区管委会主任陈柯先说。出台全国自贸区首个国资国企改革实施方案、启动“保税混油、离岸直供”业务……自2017年4月中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区挂牌以来,大连片区一系列创新举措激发了区域经济活力,为东北地区自贸区建设提供了宝贵的“大连经验”。“两年来,辽宁自贸区在体制机制创新、优化营商环境等方面做了很多努力,自贸区内企业活力迸发。辽宁自贸区将成为面向东北亚开放合作的高地,成为提升东北老工业基地竞争力和对外开放水平的新引擎。”辽宁省社科院副院长梁启东说。(完)

人民日报:为何上海自贸区新片区为“特殊功能区”

   

6月3日,中央政治局常委、国务院副总理韩正在上海主持召开推进长三角一体化发展领导小组会议,他以新身份亮相——推动长三角一体化发展领导小组组长。犹记去年8月,也是韩正任组长的粤港澳大湾区建设领导小组首次会议,是在京举行的。此次长三角首会挪步上海,是个醒目的破例。而更醒目更具深意的,是韩正的这段表述,透着决策层对长三角一体化上升为国家战略,意在“高举高打”的胸有成竹,“要站在全局和战略的高度,进一步统一和提高思想认识,深刻领会党中央的战略意图,充分发挥长三角优势,紧扣‘一体化’和‘高质量’两个关键,做好一体化发展这篇大文章,建设最具影响力和带动力的强劲活跃增长极。”“全局”“最具”“强劲活跃增长极”——用词果决,力透纸背,决策层审时度势,决意通过长三角这个“突击队”,引领中国的高质量发展和高水平开放。着重强调上海自贸区新片区“特殊功能区”,决策层深意何在耐人寻味的是,长三角一体化领导小组会议上,韩正高频率提及“自贸区”:“着力推动自贸试验区高质量发展,通过制度创新推动高水平开放,用高水平开放倒逼改革,全面提升长三角国际合作竞争新优势”;“加快上海自贸试验区新片区建设,打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”。特殊经济功能区——上海自贸区新片区这个定位,最早由上海市市长应勇公开提出,那是在今年1月的上海“两会”,而今已然得到中央明确。那么,这个定位深意何在?和长三角一体化国家战略,和国际影响力、竞争力有何关联?重温上海市临港地区管委会常务副主任陈杰年初对媒体透露的这番话,或有所悟。陈杰认为,上海自贸区在过去5年内,实施了包括负面清单等一系列重大改革,但与发达国家投资和贸易自由化程度相比,仍有较大差距。而定位为“特殊经济功能区”的新片区,要加大改革突破力度。比如,在税制安排方面,可以参照新加坡经验,开展离岸税制探索,支持离岸贸易、离岸金融和数字贸易发展,“把握先机,加快建设全球数据港,主动参与国际规则制定”。民建中央副主席、上海市政协副主席周汉民也将新片区直接呼为“特区”,“战略核心产业集聚,离岸金融先行,全球科技协同创新,真正打造一个国际最高标准、最好水平的‘制度特区’。”特区,在此前40年改革的引领意义不言而喻。看来,要做“突击队”的“新特区”,准备突破的,正是投资和贸易方面更自由、更开放,科创与产业更创新、更协同的主动作为,缩小和国际水平差距,让中国的开放,“跃上葱茏四百旋”。细读会议报道通稿,大江东工作室发现,以局部的制度创新推动高水平开放,再以高水平开放为动力,倒逼体制机制改革,激发市场活力,进而提升参与国际竞争的实力——长三角新一轮一体化发展,其国家战略的廓大格局,至此有了明确的故事线。在“特殊功能区”里埋下的,原来是中国新时期改革开放龙骧虎步的一个伏笔、一步先手棋;亦传递着中国改革开放局部突破带动全局改革、以高水平开放倒逼改革的着意安排,“蹄疾”与“步稳”是完全可以并行不悖的改革节奏。以局部突破引领全局创新,以开放倒逼深入改革——“上海样本”新意迭出中国改革开放40年,“无不是以更大开放倒逼更深入的改革”,前不久,在长三角一体化发展高层论坛,周汉民认为,尤以2013年自贸区的批准建立,最能体现这个特点,“自贸区建设是中国一次前所未有的‘自我开放’,是一扇开放模式创新的‘窗口’,更是一场制度改革的‘大戏’。”上海自贸区建立前,我国对外资管理一直采用《外商投资产业指导目录》模式,“目录“由国家发改委和商务部制订,所有外商投资和商业投资只能局限在规定范围内。上海自贸区“负面清单”政策出台,实行外资准入备案制管理模式,商务主管部门只对投资主体资格、投资领域行业等基本信息备案,投资管理由事先审批转为注重事中、事后监管。源自“上海样本”的经验,不断被复制推广,走出试验区,进入全中国。国务院先后向全国发布了5批自贸区经验复制推广的改革事项,内容也由外而“内”,延伸到自然人“一人式”税收档案、企业名称自主申报等经济社会生活方方面面。在首届国际进博会主旨演讲中,习近平面对全世界为上海打“广告”:上海“应开放而生,因开放而兴”。以高水平开放促进高质量发展,原本就是上海的底色。上海最新高扬的开放旗帜,又飘在了浦东新区。5月31日,上海市委常委会审议通过《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》,赋予浦东更大改革自主权。29岁的浦东新区,还要“立足更高起点深化改革、更高层次扩大开放”。从自贸区新片区、浦东新区到全上海,到长三角,再到全国,制度创新和高水平开放的涟漪,一圈圈扩大,吹皱满池春水。中国新一轮的全面深化改革,不断从局部突破,让一些地方担纲领跑;让改革与开放、顶层设计与区域创新,始终良性互动。当“特殊功能试验区”、当长三角的良种能在更大面积播撒,中国高质量发展、高水平开放获得的新动能,将喷薄而出;在国际合作与竞争中,中国也将更主动更自如更有底气——这便是“最具影响力和带动力的强劲活跃增长极”的意义所在吧。原来,长三角一体化的国家战略,落子长江之东,谋篇布局的却是全中国新一轮改革开放的一盘大棋。长三角“示范区”,能否以“制度创新样板间”实现“四两拨千斤”上海市发改委主任、长三角区域一体化合作办公室主任马春雷在接受大江东工作室采访时,提及了两个重要的“区”。首先是上海自贸试验区新片区,“作为长三角一体化发展的组成部分,就是要对标国际上竞争力最强的自由贸易区,打造与国际通行规则相衔接、更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”,成为深度融入经济全球化的重要载体,为我国主动地参与和引领经济全球化进程提供战略支撑。如果说自贸区建设延续了上海开放向东而张的开放势头,那么在长三角一体化发展国家战略下,这个势头如今也在向西而望。马春雷还提及了另一个备受关注的“特区”——长三角一体化示范区。长三角三省一市区域面积达35.8万平方公里、人口2.2亿、经济总量超过21万亿元,幅员辽阔、经济体量巨大,地区差异也不小,“在这样一个大的空间里进行制度创新的探索、发展新理念的贯彻落实,需要有一个先行先试区域”,马春雷说。随着一次次信息披露,上海、江苏、浙江三省市交界处,被称为长三角区域一体化“制度创新样板间”的长三角生态绿色一体化发展示范区,正渐露真面。缘何要建示范区?以上海青浦区为例。南东西两翼宽广,中部狭窄。从地图上看,仿佛一只蝴蝶正朝着太平洋振翅欲飞,但不靠海、不临港,青浦的开放地位并不突出,2017年,上海市货物进出口总额32237.82亿元,而青浦仅759.7亿,占比不到2.5%。借首届进博会东风,2018年,青浦区实现实到外资6.2亿美元,与2017年相比,同比增长近38%,外资项目数、合同外资、实到外资“三连增”,创五年来新高。南与浙江省嘉兴市嘉善县相接,西与江苏省苏州市吴江区、昆山市相连,借助国际贸易集聚优势,青浦初尝用开放打开发展空间、用开放推动深化改革甜头。“中国改革开放,一条重要经验就是单点突破,如最早的经济特区、国家新区再到自贸区”,中国科学院大学国家土地科学研究中心主任董祚继说,“长三角这么大的区域,不妨先选择一个有代表性的区域,对破除一体化障碍进行试验。”可不可以选择沪苏浙交界区域建设示范区,在不破除现有行政区划前提下,打破行政边界壁垒,为长三角一体化发展探索制度创新之路?“这就会面对一体化最核心的问题,怎样建立一个区域协调机制?”在中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员陈雯看来,长三角的协调,边界处就是最关键处。当然,在边界地区设示范区,不是建一个新城新区,“它的功能应当是去试不同行政区划主体之间怎样协调,比如上海110接处警,警车怎样从青浦开到吴江?交界处这边是建设用地,那边是基本农田,怎么对接?”陈雯认为,探索到最后就是要形成跨行政区管理的一套规则和制度体系。“探索一体化发展的制度创新,要聚焦规划管理、生态保护、土地管理、投资管理、要素流动、财税分享、公共服务政策、公共信用等方面”,马春雷期待,最终示范区要实现“规划一张图、交通一张网、环保一根线、市场一体化、治理一个章、民生一卡通、居民一家亲”。韩正在讲话中,也提及了“示范区”——强化生态环境共保联治,紧紧围绕保护生态环境和实现绿色发展这个主题,建设好长三角生态绿色一体化发展示范区。从生态起步,破解行政壁垒,是一步妙招。看来,设立长三角一体化示范区,旨在“四两拨千斤”……来源:人民日报

前海:全力推动区域协同创新发展

   

“服务内地”是前海的光荣使命。2012年以来,前海通过持续的制度创新,加快改革创新经验的复制推广,持续与内地区域开展合作交流。2018年,前海出台了《服务内地、面向世界 推动区域协同发展工作方案》,构建起服务内地的基本框架。通过与各区域密切合作,前海服务内地的引擎作用不断显现和发挥,截至目前,前海已初步形成全国自贸片区创新联盟、自贸试验区改革创新协同发展示范区、与其他重点区域签署合作备忘录的服务内地“三驾马车”并驾齐驱的工作态势。2015-2018年,前海蛇口自贸片区形成了414项制度创新成果和131项改革创新案例。通过并驾齐驱的“三驾马车”,前海这些改革创新经验逐步在内地得到不同程度的复制推广,尤其是2019年以来,前海服务内地模式全面改革升级,产生了积极的社会效果。一组数据可以显示前海服务内地工作的力度与成效:2017年以来,前海共与12个区域签署了跨区域合作的备忘录或框架协议。2012年至2018年,前海蛇口自贸片区共有5932家企业共在内地投资了9599家企业,在内地投资金额达到18740亿元。倡议成立自贸联盟 发挥自贸试验区示范引领作用为深入贯彻习近平总书记“把自由贸易试验区建设成为新时代改革开放的新高地”重要指示精神,以更大力度推动自贸试验区改革开放创新,今年4月24日,由前海蛇口自贸片区倡议,广东、福建、浙江、河南、四川、陕西、湖北、重庆、辽宁、海南等地21个自贸片区或区域共同发起的全国自贸片区创新联盟在前海成立,并于当日召开了第一次全体会议。联盟旨在推动自贸试验区协同创新和协调发展,构建开放新格局,在更高层次上推进自贸试验区建设,更好发挥自贸试验区的示范引领作用。目前,联盟各项工作正在有序推进,逐渐进入常态化运作阶段。第一次全体会议形成了包括联盟倡议、宣言、建设方案、各片区创新成果在内的汇编材料等成果。搭建起联盟委员会、运作部门和联络员的三级联络体系。搭建了创新成果共享平台,并完成第一批早期收获成果的分享,包括全国自贸片区创新联盟成员创新成果、创新经验汇编,中国自贸试验区重要研究论文精选等一系列前期成果。并启动了自贸片区产业对接工作、联盟服务平台建设工作。据悉,联盟将以组建自贸试验区片区政府机构合作为基础,进一步建立自贸试验区企业、智库和国际合作网络。坚持友好合作、开放互赢原则,以制度创新为切入点,以产业合作为突破口,以自贸试验区协同创新和协调发展为目标,以“一带一路”倡议为延伸,不断拓展服务内地、面向世界的经贸合作网络,深化多层次合作模式。到2022年,形成包括沿海、沿边和内地各种类型自贸片区政府机构、企业、智库参加的全面自贸片区创新联盟,对制度创新、科技产业创新、经贸规则创新形成重要影响。建立健全政府、企业、研究机构广泛参与的多层次、宽范围、广领域的合作模式,形成跨区域合作制度创新模式,改革创新经验得到广泛推广,区域经济发展中的辐射带动作用更加突出,充分显现自贸试验区在创新驱动发展、“一带一路”建设、军民融合等国家战略中的支撑作用。深化合作 构建自贸试验区改革创新协同发展示范区今年4月24日,前海蛇口自贸片区管委会分别与大鹏新区管委会、福田区政府、南山区政府、宝安区政府签署自贸试验区改革创新协同发展示范区战略合作协议,自贸试验区改革创新协同发展示范区建设工作全面启动。自贸试验区改革创新协同发展示范区聚焦“自贸试验”“粤港澳大湾区”“一带一路”倡议和创新驱动发展等国家重大战略使命,将通过协同改革、协同创新、协同开放、协同发展,建立健全以自贸试验区为核心的改革创新协同发展推进机制和保障体系,充分发挥自贸试验区在粤港澳大湾区建设中的示范引领作用,增强前海合作发展引擎作用。据悉,自贸试验区改革创新协同发展示范区建设正在搭建“四清单、一评估、一机制、两体系”的工作体系。四清单指经验、政策清单,权责、权限清单,自主创新清单和创新载体清单等四个可复制推广的清单;一评估指建立协同发展的定期评估机制;一机制指建立协同发展示范区的联席会议机制;两体系指政策体系研究和产业体系研究两个课题研究。近日,前海与大鹏新区共同推进的自贸试验区改革创新协同发展示范区建设取得实质性进展。前海蛇口自贸片区与大鹏新区共同研究,形成了《大鹏新区复制推广第一批前海蛇口自贸片区改革创新成果案例清单》(下称《清单》)。前海蛇口自贸片区首批29项改革创新成果经验将在大鹏新区复制推广。《清单》遵循以经济产业发展需求为导向、以基本具备可复制推广条件为前提、以亟须复制推广改革成果经验为主三项原则,内容涵盖投资便利化、粤港深度合作、贸易便利化、金融创新、事中事后监管、法治建设、体制机制创新、产业政策创新等八个领域。服务内地 加快改革创新经验的复制推广前海在区域发展中形成了一批独特改革创新经验,并通过跨区域合作服务内地,推动形成一批改革创新排头兵、对外开放新高地和区域发展增长极。2017年以来,前海共与12个区域签署了跨区域合作的备忘录或框架协议,其中,与地方政府签约5个,与自贸区/自贸办签署7个,形成了服务内地东西南北多点布局、合作区域等的战略局面。今年以来,前海在原有基础上进一步深化与其他重点区域签署合作备忘录并推动落实,前海服务内地战略布局进一步丰富。4月24日,前海蛇口自贸片区管委会与武汉东湖新技术开发区管委会签署合作备忘录;5月23日,前海蛇口自贸片区与青岛高新区在青岛签署战略合作备忘录,双方将在建立合作交流机制、推进改革创新经验复制推广、加强区域协同发展、深化产业互利合作、促进“一带一路”倡议合作共赢等方面开展合作,探索政府深度合作、产业优势互补、要素高效流动的协同发展模式。前海服务内地工作在内地产生了积极的影响。5月10日,山西省政府召开电视电话会议,对全省复制推广深圳前海蛇口自贸片区制度创新经验工作进行动员部署,要求以只争朝夕的精神推动复制推广事项落地生根。国务院最近发布的自由贸易试验区第五批18项改革试点经验复制推广工作中,保税燃料油跨港区供应模式、企业名称自主申报制度等2项是前海首创;打造境外高端人才和紧缺人才税收优惠政策体系已经在粤港澳大湾区范围内复制推广;《商务部办公厅关于复制推广现代服务业综合试点典型经验的通知》中有3项措施来自前海。同时,前海还积极推进合作备忘录落实工作。前海金控与西安高新区管委会就“西安前海园项目”积极推进合作,与东湖高新区管委会就参与“金谷”开发建设,打造“武汉前海园”达成了初步共识;与拉萨市达成初步意向,为拉萨市重点企业提供资产证券化、IPO、引战增资方面提供金融服务。前海科控已与重庆自贸试验区北碚自贸办、成都双流自贸试验区管理局、襄阳自贸片区管委会等就共建深港青年梦工场展开合作洽谈,并在前海、成都、香港三地共同举办了创业青年交流活动“2018世界青年创业论坛”,将前海品牌青年创业活动输出到成都双流自贸板块等地。在推动市场化合作方面,先后走访西安高新区,为前海创投机构与内地对接搭建新平台,取得了良好效果;组织中集产城等企业在前海举行宜昌自贸片区小型路演,宣传推介宜昌自贸片区,4月多家企业就拟合作项目现场考察宜昌自贸片区。来源:深圳特区报

一图看懂前5个月外贸

   

(来源:海关发布)

用“活”自贸优势 为航空产业发展赋能

   

近日,天津港保税区正式发布了《天津自由贸易试验区机场片区支持和鼓励航空保税维修再制造产业发展若干措施》(以下简称“《措施》”),共十条涉及适航性检测、航空维修、保税仓储、“客改货”、资质认证和通关便利化等诸多领域。《措施》的实施,将发挥天津自由贸易试验区保税功能优势,用“政策红利”支持国内外航空维修企业以及上下游产业的集聚发展,进一步提升我国航空维修产业国际竞争力。5月12日,一架在境外开曼群岛注册的挑战者850飞机在执行完运输任务后,直接降落在天津滨海国际机场,并进入庞巴迪(天津)服务中心接受航空维修升级服务。这也标志着天津自贸试验区支持航空企业发展的政策措施探索实施。“以前境外飞机来天津进行维修服务,必须要从境外直接飞入,经常要通过日本、韩国中转调机,再进入天津自贸区。”庞巴迪(天津)航空服务有限公司总经理畅通介绍说,“而新政策实施后,企业不再中转调机,同时客户自带部件可直接进入机库进行维修服务。这为企业降低近20%的成本,节约了近千万的占压资金,更提升通关效率。”而作为首批通过海关AEO认证的航空维修企业,天津海特飞机工程有限公司正在进行境内外航空保税维修和再制造业务试点。“获得AEO认证后,查验比例减少了一半,我们的航空器材、零部件能够快速通关,大幅提升生产效率。这将让我们承揽到更多的国际订单。”总经理陈健聪对经济日报记者说。目前,天津海特正在进行波音737、空客320、330的客机改货机项目,并且获得了中国民航局、美国联邦空管局、欧洲航空安全局等多个国家和地区民航管理机构颁发的145维修许可证。“据预测,未来十年内全球将增加400架货机。对此海特将在天津新建2条改装线,以满足东南亚的市场需求。”陈健聪介绍说。今年以来,国务院正式印发了《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》,提出了21项具体任务举措,着力培育综保区在产业配套产业配套营商环境等方面的综合竞争新优势,推动综保区发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心和销售服务中心。天津港保税区与口岸、海关、商务局等部门多次调研企业需求,联合推出《措施》支持航空维修产业发展。“针对企业提出的通关效率、经营成本等问题,我们结合天津自贸试验区的保税功能优势出台《措施》,就是要帮助企业提升在国际分工中的位置,提升国际竞争中的市场份额,让更多的航空维修企业在天津聚集发展。”天津港保税区贸易和投资服务发展局局长鲍健介绍说。未来,天津港保税区还将采用电子围网、区块链验证等智能技术,推进“批次进出、集中申报”便捷通关模式;支持天津自由贸易试验区机场片区海关特殊监管区域内航空维修企业,承接源自境外的发动机、起落架和短舱等航空部件的保税维修再制造业务。(经济日报 记者:武自然 商瑞 责编:胡达闻)

广东省发改委:原则上支持汕头申报自由贸易试验区

   杜弘禹

“具体能否扩区、扩多大区域、扩哪些区域、什么时候扩区,都由中央通盘考虑、统一部署,省一级政府及其组成部门仅有建议权。”

四川出台45条措施推动自贸试验区“大胆试”

   

四川省人民政府日前出台《关于支持中国(四川)自由贸易试验区深化改革创新的实施意见》,从优化投资环境、提升贸易便利化水平、加强金融开放创新、推进人力资源领域先行先试、深化差异化改革探索等5个方面,提出45条具体措施,要求自贸试验区各片区大胆试、大胆闯、自主改。优化投资环境方面,意见提出取消或放宽一些限制性要求,并提高服务效率。如进一步放宽外商投资建设工程设计企业外籍技术人员的比例要求,退税平均办理时限由15个工作日压缩至10个工作日等。提升贸易便利化水平方面,意见提出要支持一批前沿性探索。如支持自贸试验区探索赋予国际铁路运单物权凭证功能,支持自贸试验区开展海关税款保证保险试点等。加强金融开放创新方面,意见提出允许自贸试验区内银行业金融机构按相关规定为境外机构办理人民币衍生产品等业务;鼓励、支持自贸试验区内银行业金融机构基于真实需求和审慎原则向境外机构和境外项目发放人民币贷款等。推进人力资源领域先行先试方面,意见要求加强对自贸试验区内企业劳动用工的分类指导和服务,增强企业用工灵活性。持续深化差异化改革探索方面,意见提出要积极探索建设以空铁公水优势集成为依托、内陆广阔腹地为支撑的自由贸易港,争取有步骤、分阶段稳步试行自由贸易港相关政策。四川要求各地各部门要以“钉钉子”精神抓好自贸试验区深化改革创新各项工作,全程过问、一抓到底,以更大勇气和智慧抓好改革创新任务落实。(来源:新华网)

海南自贸试验区,蹄疾步稳开局好

   

海南,我国最大的自贸试验区。全岛对外开放,总面积3.54万平方公里,是另外11个自贸试验区面积总和的27倍。不仅面积大,而且农村多。海南全岛80%的区域是农村、42%的人口是农民、20%的产业是农业。起步晚,起点低,经济基础薄弱,产业结构单一,外向度不高,人才匮乏。在这样的条件下,海南自贸试验区怎么建,一年来建得怎么样?能否“低开高走”?记者近日通过蹲点调研发现,海南自贸区谋定而动、蹄疾步稳,开局良好,一个充满生机与活力的新海南正展现在世人面前。全面开放正加速4月23日,海南首家外商投资股权投资企业——三亚索斯福股权投资有限公司顺利完成工商注册,并通过了外商投资企业设立备案。三亚索斯福由SOSV基金投资成立。SOSV基金是全球顶尖的风险投资公司之一,在全球投资的初创公司超过800家,其管理的股权投资资产超过6.25亿美元。“海南积极建设自贸区自贸港,打造法治化、国际化、便利化的营商环境,是吸引我们落地三亚的重要原因。”SOSV基金相关负责人表示。基于同样因素,被吸引到海南来的中国国投国际贸易有限公司负责人对海南的对外开放有着更深的体会:“公司2018年8月在海口成立全资子公司,成立当年就实现营收24.4亿元。海南有了自由贸易账户后,我们可以有效应对多币种结算需求,开展各种形式的国际贸易更加快捷便利了。”该公司总会计师张文雄说。作为海南自贸区最重要的金融基础设施,海南自由贸易(FT)账户体系在2019年第一天正式上线运行。通过这个“金融电子围网”,自贸区内资金可以实现与境外资金便捷联通。目前海南的5家银行,190多个网点都开办了FT账户业务,全省共开立各类FT主账户3770多户,通过FT账户共发生资金收支人民币近34亿元。除此之外,一年来,海南对标世界银行标准,制定优化营商环境行动计划40项措施;企业开办时间压缩至5个工作日,外国人工作许可审批时限从法定20天压缩至10个工作日;入境免签政策放宽到59国,国际航线增加到74条;对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单制度。政策红利不断释放,外贸进出口快速增长,外商投资大幅增加。今年一季度,海南省对外贸易进出口总值249.9亿元,同比增长109.2%,增速快于全国总体105.5个百分点;全省外商直接投资新设项目82个,同比增长4.5倍,实际利用外资总额6761万美元,同比增长51倍。发展质量步步高5月18日,海南各市县同步举行海南自由贸易试验区建设项目(第四批)集中开工和签约活动。当天集中开工项目80个,总投资256亿元;集中签约项目38个,总投资164亿元。其中,在三亚开工的中国科学院海南种子创新研究院科研楼等15个项目,总投资近90亿元。当天三亚还与11家企业集中签约,合作内容涉及总部经济、金融、高新技术等多个重点产业领域。海南省委常委、三亚市委书记童道驰表示,曾经房地产销售火爆的三亚正在换道超车,大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业。2018年“百日大招商”工作启动以来,三亚对不符合产业发展方向、涉嫌从事房地产的企业拒之门外,总共拒绝了200余个项目。“以壮士断腕的决心调控房地产,破除房地产依赖症”已成为海南全省上下的行动自觉。在海口,江东新区日新月异,这里将对标香港、新加坡、迪拜等先进自贸港区发展经验,形成以总部经济为引领,以金融、旅游、科教、文化创意、飞机租赁维修、数字贸易、健康养生、都市农业等为补充的产业框架;在三亚,崖州湾深海科技城建设已全面启动,这里将建成国家深海海洋产业新区,深海科技城深海创新中心、南繁科技城农业硅谷、国际种业中心、大学城产学研聚集地;在琼海,博鳌乐城国际医疗旅游先行区,超级医院运营短短一年就创造了10个国内首例,国内外一流的医疗机构和团队还在陆续进驻,正携手探路打造医疗健康开放新高地;在澄迈,海南生态软件园正着力打造中国互联网产业新的集聚地,这里已汇聚3600多家互联网企业,2018年全年税收20.28亿元,同比增长41.72%。经济结构持续优化,动能转化稳步推进。今年一季度,海南全省房地产开发投资下降34.6%,全省房屋销售面积同比下降64.1%,房屋销售额同比下降58.8%。与此同时,服务业成为全省经济增长的主要带动力量,服务业对经济增长的贡献率为64.8%,全省服务业增加值占地区生产总值比重为63%,比上年同期提高1.2个百分点。海内外形成“海南热”5月23日下午,农工党高端人才组团支持海南自贸区(港)建设行动启动暨签约仪式在海口举行。农工党中央将发挥民主党派的资源优势,动员全党力量参与海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设,围绕美丽海南、健康海南、智慧海南、文化海南、科技海南、开放海南6个方面打造幸福海南,助推海南自贸区全面发展。启动仪式上,王新陆、姚克、沈中阳、李兰娟、赵进才、王福生、王锐等10多位院士专家分别与海南大学、海南省中医院、海南医学院、海南省眼科医院、恒大国际医院等单位签署合作协议。这只是海南聚四方之才的一个缩影。去年5月以来,海南引进各类人才6.1万名,新设院士工作站32个。事业因人才而兴,人才因事业而聚。海南自贸区建设启动以来,中国旅游集团总部、阿里巴巴区域总部中心等50家总部形态企业落户海南,27家世界500强企业和国际四大会计师事务所入驻海南,阿联酋、新加坡等地企业组团来琼考察。国企、民企、外企一致看好海南,今年3月份以来,海南新增市场主体3.4万户,平均每天新增598户,新设外商投资企业109家,受到市场青睐的“海南热”正逐步形成。(来源:新华网)

广东自贸试验区挂牌4年来,诞生456项制度创新成果

   

林女士在网上提交了“一证两书”,约两小时后,她就在广东自贸试验区横琴片区的政务服务窗口领到了施工许可证,这一幕让她很是感慨。在广东自贸试验区,改革探索不止步、跑出创新加速度的场景随处可见:外资企业创办方便快捷、知识产权纠纷调解2小时搞定、国际资本投资及项目快速对接、港澳创业项目成长迅速……近日,广东自贸试验区第五批改革创新经验又将复制推广。挂牌4年来,广东自贸试验区已形成456项制度创新成果,推出大量对外开放新举措,为广东经济发展带来源源不断的动力。南沙片区涉外综合服务平台▶▷各类政务服务可一站式完成“难以置信,有专门服务外国人的窗口,最不可思议的是,一周内就受理了我的申请,而且很快拿到了工商营业执照。”在广东自贸试验区南沙片区“一带一路、粤港澳大湾区、国际营商通”涉外综合服务平台(以下简称“服务平台”),回忆起两年前的事情,来自智利圣地亚哥的小伙Ben仍很激动。Ben是广州新势力教育咨询有限公司的创始人,他说,以前办理业务要耗费一整天时间,不同业务要在各个部门间往返跑,还经常因为语言不通耽误业务办理。现在,一个柜台就能办理多个部门业务,还有外语专员接待,既贴心又高效。服务平台是广东自贸试验区创建国际化人才特区,打造高水平对外开放门户枢纽的创新举措。这里可为境外人员解答居住、创业、就业、科研、投资等方面的疑问,还可提供各类政务服务事项咨询、填表指引、业务受理等一站式服务。自挂牌以来,广东自贸试验区已成为我国开放程度最高的地区。目前,这里已累计新设企业26万家,外资企业1.7万家,实际利用外资196亿美元。广东自贸试验区以占全省万分之六的国土面积,实现了全省13%的进出口、17%的新设外资企业和26%的实际利用外资。知识产权纠纷调处中心▶▷一宗侵权纠纷2小时处理好“没想到这么快就把问题解决了!”参与调解的美国金霸王营运有限公司委托代理人王律师频频点赞。日前,广东自贸试验区南沙片区法院驻口岸知识产权纠纷调处中心首次对一宗侵犯商标权纠纷进行调解,2小时即告成功。而这只是广东自贸试验区创新知识产权保护体系的缩影。目前,横琴片区已设立知识产权快速维权援助中心,前海片区已设立深圳市知识产权保护中心。知识产权保护是打造国际化市场化法治化营商环境的重要支撑。首次发布的广东自贸试验区《2019营商环境报告》显示,广东自贸试验区不断开展制度创新与流程优化,持续推进营商环境建设与改革,取得了明显成效。经测算,其营商环境便利度分数为77.31,在全球模拟排名第32。深圳前海基金小镇▶▷一季度海外交流会就有3场在深圳市前海深港基金小镇路演中心,以色列SESAME创始人Rowee带着针对残疾人群开发的世界首款完全免触摸的智能手机和平板电脑做项目推介,一同到来的还有另外9个以色列创新团队。这样的海外交流会,仅今年第一季就举办了三场。除以色列专场,还有德国、柬埔寨的合作对接会。作为广东自贸试验区的一部分,前海片区在金融改革创新方面肩负着先行先试的使命。截至2018年底,前海除了有239家持牌金融机构,还集聚了地方监管的“7+4”类金融机构上万家。广东自贸试验区挂牌4周年发布的前海跨境金融指数显示,其指数位为5557.03,同比增长6.94%。这项重点测评金融业对经济贡献度、金融创新和金融开放水平的跨境金融指数也显示出,前海金融业正保持着良好增长态势。今年,广东自贸试验区首次发布金融服务业对外开放指引,列明了14类金融类企业的股东机构类型要求等67条管理措施,进一步促进广东自贸试验区金融服务对外开放。前海深港青年梦工场▶▷累计孵化创业团队356家在前海片区,2016年入驻前海深港青年梦工场的香港创业青年郭玮强和林恒一已是这里的“老面孔”。郭玮强是前海随身宝科技公司创始人,这名90后创业者去年已带领团队完成两轮融资,项目估值逾1亿元。林恒一则成立了深圳凝方科技有限公司,从此开始了“双城生活”。“在前海梦工场,我们团队享受到包括办公室优惠、企业和个人税收优惠、核心成员的住房保障等。”郭玮强说。开园4年多来,这里已累计孵化创业团队356家,其中港澳台及国际团队176家。截至2018年底,前海已累计注册港企总数突破1万家、注册资本突破1万亿元,已成为粤港澳合作最紧密、最成功的区域之一。广东自贸试验区毗邻港澳,当前,正在建设粤港澳大湾区合作示范区。目前,在对港澳服务业方面,已推动CEPA补充协议新增10条专门适用于广东自贸试验区的开放措施。在要素融合互通方面,粤港澳游艇“自由行”、WIFI认证数据“深港通”、横琴与澳门24小时通关、澳门单牌车便利进出横琴政策已落地实施。如今,放眼整个广东自贸试验区,粤港澳深度合作成效明显。目前,南沙粤港深度合作区、前海香港优势产业基地、横琴粤澳合作产业园等加快建设,粤港澳青年创业园合计入驻港澳青年创业团队超过400家。(记者 昌道励 张玮 宾红霞 梁涵)来源:南方日报

规划12条跨江通道, “桥”见湾区澎湃活力

   

在深圳机场码头往西约7公里的海面上,一座菱形岛成为珠江入海口的新地标,这里是深中通道的西人工岛,是跨海大桥和海底隧道交会点。从西人工岛继续往西,建设者们日夜兼程,正筑起一条连绵不断的海上钢铁“长城”。“火”起来的大桥建设,成为广东经济发展的一抹“亮色”。去年,港珠澳大桥建成通车为“广东的桥”写下时代注脚,广东交通基础设施投资获国务院督查激励。今年1—4月,广东交通固定资产投资高位快速增长,全省交通基础设施建设投资570.2亿元,完成年度计划的47.5%,同比增长35.7%。与此同时,南沙大桥不负重托提前建成通车,深中通道攻坚克难进入“沉管时光”,黄茅海大桥快马加鞭加紧前期筹备……珠江口大桥建设的澎湃“热力”,正是广东经济精气神的缩影,展现出广东坚定不移推动高质量发展的强大定力,演绎着粤港澳大湾区加速崛起的蓬勃活力。立足大湾区互联互通珠江口形成一股强大向心力在中国桥梁建设的热力图上,走近珠江口这些超级大桥,也是在感受广东经济的脉搏。这里有自主创新、转型升级的勇气——走进深中通道沉管隧道工程钢壳制造的广船国际南沙厂区智能车间,鲜见工人的身影,却到处是热火朝天的生产景象:一片片钢材在数字化的切割车间加工,再与自动化切割的零件组成小组件,然后组成块体。在另一端,“大手臂”正将四个块体拼成一个小节段,要22个这样的小节段最终才能拼接成1个165米长的标准管节。“建造1个管节需要6个月的时间,全过程都是使用自主研发的智能生产线,第一个管节很快将在年底沉放。”深中通道项目GK01标总工程师龙汉新表示。这里有逢山开路、遇水架桥的志气——在深中通道伶仃洋大桥建设现场,500多名建设者常驻海上,日夜奋战为这座“漂在海上”的特大悬索桥扎牢了东桥塔的56根桩基。“整座桥身重量达到30万吨,靠的就是东西两座高270米的主塔和东西两座海中锚碇撑起来,我们将再次创造桥梁史上的第一。”深中通道管理中心桥梁工程师陈炳耀说。这里有时不我待、日夜兼程的朝气——不久前,在同一片海域,南沙大桥正式通车,一举创下了多个“世界之最”。80后的项目副总工程师鲜荣没有停下前进的步伐,又立即投身到吹响开工冲锋号的黄茅海大桥项目。从高栏港出发,对接香港,直通粤西,黄茅海大桥将用3年打通港、珠、江,彻底改变粤西沿海地区与湾区核心区域通道单一的现状。“粤港澳大湾区的建设迈出坚实脚步,我要延续在南沙大桥的精神和状态。”鲜荣说。超级大桥的蓬勃建设,互联互通的迫切需求,折射的正是广东经济迎难而上的底气、长风破浪的后劲。与上一轮大会战相比,广东当前的交通基础设施项目大建设明显有本质上的不同:领域更广、立意更高、目光也更为深远——立足大湾区互联互通,为广东经济“强筋健骨”。“事实上,珠江口共规划建设12条公路铁路跨江通道。”据省交通运输厅相关负责人介绍,其中公路通道7条,分别是珠江黄埔大桥、莲花山通道、南沙大桥、虎门大桥、深茂铁路公铁两用大桥(公路桥)、深中通道、港珠澳大桥;铁路通道5条,分别是广深港高速铁路、佛山至东莞城际轨道、深茂铁路公铁两用大桥(铁路桥)、中山—南沙—虎门城际轨道、深圳至珠海城际轨道。澳门企业家刘艺良认为,香港辐射能力巨大,澳门又是中国内地对接葡语系国家的重要平台,珠江口大通道让大湾区形成更加完美的闭环,将给内部的城市带来新的经济机遇。烟波浩渺的珠江水,礁石险滩挡不住其奔腾向前,珠江口正在形成一个强大的向心力,一个新的全球经济引擎正在迅速崛起。产业布局走向大桥激活湾区城市“桥头经济”一座桥,打通天堑阻隔,不仅连接起大桥两岸,更连接起产业界、经济圈、历史与未来。不久前的“五一”小长假,南沙迎来了旅客井喷:南沙各大酒店整体平均预订率超80%,部分酒店已经出现了预订爆棚现象。南沙大桥的作用是显而易见的,“五一”期间,南沙大桥日均车流量达15.61万次。“交通顺畅后,沉寂多年的南沙成了价值洼地,旅游和经济都得到激发。”华南城市研究会副会长孙不熟认为。另一端的桥头,投资额超7亿元的沃尔玛华南生鲜配送中心在东莞沙田刚刚落成运营,该项目是沃尔玛在中国单笔投资额度最高项目,也是沃尔玛在中国首个定制化设计建造的配送中心。该项目从今年下半年开始,将为沃尔玛在整个粤港澳大湾区范围内乃至广西等地提供商品配送服务。南沙大桥的开通,是沃尔玛将项目选址于沙田的重要原因。香港也把目光瞄准了“桥头”,提出“明日大屿”计划,倡议将临近港珠澳大桥的大屿山发展成为香港第三个核心商业区,以及连接粤港澳大湾区乃至全世界的“机场城市”。此外,湾区内其他城市也纷纷在“桥头”上做文章,东莞推出了滨海湾新区,中山依托深中通道打造翠亨新区,珠海全面对接港珠澳大桥,相对较远的佛山则选择和广州、中山联合开发南沙港。香港“一国两制”研究中心副研究主任黄晓琳表示,“桥头经济”指大型交通枢纽所在的位置,被视为策略性的经济跳板,吸引各类优势资源聚集。珠江口这些大桥的桥头区域,具有“海、陆、空、铁”多重优势,是对接“一带一路”的前沿阵地,将激发大湾区的无穷活力。“世界需要中国,全球经济增长离不开中国的持续发展。”IMF总裁拉加德曾如此评价。站上“桥头”的粤港澳大湾区坚信:门越开越大,路就能越走越宽。大桥如齿轮咬合“创新轴”驱动湾区大型“孵化器”“作为常年来往于香港和南沙的人,我最关心的还是交通状况,南沙大桥使得往返粤港变得更方便。”现在,每周五晚上,高民都会驱车返回香港家中,南沙大桥是他的重要路径之一。大学毕业后,他便来到南沙的香港科技大学霍英东研究院工作。如今,广州到东莞再延伸至深圳、香港、澳门,成为夜景卫星图中灯光最璀璨的区域之一。起于广州南沙、止于东莞沙田的南沙大桥正在这片区域“穿针引线”。一座座大桥,犹如一个个齿轮,咬合起粤港澳大湾区的“创新轴”。这里有一股信心、决心牵引着“创新轴”传动赋能,形成湾区经济的大型“孵化器”,孕育湾区“创新生命力”。更密集的大桥正在推动更强的协作。依托深中通道的便利,哈工大机器人(中山)无人装备人工智能研究院在翠亨新村揭牌,将深入对接广深港澳科技创新走廊。更有效的连接正在开拓更多的可能性。香港青年刘颖的公司入驻东莞松山湖国际机器人产业基地。“我们在香港进行研发,再在东莞大规模生产。”她表示,依托大湾区越来越便利的交通,将进一步拓展产品在珠江西岸的市场,“有信心创造让世界惊叹的产品”。更便利的交通正在吸引更多的人才。“南沙和香港的距离很近,现在又有南沙大桥、广深港高铁等多种交通方式方便两地往来,加上重磅创新的人才政策,相信会吸引越来越多的港澳青年人才来南沙创业。”2017年来到南沙创业的香港大学名誉教授辛伟贤,从事新材料应用与研究20多年,目前在企业已经成功完成新型含氟电池电解液添加剂开发。如今,“创新轴”的一角,深圳南山联合总部大厦,光峰科技创始人李屹正信心满满地谋划“激光显示”时代,他创办的公司在科创板的上市申请近期正式被受理。如同光峰科技,一波又一波由粤港澳大湾区孵化而生的企业,正在“创新轴”中不断前进拓展,链接国际创新资源,探寻自己的“世界坐标”,书写中国经济活力的新篇章。来源:南方日报

南沙灵山岛尖建7公里智能驾驶示范段

   

日前,广州市南沙新区明珠湾开发建设管理局发布公告,对南沙新区明珠湾起步区灵山岛尖智能驾驶示范段建设采购项目实施公开招标。该示范段规划采用“一条主线,多点备选”的模式,以明珠湾展览中心广场为起点,绕环线行驶,并可根据需求在主线途中增加停靠点,对智能驾驶计划进行全方位展示。据透露,由于该项目为示范段,初期拟面向来访明珠湾展览中心的人员开放预约,预约乘车方式包括利用现有平台搭载功能或启用智能驾驶展示体验APP等多种方式,将于采购招标单位确定后进一步商定。将自动驾驶体验与景点参观结合招标公告显示,上述示范段将把智能驾驶车辆体验与景点参观体验相结合,进行沿线展示。规划采用“一条主线,多点备选”的模式,“一条主线”以明珠湾展览中心广场为起点,经江灵北路、纵三路、江灵南路后按原路线返回到明珠湾展览中心广场结束,环线总长度约7公里;“多点备选”则是指可根据来访人员的需求,在主线途中增加停靠点,均可安排乘客下车参观。示范段项目同时对车速和行驶时间作要求:按照市内交通道路平均车速40公里/小时、在车内乘坐10分钟来设定路线长度,以此保证乘客的体验感。在预约乘车方面,此次招标项目需支持一键发起智能驾驶车辆预约,调度车辆到乘车起点等待,应用软件包括综合门户、智能策略、数据统计、拓展应用、智能预警、设备管理、系统管理、智能驾驶展示体验A PP等。综合实现智能驾驶车辆乘坐体验的预约调度,设置智能驾驶车辆的展示时间和路径,实时查看智能驾驶车辆的位置、运行状态和轨迹信息等。据了解,作为南沙智能驾驶标杆的小马智行,已在南沙公共道路进行一年多的测试,目前路测范围基本覆盖蕉门河中心区、明珠湾起步区等核心区域,面积达50多平方公里;包括商业广场、地标酒店、住宅小区、办公大楼等40多个固定上下车地点,也实现了“常态化任意点对点路测”。而在车辆预约方面,去年12月小马智行也发布了内测版打车小程序,试乘者不仅能在固定区域内自行约车并选择想去的目的地,还可以实时看到车辆的位置和行驶路线。不过,目前除了小马智行内部员工,该小程序的权限为邀请制,据透露,未来将考虑开放为可自由下载。实现智能驾驶车辆与道路设施交互协同基础设施及硬件建设是本次招标的重要内容。据公告,示范段项目将重点探索基于道路基础设施的智能驾驶信息采集应用和展示支撑技术,并整合现存的城市管理应用系统和数据资源,建设展示人、车、路全面协同的智能驾驶示范支撑系统,面向“智能驾驶+智慧道路”模式,实现高效的人车路协同和跨域信息联通,展示多种典型场景下人车路协同、信息互联互通的智能驾驶技术。硬件建设方面,则需面向示范展示需求,在现有市政基础设施基础上,适度补充建设配套支撑系统的硬件设备,为智能驾驶车辆运行提供所需的基础设施支撑,包括电力供应、交通信号、网络、道路状况信息等。为了更好地进行智能驾驶的展示,公告要求建设支撑系统以实现智能驾驶车辆与道路基础设施间的数据交互整合,为示范段智能驾驶车辆提供各类城市部件和市政相关基础设施的分布与运行状态信息,并实现对智能驾驶车辆在示范段内日常运行的监控管理及轨迹可视化展示。而在示范段的安全性方面,公告要求给予市政基础设施设备采集数据与智能驾驶车辆采集数据的融合分析,为示范段内可能发生的车车碰撞、行人碰撞提供前置预警信息。小马智行相关负责人曾向南都记者表示,已经和南沙区政府达成合作,在明珠湾将建设一批智能交通灯,届时交通灯系统可以通过开放接口,实现与自动驾驶汽车直接交互信息。在去年的小蛮腰科技大会期间,小马智行C O O兼C FO胡闻也曾提出过他对于明珠湾自动驾驶体验区域的设想。“体验区将融合应用自动驾驶、V 2X、5G等技术,地面上可能只有自动驾驶的车辆和自行车等其他慢行车辆,地下有4至5层的结构,给予私家车充足的行驶和停车空间,避免私家车和自动驾驶车辆同路行驶,以实现高效交通。”展望明珠湾起步区打造“智慧南沙”示范区根据《广州南沙人工智能产业发展三年行动计划(2018-2020年)》要求,要构建南沙高效智能化区内交通体系,以明珠湾起步区灵山岛尖智能驾驶示范段建设为抓手,带动明珠湾起步区新一代智慧交通体系的建设,先行示范新的城市交通运行模式,将明珠湾起步区打造成为“智慧南沙”示范区。根据上述行动计划,2019年正是南沙人工智能释放数据场景和打造样板案例的一年,而明年南沙将推广复制已形成的人工智能应用案例及形成产业规模。胡闻在前述场合中曾表示,未来自动驾驶的初步愿景是:通过L4级无人驾驶技术,服务于一线城市远郊区域(如广州南沙、深圳龙华)或二线城市,提供主要交通干道打车服务,前往路况可预期的大型场地。而除了城区出行领域,小马智行近日也在长途货运领域进行了布局。今年4月,小马智行高层就曾在公开场合透露,公司内部已有一支十几人规模的团队,进行长途货运车辆自动驾驶技术的核心研发,在16周内完成了传感器配置、改装、集成、调试和系统验证,并在城市主干道和工业园区道路实现常态化测试。自动驾驶技术的提升,核心在于提高系统运算速度及降低车辆能耗。近日,广东省政府网站发布了《广东省加快5G产业发展行动计划(2019-2022年)》,其中在5G +智能交通方面,计划提到广州、深圳、珠海、韶关、中山等地市要加快5G +无人机、无人车、无人船试验场地建设;到2022年底前,力争智能网联汽车实现预商用。广东省汽车工程学会理事长黄向东接受媒体采访时表示,广州汽车产业拥有良好基础,云集了制造商企业、高端研究机构和高校资源以及大批高端研发人才,发展智能网联汽车优势得天独厚。而南沙集聚了与广汽丰田整车项目、广汽丰田发动机项目相关的数十家汽车零部件企业,汽车产业成为全区首个产值超千亿元的先进制造业产业集群;不仅如此,为抢占新能源及智能网联汽车这一新赛道,南沙区成功获批建设国家级智能网联汽车测试示范区。目前,除小马智行外,恒大纯电动车、广汽蔚来等汽车行业新贵也落子南沙,包括新能源汽车动力电池功能模组、汽车功率模块等关键部件研发企业也在南沙展开布局,产业链条不断完善。来源:南方都市报

国务院发文:经开区建设运营可引入民资外资,支持经开区主体IPO

   李博

在经开区的建设和运营主体方面,《意见》提出引入民营资本和外国投资者。鼓励国家级经开区复制推广自贸试验区、自主创新示范区等试点经验。

广东再复制推广20项自贸区改革创新经验

   

5月23日,广东省政府官网发布关于复制推广中国(广东)自由贸易试验区第五批改革创新经验的通知。根据通知,在省有关单位和广州、深圳、珠海市政府积极推动下,中国(广东)自由贸易试验区在投资便利化、贸易便利化、政府职能转变、法治建设等领域总结形成了可复制推广的第五批共20项改革创新经验。助力打造法治化营商环境通知显示,在第五批可复制推广的改革创新经验中,10项改革事项将在全省范围内复制推广。在投资便利化领域,将复制推广邮政部门代开发票、创建自然人一人式税务档案2项改革事项;在贸易便利化领域,将复制推广“互联网+海关”功能拓展、海运进出口集装箱快速验放、优化船舶燃油硫含量检测机制、超大型邮轮及集装箱船进出港口绿色通道制度、推进边检行政许可标准化建设共5项改革事项;在转变政府职能领域,将复制推广“零跑动”政务服务模式、知识产权快速维权平台共2项改革事项;在法治建设领域,将推广涉港澳纠纷法律查明实施平台。其中,对“零跑动”服务事项,实行申请人通过政务服务网进行网上申办模式,有关部门在网上审批,办结后签发电子证照或者包邮的纸质证照,全程不需要申请人跑窗口或找部门。对“零跑动”以外的事项通过网上咨询、网上申请、网上预审、一次性告知补正材料等方式,实现受理前“零跑动”。打造法治化营商环境,是粤港澳大湾区建设的重要内容。本次向全省推广的改革事项便包括涉港澳纠纷法律查明实施平台。这是在涉港澳案件审理中,基于当事人申请或依职权需要查明法律、事实的,委托仲裁机构或法律查明机构开展查明工作。查明法律的范围主要包括港澳地区的“成文法”、权威判例、惯例等具有约束力的规范性文件或具有适用效力的裁判规则。4年形成456项制度创新成果根据通知,10项改革事项将在全省相关范围内复制推广。在全省除深圳市以外的地区复制推广1项,即不动产登记业务便民模式;在珠三角九市复制推广5项,包括以“三维地籍”为核心的土地立体化管理模式、商事纠纷“掌上”调解服务、互联网电子证据规则、涉港澳商事案件属实申述规则、进出口贸易环节知识产权司法与行政协同保护新模式。在全省海关特殊监管区域复制推广2项,包括在海关特殊监管区域内建设全球中心仓、跨境电商货物“先放行入区、后理货确认”;在广州、深圳、珠海市复制推广2项,包括“一企一策”监管模式、网络身份核验。其中,网络身份核验将在广州、深圳、珠海推广。即通过网络身份认证应用体系,实现网上身份认证,将传统需在前台出示身份证办理的政务业务搬到线上,通过手机“刷脸+刷证”在线办理。同时,在手机端提供国家法定证件身份认证服务,用户可在微信卡包中查看和使用“身份证网证”。珠三角九市还将复制推广商事纠纷“掌上”调解服务,打造商事纠纷多元调解平台APP。申请人在APP上实名认证后提交调解申请及各类证据,申请成功后各方可约定时间进行远程多方视频在线商事调解。广东自贸试验区挂牌4年来,已形成了456项制度创新成果。此前已分4批向全省复制推广了102项改革创新经验,累计发布92个创新案例。来源:南方日报

海口江东新区:高起点打造海南自贸区集中展示区

   

塔吊林立、机器轰鸣、焊花闪烁、车辆穿梭……盛夏季节,海口市江东新区的多个项目工地上,一派热火朝天的繁忙景象。作为海南自贸区的重点先行区域,海口江东新区自去年6月设立以来,坚持高标准规划,坚定绿色建设理念,稳步推进基础设施先导性项目建设,努力打造海南自贸区集中展示区。先谋后动 规划引领5月13日,《海口江东新区总体规划(2018-2035)》通过海南省政府常务会议审议,海口江东新区建设蓝图正式确定。江东新区位于海口东海岸区域,总规划用地面积约298平方公里,分为生态功能区、产城融合区和国际金融中心区等进行建设。作为海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的重点先行区域,江东新区是试验田中的试验田。立足长远,先谋后动。2018年6月3日,江东新区正式设立当天,海口就面向全球征集新区概念规划方案。海口市江东办副主任杨善华说,新区的每一个规划设计,都是紧紧围绕海南自贸区建设的战略定位展开。为使设计方案精益求精,海口市先后召开高层次专家研讨咨询等各类会议十多场,与会的院士及国内外规划大师达百余人次。基础设施是江东新区发展的基石。近一年来,在做好规划设计的同时,海口确定并启动了9个基础设施先导性项目,时不我待推进新区建设。记者近日在江东新区越江通道项目工地上看到,数百名工人分为多个班组,统筹推进多个工序的施工作业。项目经理黎民表示,项目力争于明年4月完工。届时,越江通道将成为江东新区对外交通枢纽干道。“两年出形象,三年出功能,七年基本成型。”海口市副市长冯鸿浩说,按照这一目标,今年江东新区将陆续启动“五网”和临空经济区等项目的建设。到2025年,江东新区与中国特色自由贸易港要求相适应的基础设施服务网络将初步建立。生态优先 绿色为底鱼翔浅底,鸟跃低空、绿树连荫……穿梭在海南东寨港国家级红树林自然保护区,犹如置身于一望无际的海上森林。为了给红树林更完整全面的保护,江东新区近期启动首个生态修复工程,保护区内近千亩面积内的虾塘鱼塘将实施退塘还林还湿。除部分面积补种上红树林外,其余将恢复为滩涂湿地等供鸟类栖息,作为保护区的生态功能区和缓冲区。坚持生态优先是江东新区规划建设的根本原则。杨善华说,田做底、水通脉、湖映景,西营城、中育景、东湿地是江东新区的总体格局。此外,江东新区还将重点探索城市开发与美丽乡村升级的城乡统筹发展新模式,打造半城都市半城绿,实现“真都市”与“真田园”的完美融合。绿色是江东新区的底色。在江东大道项目工地,新修筑的江东大道像一条绿色的带子向远方延伸。江东新区的建设是路修到哪,绿化带就迅速铺就到哪。按照规划,江东大道沿线将因地制宜,充分利用现有自然生态环境进行建设。道路将被规划成为热带门户景观段、热带森林景观段、农田风情景观段和红树林生态景观段等,特有的自然禀赋融入新区的建设中,凸显江东新区与众不同的生态风貌。“绿色、循环、低碳是江东新区的建设理念。”杨善华说,江东新区实行最严格的节约用地制度和自然生态空间用途管制;注重整体保护、系统修复、综合治理。下一步,江东新区还将从能源系统、交通系统、建筑系统、生态系统四大方面着手,努力实现“零碳新城”的目标。凝心聚力 稳步推进江东新区的建设关乎海南自贸区建设大局,时间紧、任务重。海口市广大干部群众凝心聚力,推动江东新区建设各项工作稳步开展。海口绕城高速二期是江东新区设立以来的首个重大交通工程。工程仅在演丰镇就需要征收2300多亩土地,涉及21个村小组的数百户村民。演丰镇镇长陈海云说,为了保证项目建设能按时进行,区镇干部一天也不耽误,以“一天当三天用”的精神,进村入户与村民宣传沟通,仅用35天就完成了土地征收的任务。在江东新区动迁等工作中,海口市将征收与安置统筹考虑,在保护群众的征收利益的同时,又妥善解决好群众今后的生产生活问题。“海口把最好的地用来做安置区,并抓好就业、教育、医疗、休闲等配套服务。”冯鸿浩说,充分保障群众的利益赢得了民心,更推动了项目顺利落地。海口市灵山镇电白村村民陈声广说,征地用于自贸区建设,家乡的发展会越来越好,受益的还是我们老百姓。虽故土难离,但大家也顾大局。在江东新区规划建设中,海口坚持以党建为引领,强化基层党组织建设,鼓励党员干部密切联系群众,在实干担当中勇当先锋。近期,海口还选派了20名优秀年轻干部到江东新区挂职锻炼。白驹大道延长线项目农用地征收仅用15天;美兰机场二期扩建项目土地征收工作比原计划限定的50天提前20天完成;重点项目不断干出“加速度”……江东新区建设不断刷新着海南速度。来源:新华社

上海国际金融中心建设成绩单如何?金融局局长郑扬称处在重要冲刺阶段

   谢水旺

5月25日,2019清华五道口全球金融论坛在京召开。上海市地方金融监督管理局局长郑杨首先高度评价了《2019年中国金融政策报告》,他第一时间阅读了该报告,并回忆称,2009年4月,国务院发布《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》。在此背景下,时任中欧陆家嘴国际金融研究院院长吴晓灵教授决定编写一本中国金融政策报告,2011年,正值中国加入世界贸易组织十周年,第一本报告在上海应运而生,以中英双语发布,中外各界反应强烈。郑杨介绍,多年来,我们一路见证了上海国际金融中心建设的进展,上海已经成为国际金融门类比较完备的城市之一,有12个全国性的金融要素市场,各类金融市场的国际排名也显著提升,多个品种的交易量位居全球前列,成交额是1646万亿元人民币,同比增长16%,今年1季度也保持了良好的态势。上海已经成为中外资金融机构的重要聚集地,除了金融、证券、保险、基金不断汇聚,总部型的金融机构不断涌现,金砖国家新开发银行、人民币跨境支付系统等一批重要的金融机构或组织落户上海。上海金融业增长值5781亿元,同比增长5.7%,在全市的GDP占比17.7%。上海已经成为中国内地金融对外开放的最前沿,成功启动了沪港通、黄金国际版、债券通、自由贸易账户等重要的金融创新业务和产品,加快开放银行间债券、外汇、货币等市场,推动跨境人民币业务、投贷联动在全国的率先试点,自贸区成立五年以来,共发布9批、110个金融创新案例。上海已经成为中国金融发展环境最为完善的地区之一,率先设立了上海金融法院,出台了全国首部地方综合性信用条例,聚集了一大批金融机构,金融从业人员超过37万人,陆家嘴金融城沿黄浦江经济带成效明显,在英国独立智库最新发布的全球金融中心指数GFCI排名中,上海连续两年保持全球第五名。上海国际金融中心建设处在非常重要的冲刺阶段,增设上海自贸区新片区,在上交所设立科创板并试点注册制,支持长三角的一体化发展并上升为国家战略,目前三项新的任务在稳步推进中,给上海加快金融创新发展提供了重大机遇。前不久,经国务院同意,人民银行、中国银保监会,国家发改委等部门联合印发了《上海国际金融中心建设行动计划(2018-2020年)》,我们全面落实到行动计划,以建设全球人民币市场为核心,在风险可控的前提下,要确保2020年基本建成以我国的经济实力和人民币国际定位相适应的国际金融中心的目标。郑杨最后表示,更重要的是,我们要建设好一个良好、安全的金融生态环境,对于上海国际金融中心建设而言,相伴成长的中国金融政策报告,不仅是一种指导和评议,更是一种监督。在该报告的促进下,我们更加要奋发作为,积极而扎实工作。(注:根据嘉宾现场演讲整理,未经本人审阅。)

全省政务服务“零跑动”!广东再复制推广20项自贸区改革创新经验

   杜弘禹

这批改革创新经验共20项,涉及投资便利化、贸易便利化、政府职能转变、法制建设等诸多领域。

一年变俩小时,自贸区再提速!全国首个法院驻口岸知产纠纷调处中心广州南沙开张

   李振

以往的进出口知识产权纠纷,行政与司法程序完成至少要一年以上,但南沙自贸区法院驻口岸知识产权纠纷调处中心首次对一宗侵犯商标权纠纷进行调解,2小时即告成功。

首条南沙至东莞城际公交线开通,一小时直达中途不停靠

   

5月21日起,市民可乘公交往返南沙和东莞中心城区啦!为方便南沙、东莞比邻城区两地市民的交通往来,构建以南沙为交通核心的快速、便捷粤港澳大湾区交通网络,即日起,南沙区将开行南沙蕉门公交总站至东莞虎门中心区客运站公交直达快线。据介绍,该线路采用点对点直达,中途不设停靠站点运营模式,线路主要途经南沙范围的南沙蕉门公交总站-凤凰大道-进港大道-黄阁大道南-万洲大桥(掉头)-亭角立交-莞佛高速-虎门大桥;东莞范围途经虎门大桥-莞佛高速-沿江高速-虎门互通-连升路-滨海大道-长德路-连升中路,全程约42公里,单程运行时间约60分钟。将投入高级大型客运车辆,配置优秀驾驶员,搭乘全程一人一座市民乘坐需留意站点发班时间,南沙蕉门公交总站发班时间为6:30-18:00,东莞虎门中心区客运站发班时间为8:00-19:30,逢整点半点发班;票价为13元/人次,执行广州市公共汽(电)车乘车优惠政策。

前海首批29项改革创新成果经验在大鹏复制推广

   

近日,前海蛇口自贸片区与大鹏新区共同研究形成《大鹏新区复制推广第一批前海蛇口自贸片区改革创新成果案例清单》(下称《清单》),前海蛇口自贸片区首批29项改革创新成果经验将在大鹏新区复制推广,这标志着前海与大鹏新区共同推进的自贸试验区改革创新协同发展示范区建设取得实质性进展。据悉,4月24日,前海蛇口自贸片区管委会与大鹏新区管委会签署《关于构建自贸试验区改革创新协同发展示范区的合作框架协议》,决定共同构建自贸试验区改革创新协同发展示范区,开启了双方密切深度合作的序幕。为加快前海蛇口自贸片区与大鹏新区协同发展示范区建设,推动大鹏新区共享自贸试验区改革红利,前海蛇口自贸片区管委会会同大鹏新区研究形成了该《清单》。《清单》从前海推出的414项制度创新成果和131项改革创新案例中梳理而成,遵循以经济产业发展需求为导向、以基本具备可复制推广条件为前提、以亟需复制推广改革成果经验为主三项原则,共计29项改革创新成果经验将在大鹏新区复制推广,内容涵盖投资便利化、粤港深度合作、贸易便利化、金融创新、事中事后监管、法治建设、体制机制创新、产业政策创新等八个领域。其中,制度创新成果24项,改革创新案例5项。投资便利化方面的成果包括,通信业务实现“三网融合”、优化建设项目行政审批实现并联办理;贸易便利化方面,推行“一检双放”卫生检疫查验模式;粤港深度合作方面,设立“前海深港青年梦工场”青年创新创业平台;金融创新方面,完成国内首单跨境碳资产回购交易业务;事中事后监管方面,开展企业信用分类监管模式;法治建设方面,首创跨境公证法律服务;体制机制创新方面,制定《中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区制度创新载体管理暂行办法》并评选承载单位、对标世行标准出台营商环境“三十二条”举措;产业政策创新方面,设立总部经济项目信息库优化总部项目跟踪手段等。据悉,“服务内地”是习近平总书记赋予前海的光荣使命。2012年以来,前海通过持续的制度创新,加快改革创新经验的复制推广,持续与内地区域开展合作交流。2018年,前海出台了《服务内地、面向世界 推动区域协同发展工作方案》,构建起服务内地的基本框架。通过与各区域密切合作,截至目前,前海已初步形成全国自贸片区创新联盟、自贸试验区改革创新协同发展示范区、与其他重点区域签署合作备忘录的服务内地“三驾马车”并驾齐驱的工作态势。其中,自贸试验区改革创新协同发展示范区聚焦“自贸试验”、“粤港澳大湾区”、“一带一路”倡议和创新驱动发展等国家重大战略使命,将通过协同改革、协同创新、协同开放、协同发展,建立健全以自贸试验区为核心的改革创新协同发展推进机制和保障体系,充分发挥自贸试验区在粤港澳大湾区建设中的示范引领作用,增强前海合作发展引擎作用,形成前海在区域发展中的独特模式,推动形成一批改革创新排头兵、对外开放新高地和区域发展增长极。

海南自由贸易试验区建设项目第四批集中开工和签约

   

18日,海南自由贸易试验区建设项目第四批集中开工和签约。其中开工项目80个,总投资256亿元;签约项目38个,总投资164亿元。集中开工和签约的项目涵盖基础设施、公共服务、产业发展等领域,包括崖州湾科技城建设全面启动,中科院海南种子创新研究院科研楼等项目开工建设,中种集团总部迁建与科研能力建设框架协议等项目落地签约。作为此次集中开工和签约活动的主会场,三亚同步举行与11家企业的签约仪式,签约项目涉及总部经济、高新技术、金融等重点领域。根据协议,五矿集团将在三亚设立区域总部,参与崖州湾科技城综合开发建设,在文旅、康养、金融、美丽乡村、基础设施建设等领域与三亚开展合作。此前,海南已举行了三批建设项目集中开工和签约活动,累计开工项目378个,总投资1857亿元;签约项目195个,总投资2859亿元。来源:新华社