自贸信息
南沙引进全球第787架787梦想客机

   

日前,一架全新的787梦想客机在白云机场缓缓降落。这架飞机在外观上就与众不同,飞机编号为B-1168,机身上涂有大红色的“787TH BOEING787第787架波音787”字样。这是广州南沙自贸片区引进的全球第787架787梦想客机,交付给南航使用。波音公司为南航量身定制的全球第787架787梦想客机,在南航专属的“梦想之翼”上以中国红添上了飘逸的“787”字样,寓意中国鲜红旗帜在蓝色的天空中飘扬。记者了解到,2013年6月,中国首架波音787身披“梦想之翼”彩绘飞抵广州加入南航机队,中国民航正式开启“梦想飞机”时代。5 年来,南航、国航、海航和厦航陆续引进一架又一架的梦想飞机,目前中国波音787 机队规模已超过65架,累计运载乘客超过2200万人次。此外,东航、吉祥航空、瑞丽和东海也订购了波音787,来自中国客户的波音787确认订单和承诺订单为140架左右。目前,南航的波音787主要执飞9条国际航线,包括广州—伦敦、武汉—伦敦、三亚—伦敦、武汉—迪拜、广州—温哥华、广州—温哥华—墨西哥城、广州—奥克兰、广州—基督城等,同时执飞北京、上海等十余条国内航线。787梦想客机是波音公司倾力打造的最新超高效率的飞机,它集艺术、科技、绿色、优质体验于一身,具备能耗低、效率高的特性,很好地契合了现代绿色飞行的理念。记者了解到,第787架787从西雅图直接飞到广州,历时13小时,对于其他机型,比如737MAX,是要在海岛上降落两次,比如夏威夷和塞班岛,737NG系列还要增加一个落脚点,位于马绍尔群岛的马祖罗岛。据了解,南航将陆续引进20架787-9,届时南航787机队将达到30架。来源:南方网

横琴新区:南海之滨崛起“自贸明珠”

   

冬日清晨,阳光和煦。武警广东执勤第二支队三大队六中队指导员蔡宏森又站在营房外的空地上,眺望远处开阔的边防线。在蔡宏森的记忆中,他和队友所驻守的横琴新区,经历了沧海桑田的历史巨变。“1998年10月,三大队进驻横琴时,横琴大桥还没有开通。那时候,满眼看到的都是蚝田、鱼塘和香蕉林。”蔡宏森说,后来随着横琴新区不断发展,部队才开始有了自己的营房和执勤岗,横琴也有了越来越多的高楼大厦和现代化设施。风雨同舟,岁月峥嵘。横琴的变迁,深深镌刻着改革开放奋勇前行的历史印记。如今,“国家级新区”“自贸试验区”“粤港澳深度合作示范区”“粤港澳大湾区重要区域”“港珠澳大桥经济区龙头”等概念,成为了横琴的最佳代言。未来,这片创新热土、开放先驱,将成为连通港澳、区域共建之“开放岛”,经济繁荣、宜居宜业之“活力岛”,知识密集、信息发达之“智能岛”,资源节约、环境友好之“生态岛”。站在新的起点,横琴正以新思维,迎接新挑战,体现新担当。荒岛巨变横空出世,琴鸣天下大横琴海鲜酒家的房主林卓鹏还记得,他这栋建于1991年的房子,是当时横琴镇宝兴路上的第一栋楼房。“那时候,以每平方米10元的价格出租,都难找到租户。现在,以每平方米400元出租都供不应求”。见微知著。从大横琴海鲜酒家的发展,可以窥见横琴几十年来的沧桑巨变。“以前,店里每天大约接待100多人。自从2014年珠海横琴长隆国际海洋度假区开始营业,现在每天接待的客人多达1000人。今年港珠澳大桥通车后,香港来的客人增加了好多。”林卓鹏从未想过,一家小小的岛上餐馆,竟能随着横琴的发展,逐渐成为当地颇具知名度的餐饮品牌。不同于从事个体经营的林卓鹏,横琴新区金融服务局局长池腾辉对横琴发展的感知,则更为宏观。“一开始,横琴只有一家农信社,后来,几家银行陆续在横琴设立支行。”从2008年开始就接触横琴情况的池腾辉,几乎参与了横琴所有金融政策的制定。10年过去,横琴已构建起传统金融机构和新兴金融业态共同发展的多层次金融服务组织体系,拥有银行、证券、保险、公募基金、私募投资基金等20种细分金融类企业6586家,注册资本达9880亿元,财富管理机构资产管理规模约2.45万亿元。池腾辉认为,横琴金融业的特色,在于结合本地资源禀赋和毗邻港澳的区位优势,成为珠江口西岸的特色金融中心。“这为横琴的产业发展奠定了坚实的金融基础”。如今,金融业已成为横琴重要的支柱产业,为横琴带来了大量资金与产业项目,在推动跨境金融发展、突破知识产权金融创新、促进实体经济发展等方面颇有成效。如今的横琴岛上,横琴·澳门青年创业谷、横琴金融产业服务基地、澳门大学横琴校区、珠海长隆国际海洋度假区等一系列科技、金融、教育、旅游等现代化设施错落分布。人们已经很难想起,上个世纪末那个交通闭塞、人烟稀少的横琴。从昔日的蕉林绿野、农庄寥落,到建设成如今的现代化自贸新城,荒岛巨变,横琴带给世人的,是琴鸣天下的惊艳。开放先驱牵手港澳,迈向全球去年9月,毕业于北京大学生药学专业的王建斌来到横琴,在粤澳合作中医药科技产业园的博士后工作站开始了科研之路。王建斌所在的粤澳合作中医药科技产业园于2011年4月落地横琴,是《粤澳合作框架协议》下首个落地项目,也是澳门推动中医药产业化和国际化的重要载体和平台。如今,它正致力于打造中医药产业与文化“一带一路”的国际窗口,目前已吸引注册企业108家,其中26家来自澳门。建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。近10年来,横琴始终坚持与港澳携手共进、优势互补、协调发展。以横琴新区开发为起点,珠海与澳门已从紧密合作迈向深度合作。除此之外,爱姆斯坦生物科技项目高端创新型科技研发项目入驻;园区培育的澳资企业“跨境说”发展迅猛,正谋划上市;澳门投资的德国城项目将引进西门子、保时捷等顶级品牌资源;澳门银河拟投资上百亿元,建世界级体育休闲度假项目;香港丽新拟打造以文化创意为主题的综合旅游娱乐项目……源自港澳的创业投资因子,在横琴这座开放包容的小岛上源源不断地迸发生机与活力,横琴逐渐成为牵手港澳的开放先驱。数据显示,截至今年11月底,在横琴注册的港澳企业达2712家,其中港资企业1324家、澳资企业1388家。涉及商务服务、休闲旅游、文化创意、电子商务及仓储物流、医药卫生保健、科教研发、物流商贸等产业领域。上个月,刚刚在珠海结束的第十二届中国—拉美企业家高峰会,彰显了中拉两国长期以来的良好合作关系。与拉美国家的全方位、多层次合作,一直是横琴拥抱全球、迈向国际的一张名片。去年,由横琴新区牵头主办的中国—拉美国际博览会,签订了项目73个,签约总金额32.5亿元。启动建设的横琴中拉经贸合作园,从投资贸易便利、财税资金扶持、平台服务保障等方面全面扶持拉美企业在横琴发展,首批已有15个合作项目现场签约入园。横琴的眼光远不止于此。近年来,横琴不断加强与“一带一路”沿线国家和地区合作,并在美国硅谷、德国、法国、西班牙、墨西哥、乌拉圭等地设立经贸联络点。目前,横琴新设外资企业达2618家,合同外资超过247亿美元;境外投资备案企业超86家,投资总额超37亿美元。此外,还引入德国莱卡相机中国总部等一批重大项目,在粤澳合作中医药科技产业园引入国际知名商业检验机构天祥集团等。横琴的国际化道路可谓越走越宽广。值得一提的是,横琴新区成立近10年来,金融产业从无到有的跨越式发展,已成为助推横琴开放发展的一大亮点。池腾辉表示,横琴毗邻港澳,具有独特的区位优势,“作为国内金融机构跨境延伸的落脚点,在横琴落户的金融企业,可以更好地拥抱港澳金融市场和‘一带一路’沿线国家和地区”。创新热土率先改革,屡开先河今年10月17日,华尔街青年才俊李捷强带着谷科智能科技(珠海)有限公司(以下简称“谷科智能”)和他的团队,一起签约入驻了横琴智慧金融产业园。为何选择横琴?身为该公司总经理的李捷强说,横琴敢为人先的创新精神和先行先试的开放政策是吸引他们落户的重要原因,“政府的扶持政策,还有点对点的服务对接,让团队有信心回到国内、回到珠海发展”。李捷强介绍,谷科智能是一间金融科技公司,致力于研发基于机器学习、量化建模系统、人工智能、云计算以及大数据分析的智能解决方案和AI投资管理平台,未来将力争成为中国最大的AI量化金融管理平台和服务提供商之一。小岛汇智,全球高端人才齐聚横琴。一个个创业者的故事,折射横琴自贸片区改革创新的密码。2009年,横琴新区成立以来,始终以制度创新为核心,围绕企业的“痛点”“堵点”和“难点”,对标国际一流的营商环境,在商事登记改革、司法改革、金融创新等领域开创国内“十大率先”,落地改革创新措施310项,形成了一大批可复制推广的“横琴经验”,凸显了横琴先行先试的改革活力与创新能力。“以前企业来部门办事需要提供营业执照、法人身份信息、委托书等很多纸质证明材料,现在只用拿证照卡,工作人员刷卡便能完成身份验证和材料审核。”12月13日,正在横琴新区行政服务大厅办社保业务的王小姐如是说。王小姐所说的证照卡,正是横琴在全国率先推出的“商事主体电子证照卡”。企业有了这张“身份证”,既可在横琴各行政部门办理审批、许可、备案等政务服务业务,也可到银行办理转账、贷款等金融服务业务,实现“一卡在手、服务全有”。这项创新推出后大受欢迎,截至目前近4000张证照卡已发出。改变在更多的领域延伸。自贸片区挂牌3年来,横琴多项制度创新领跑全国:率先开展横琴口岸旅检通道“一机一台”关检改革,设立“一检通”信息化智能平台,为贸易服务提供最大限度的通关便利;积极探索开展围绕知识产权质押融资、知识产权资产证券化、知识产权私募债券等金融创新,形成特色金融创新体系;建立“轻微违法经营行为责任清单”,形成“一处失信、处处受限”协同信用监管效应……系列举措多管齐下,创新高地活力迸发。创新让横琴拥抱世界。目前,横琴新区已逐步形成以休闲旅游、高新技术、金融创新、商贸服务为代表的现代产业体系。注册企业突破5.85万家。其中,科技企业超7000家,高新技术企业103家,累计引进院士5名,高层次人才90人。再创新局改革不停,先行不止今年9月,《横琴新区与保税区、洪湾、湾仔区域一体化发展规划》获珠海市政府正式批复实施,横琴新区、保税区、洪湾片区一体化区域建设启动;10月,港珠澳大桥通车运营,横琴成为内地唯一与港澳同时陆桥相通的自贸区。随着港珠澳大桥通车,粤港澳大湾区“1小时生活圈”呼之欲出。站在改革开放40周年的历史节点上,横琴再次迎来千载难逢的机遇。横琴新区党委书记牛敬表示,迎接新起点,横琴将进一步提升对外开放的深度、领域和精准度,建成粤港澳紧密合作示范区、粤港澳大湾区核心节点,建设高水平对外开放门户枢纽,为全国对外开放探索经验、提供示范。深化对港澳合作,与港澳携手共进、优势互补、协调发展,仍旧是横琴的首要任务。从横琴与港澳产业合作载体的成长情况来看,共建产业园区已成为双方合作的最大亮点。对澳门,下一步,琴澳双方将推动建立“澳门资本+全球技术+创新人才+横琴载体”的产业合作新方式,重点向高新技术、战略性新兴产业、高端服务业及承担“一带一路”功能的项目倾斜;对香港,将打造粤港澳大湾区西翼香港青年创业就业标志性区域,高水平建设“大桥经济核心区”,探索建设“粤港青年创业就业(横琴)基地”,加快引进香港创业团队。改革不停顿。横琴将继续坚持创新驱动,打造粤港澳大湾区西翼创新高地。借力澳门高校创新力量,发展特色芯片设计、测试和制造;依托各园区等产业载体,与澳门共同加快发展未来产业和战略性新兴产业方面取得突破;探索建设和运营大数据交换中心、离岸数据中心、天地互联互通枢纽站,设立“下一代互联网基金”;推动电讯盈科大横琴科技全球创新中心等项目落地建设。开放不止步。横琴也将进一步发挥澳门“精准联系人”作用,推动形成全面开放新格局。积极参与“一带一路”建设,深化中拉经贸合作,并搭建内地与“一带一路”国家和地区的贸易通道,打造全方位“走出去”综合服务平台。此外,将支持在珠海(横琴)设立跨境电子商务综合试验区,推动跨境支付、境外消费、自然人移动、商业存在等服务贸易方式创新。“横琴过去的辉煌离不开改革开放,今后的发展更离不开改革开放。”牛敬表示,横琴将认真总结,牢牢把握港珠澳大桥通车和粤港澳大湾区建设等重大机遇,认认真真、一步一个脚印把各项工作做实做透,在新起点上再创新局。关注自贸片区将建国际互联网“高速公路”“专用通道的建立,将使企业在数据采集、处理、分发上,更具有时效性和可应用性。”谈起不久前刚获批的横琴新区国际互联网数据专用通道(以下简称“专用通道”),谷科智能科技有限公司总经理李捷强这样认为。11月23日,专用通道申报方案获工业和信息化部正式批复,准予建设。专用通道建成后,横琴自贸区的国际通信网络性能将大幅提升,国际互联网访问时延、丢包率预计分别下降30%和50%以上。据介绍,专用通道将覆盖横琴新区、保税区、洪湾片区、十字门北片区及珠澳跨境工业园。建成后,横琴的国际通信数据链路将实现从横琴直达广州国际通信业务出入口局。专业通道还将大幅优化企业国际通信业务的国内段疏导,有效降低网络时延,减少网络转接点,有效满足大数据、云计算、国际物流、国际金融服务、国际总部办公、国际文化旅游、跨国协同创新等新经济、新产业的需求,进一步优化自贸区投资环境,促进产业集聚,国际互联网访问性能将大幅提升。“效率在金融交易中十分重要。专用通道的建设进一步完善了基础设施,金融企业的交易将更好更顺畅。”横琴新区金融服务局局长池腾辉表示,“对于政府而言,专用通道将提高粤港澳大湾区金融资源配置效率,有利于推动粤港澳大湾区共同金融市场建设。”今年10月,首批进驻横琴智慧金融产业园的谷科智能科技(珠海)有限公司,也成为专用通道建设的受益者。“谷科智能需要搜集全球全行业、各领域的大量数据,以往通过四级跳转方式传输数据,时间延迟约1秒至几秒。专用通道建立后,这个延迟将会更小,这对金融企业进行高频交易和做市,提供更高级的金融服务,是十分重要的。”李捷强说。专用通道建成后,还将满足更大的数据通道容量需求。横琴根据目前外资企业需求调研,估算得出2018年横琴国际互联网数据专用通道容量需求为1.72Gbps,而专用通道全部建成后,将实现120Gbps以上容量,充分满足企业需求。这将进一步推动粤港澳大湾区基础设施互联互通,助力外向型经济发展,提升横琴国际通信服务能力,为横琴外向型产业集聚提供有力支撑。该申报方案由广东省通信管理局和横琴新区管委会指导,珠海大横琴科技发展有限公司组织申报,中国信息通信研究院和中国电信、中国移动和中国联通广东省分公司和珠海市分公司共同参与完成,申报方案此前已于今年9月21日通过了工信部组织的专家评审。来源:南方日报

福建自贸试验区福州片区施行企业经营范围登记改革

   

讯 据福建日报12月18日消息,如今,在福建自贸试验区福州片区内新设立或经营范围变更登记的企业,其换发的营业执照照面上将不再体现企业具体经营范围,相关信息可通过国家企业信用信息公示系统(福建)查询。这是福州经济技术开发区市场监督管理局在全省率先实施的企业经营范围登记改革。据福州经济技术开发区市场监管局行政审批科工作人员介绍,经营范围改革是商事登记制度改革的又一次探索。实行经营范围改革后的企业,营业执照不再体现具体的经营范围,免除了经营范围变更登记时需要重新更换执照的手续,但经营范围具体内容可通过信用信息公示平台查询。另外,此次改革考虑到过渡阶段的企业需求,登记窗口在发放营业执照时还一并发放《经营范围改革说明》和《企业登记基本情况表》,确保企业到其他部门顺利办理相关业务。来源:上海证券报

夯实基础 补齐短板——海南自贸试验区聚焦问题靶向发力

   

在国务院新闻办近日举行的新闻发布会上,海南省政府有关负责人介绍了海南全面深化改革开放的进展。与其他11个自贸试验区相比,海南底子薄基础差。瞄准基础设施落后、产业结构单一、经济外向度低、营商环境较差等短板,海南频频发力出招,自贸试验区打基础、补短板工作迈出较为扎实步伐。问题导向频出实招近日,随着三亚市农村生活污水治理工程项目的开工,三亚全市241个自然村两年后有望告别生活污水直排地表的历史。海南全岛建设自贸试验区不仅包括城市,还包括广大农村地区乃至贫困地区。“我们基础差、底子薄,搞好脱贫攻坚、乡村振兴是海南自贸区和中国特色自由贸易港建设的重要前提。”海南省委副秘书长、政策研究室主任周军平说。针对民生领域和基础设施存在的短板,海南正开足马力,加快“五网”基础设施建设,加快电网改造、光纤网络覆盖、供气管网、旅游公路等项目建设工作。为摆脱持续多年的房地产“依赖症”,海南实施严格的全域限购调控措施。“这一轮调控政策掐断了投机者在海南炒房的可能性,对海南的经济转型来说是好事。”海南大学经济与管理学院副院长李世杰说。与此同时,海南着力培育新经济动能,开展“百日大招商”行动。围绕旅游业、现代服务业和高新技术产业三大领域,海南点对点上门“招纳”世界500强企业、全球行业龙头企业和知名品牌企业。面对海南外商投资少、外向型经济弱的短板,海南专门出台扩大对外开放积极利用外资的实施意见,简化外资企业设立程序,如明确将1亿美元以下的外商投资项目核准和备案权下放到市县发改部门。针对营商环境较差的问题,海南制定出台《海南省优化营商环境行动计划(2018-2019年)》,参照世界银行营商环境相关指标,在11个方面提出了40项改革措施。夯实基础补齐短板11月28日,海南自贸试验区总投资298亿元的100个项目集体开工,其中很多项目聚焦在基础设施、民生、平台和产业等薄弱领域。切断房地产“依赖症”效果开始显现。1-9月,海南全省商品房销售面积、销售金额连续9个月下降,商品住宅销售对象已由岛外居民为主转变为本地居民为主。同时,海南实施建设用地总量和强度双控行动,确保建设用地供应向自贸试验区、中国特色自由贸易港急需的基础设施、产业发展、民生需求等倾斜。“引才”和“招商”两条腿步伐稳健。实施“百万人才进海南”计划以来,海南已引进2.7万多名人才,其中高层次人才700多人。1-11月,海南全省共与世界500强企业、全球行业龙头企业和知名品牌企业签署战略框架协议、投资合作协议214个,已注册项目公司97个,已开业运营30个。14家央企总部或区域总部相继落地海南。一些项目和企业已经产生明显的经济效益,如阿里巴巴(海口)有限公司自6月开业以来,已经实现营收60亿元,缴纳各类税收合计3亿元。尽管海南外资体量小,但在政策效应带动下,增长势头较快。前11个月,全省共新设外资企业130家,同比增长54.7%,实际利用外资同比增长44.35%。对标要求谋划长远海南打基础、补短板的工作不可能一蹴而就,必须着眼长远,朝着高标准高质量建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的目标持久发力。基础设施建设要有大视野。“海南要打造面向太平洋和印度洋的开放门户,首先基础设施的互联互通要搞好。”中国南海研究院院长吴士存举例说。比如美兰机场二期扩建工程是构建海南海陆空立体交通体系以及参与“一带一路”的重要一环。项目将于明年正式竣工,建设目标为2025年满足年旅客吞吐量3500万人次。构建现代化经济体系要持续发力。海南切断房地产依赖后,新产业和新动能的真正“补位”还需要一个过程,海南正围绕旅游业、现代服务业和高新技术产业三大领域布局。改善营商环境更要不断改革体制机制和制度创新。“建设自贸试验区的基本要求是营造一个良好的营商环境,目标也是建立一个与国际接轨的投资贸易规则框架和营商环境。”海南省委自由贸易试验区(自由贸易港)工作委员会办公室常务副主任孙大海说。来源:新华社

南沙自贸区检察院率先探索“社会服务令” 犯罪情节轻微做公益可不起诉

   

犯罪情节轻微可不起诉,但也不能一放了之,得先去做社会服务。12月14日,在广东自由贸易区南沙片区人民检察院成立一周年之际,该院发布了2018年自贸检察工作白皮书。南沙自贸区检察院党组书记、检察长赵剑,该院新闻发言人、副检察长李东蓊介绍了相关情况。据介绍,去年底以来,该院率先实施了“社会服务令”制度。以检察官名字组建专业团队据介绍,2017年12月14日至2018年11月30日,南沙自贸区检察院共办理审查逮捕案件59件95人,办理审查起诉案件76件121人。为了让专业人办专业事,提高办案效率,今年6月1日,南沙自贸区检察院率先在全省设立命名检察官办公室,并实行捕诉合一,其中黄丽君检察官办公室专职负责办理涉自贸区经济类刑事案件及监防一体化等机制构建工作,潘蕾检察官办公室负责办理环境资源保护及食品药品安全类刑事案件。另据了解,2019年1月南沙区法院将集中管辖天河、黄埔、番禺、南沙、增城五辖区内的一审涉外、涉港澳台民商事案件。届时南沙管辖的涉外民商事案件预计将猛增。为此,南沙自贸区检察院将开展一系列自贸区涉外民商事检察监督机制改革与创新工作,如成立涉外民商事检察服务工作站,探索完善外国法律查明的途径和机制等。引入“社会服务令”让轻微犯罪认罪又认罚据了解,为改变以往认罪认罚不起诉只重“认罪”忽视“认罚”困境,南沙自贸区检察院借鉴域外做法,2017年底在认罪认罚工作中率先引入社会服务令制度,在对犯罪嫌疑人作出不起诉决定之前,通过具结书的方式要求犯罪嫌疑人在一定时限内完成一定的社会公益服务,使其在公益服务中反思自己罪行对社会的危害性,并在实际公益服务中修复被犯罪侵害的社会关系,根据其认罪悔罪态度及社会公益服务完成情况决定是否不起诉。该院相关细则明确,对涉嫌轻微刑事犯罪、确有悔改表现、自愿认罪认罚的犯罪嫌疑人可以适用认罪认罚不起诉制度,要求犯罪嫌疑人从事6个小时以上30个小时以下的社会公益性服务作为不起诉的考察条件。社会公益服务包括但不限于协助管理交通秩序、参与社区义工、慈善捐款等内容,并按要求载入认罪认罚具结书。“比如医学专家,我们可能要求他到农村地区开展义诊,更有效发挥他的特长,为农村地区的群众提供实实在在有用的帮助。危险驾驶的,可能要求他进行交通宣传,交通执勤,交通秩序督导等。”李东蓊说,该院也建立了相应标准、规程,包括引入听证监督等制度,以保障不起诉裁量权在阳光下运行。检察官黄丽君介绍,目前已经实施的45宗案例效果良好,嫌疑人均完成了相应的社会服务任务,解决了以往不起诉案件只认罪无惩罚的问题。她解释说,这类不起诉,特指的是相对不起诉,即犯罪情节轻微,不需要判处刑罚,或者可以免予刑事处罚的案件。【典型案例】损坏财物情节轻微,参加社会服务后不起诉2016年12月,钟某英在任职广州市新耀房地产开发有限公司营运总监期间,负责该公司某项目车库拆迁,2017年4月6日,在未与其中24名车库业主就拆迁补偿问题协商一致的情况下,钟某英组织人员对上述车库进行拆除,导致车库墙体及车库内堆放物品损毁。案发后,该房地产公司与上述车库24名业主达成拆迁补偿协议,业主均对钟某英表示谅解。该房地产公司出具求情信,表示愿意留任钟某英。2018年8月21日,在律师见证下,钟某英签署了认罪认罚具结书,认可南沙自贸区检察院对其提出参加社会公益服务30小时的考察要求。在确认钟某英完成社会公益服务后,南沙自贸区检察院于10月29日对其作出不起诉决定。来源:大洋网

首届海峡两岸•粤港澳大湾区音乐节在广州开幕

   

12月15日,首届海峡两岸•粤港澳大湾区音乐节在广州南沙正式开幕。130名来自海峡两岸的音乐人齐聚一堂,接力演出约30个节目,为现场的千余名观众奉献了一道音乐大餐。全国政协委员、民革中央常委李霭君、民革广东省委会、民革广东广州市委会、广州市统战部相关领导出席了本次音乐节,此外,民革青年党员代表、国内乐团、大陆青年文化界菁英,香港、澳门、台湾青年乐团及青创、文化、金融、法律、农业、科技等约40名各界青年代表人士也参加了该活动。本次活动由中华中山文化交流协会、中国文化管理协会演艺工作委员会主办,广东孙中山研究学会、南沙文化发展中心、广州孙中山研究学会、海峡两岸青年创新大联盟、中民青创(广州)国际文化产业发展有限责任公司、天将聚星文化传播(北京)有限公司、TCL公益基金会承办。以音乐为媒 加强海峡两岸文化交流活动上,民革中央联络部副部长张庆盈发表致辞,他表示,大湾区建设作为国家重大战略,必须强化文化因素的支撑。音乐作为超越国家、民族与文化差异的艺术,既是包括台湾同胞、港澳同胞在内的全体中华儿女共同陶冶民族气质、凝聚民族精神的强大纽带,又是海内外中华儿女携手传播中华优秀文化、推动中华文化与世界文化接轨的重要桥梁。希望通过此次音乐节活动,加强海峡两岸及粤港澳地区文化艺术交流,促进海内外中华音乐人特别是青年音乐家的艺术交流、事业合作与情感融合,增进海峡两岸及港澳地区青年艺术家的民族与国家认同感,推进大湾区音乐产业发展,实现以文带旅,助力大湾区建设。据了解,音乐节分为上午场和下午场,时间从上午9点至下午15点,长达6个小时。活动当天,著名大陆歌手关牧村现场演唱了《打起手鼓唱起歌》和《吐鲁番的葡萄熟了》,藏族著名歌手云丹久美带来了歌曲《藏家乐》和《马踏飞燕》。音乐人杨品骅将带来台湾原住民特色歌曲,台湾新生代歌手李建轩将与大陆歌手文予琪合唱等节目。节目内容涵盖民族特色、现代流行音乐等。最值得一提的是,广州南沙本地的非物质文化遗产咸水歌也在音乐节中亮相,展示岭南特色。以文化为桥 助推粤港澳大湾区发展记者了解到,作为此次音乐节活动的举办地,广州南沙新区的发展备受关注。作为粤港澳大湾区的核心枢纽城市,支持音乐节的举办,也是南沙在落实粤港澳大湾区战略中践行建设“人文湾区”的一大举措。活动上,南沙区相关负责人还对该区的岭南文化、水乡文化、妈祖文化、海洋文化四大特质进行了推介,展示了南沙独特的文化魅力。据统计,三年来,南沙区通过大力引入港澳地区高端文化资源,先后举办了约100场大型文体旅活动。围绕粤港澳大湾区战略发展,2016年开始,曾先后举办了CEFA国标舞青少年全国锦标赛、万人港澳人游南沙、邮轮文化旅游节、粤港澳游艇自由行首航、国际帆船节、大湾区生活艺术节等品牌活动。以艺术为径 提升中华文化影响力今年2月底,国台办、国家发改委、中央组织部等29个部门发布了促进两岸经济文化交流合作的31条措施,在台湾社会引发阵阵好评。音乐节的举办就是贯彻落实惠台政策的应时之举。活动期间,海峡两岸青年文化发展研讨活动也于15日下午举行。大陆及港澳台地区青年音乐菁英以原创新作品交流、在大湾区内开展留学创业及政策支持、以大湾区发展为主题的音乐发展方向三个议题展开讨论交流。来源:南方网

外资在自贸区这5年

   

2013年,上海自贸区先行探路;2015年,广东、天津、福建自贸区相继挂牌;2016年,辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等7个自贸区向纵深推进;2018年,海南自贸区开启“全域性”探索。5年来,从沿海到内陆,从北到南,自由贸易试验区建设已经从“一枝独秀”形成“1+3+7+1”的开放新“雁阵”,构成东中西协调、陆海统筹的发展格局。5年来,各自贸区积极探索改革经验,不断提升对外开放水平,已在全国推广的改革试点经验就超过150条,形成多层次、宽领域、复合型的综合开放态势和创新格局。据商务部数据,截至2018年9月底,各自贸区累计新设企业约56万家,外资企业3.2万家,以不到全国万分之二的面积,吸收了12%的外资,创造了12%的进出口。上海自贸区:5年吸引千亿外资的秘密2013年9月29日,中国首个自贸区——中国(上海)自由贸易试验区——设立。上海自贸区挂牌初期,新设外资企业占新设企业数量的比例仅为5%;如今,这一比例已攀升至20%左右。2018年11月19日,十余家企业分别与上海自贸区各片区管理局签约,其中不少是外资项目,如首家外商独资演出经纪项目信德前滩、首家中外合资飞机制造项目中俄国际商用飞机、首家外商独资职业心理培训项目正能职业技能培训、首家外商独资金融教育培训项目瑞伯职业技能培训、专注于为新能源汽车提供专业金融服务的上海蔚来融资租赁……“不仅如此,全国第一家再保险经纪公司、外商独资游艇设计公司、外商独资医院、外商独资金融类投资性公司等一批首创性项目,都诞生在上海。”上海市商务委员会副主任申卫华说。外资纷至沓来,得益于上海自贸区的制度创新:2013年9月,上海自贸区发布中国首份外商投资准入负面清单,其中列明了190条外商投资特别管理措施。2018年,最新版的负面清单管理措施已减至45条。申卫华说,上海自贸区对负面清单以外领域的外商投资企业和项目实行备案管理,外商投资企业备案的申报、审核、结果告知等实现全程网上办理,设立外商投资企业需提交的线下材料由十几份减少至零,办理时间由8个工作日缩减至1个工作日。截至2018年6月底,上海自贸区累计新设企业逾5.5万户,是前20年同一区域设立企业数的1.5倍。其中,累计新设外商投资企业8696个,吸引合同外资1102.4亿美元,实到外资221.33亿美元,98%以上是通过备案方式设立。此外,外商在自贸区“安家”更加便利。2017年4月,上海自贸区管委会成为国内第一个获得外国人永久居留推荐权的自贸区:区内符合认定标准的三类外籍高层次人才,包括高层次人才计划入选者、外籍知名专家学者和创新创业企业中的外籍人才,凭上海自贸区管委会出具的推荐函,可到出入境管理部门申办外国人永久居留身份证(俗称“中国绿卡”)。2017年6月,为提高海外人才通行和工作的便利度,上海市浦东新区成立“海外人才局”。上海罗氏制药总经理周虹在2017年成为全国第一位经自贸区管委会推荐、获得永久居留身份证的海外人才。“从提交申请材料到拿到证件,仅用了两个月时间。我相信,这项政策会极大地吸引和激励国际高端人才在上海、在中国集聚。”周虹说。2018年年初,上海浦东新区市场监管部门牵头推出服务自贸区建设、优化营商环境“二十条”。“二十条”明确,在上海自贸区范围内,外籍高层次人才可凭其持有的外国人永久居留身份证,创办科技型企业,包括有限责任公司、合伙企业和个人独资企业,与中国籍公民持中国居民身份证作为身份证明创办企业享受同等待遇。新加坡《联合早报》曾在报道中这样写道:“上海自贸区其实是以自贸区的形式,为中国接下来的全面再改革承担探路的使命……”在不久前举办的首届中国国际进口博览会上,中国宣布将增设中国(上海)自由贸易试验区的新片区,鼓励和支持上海在推进投资和贸易自由化便利化方面大胆创新探索,为全国积累更多可复制可推广经验。业内人士认为,未来上海自贸区将坚持对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易区,谋划创新突破举措;将选择体现国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高的重点领域,不断深化差别化探索,加大风险压力测试。天津自贸区:“中国智造,服务全球”2015年4月21日,中国长江以北首个自贸区——中国(天津)自由贸易试验区正式挂牌。在自贸区挂牌前夕,美国通用电气在天津自贸区的机场片区投资1亿美元,投产了一座医疗设备生产基地,主要生产磁共振及其他医疗影像类设备。这是该公司在中国建设的第5个全球生产基地。该基地的超导磁体生产线从美国工厂转移而来。彼时,通用电气公司前董事长兼首席执行官杰夫·伊梅尔特就看好天津自贸区的潜力,该基地生产的磁共振产品除供给本地市场外,还计划供应全球市场。3年过去了,当初的设想正一步步变成现实。2018年10月,该基地生产的高端3.0T磁共振产品已拓展至全球市场。该基地总经理陈一鹏说,身处自贸区让生产基地有了更广阔的发展空间,未来将进一步立足中国本土设计、采购、人才等优势,带动高端医疗制造和产业链升级,实现“中国智造,服务全球”。不只是通用电气,充分享受到天津自贸区红利的还有空中客车公司。驱车沿天津空港经济区西九道向西直行,在道路尽头,就可看到空客天津总装线厂房。“今年是空客天津总装线投产运营的第十个年头。总装线已完成总装并交付A320系列飞机380架。”空客中国公司首席执行官徐岗说。这10年来,正是在这片沃土上,空客与中国航空工业全方位合作,开启了空客在华“黄金10年”的旅程。对于下一个10年,徐岗同样信心满满。2016年,一座崭新的空客A330飞机完成及交付中心在A320天津总装线旁开工建设,天津因此成为空客在欧洲以外第一个既拥有窄体机又拥有宽体机交付中心的城市。同年,空客天津总装线的一期10年合作圆满结束,空客又与中方续签了天津总装线二期合作协议,开始总装A320neo系列飞机。天津自贸区还不断优化服务,使区内外资企业感受到自贸区管理的高效快捷。在天津自贸区设立后,天津海关出台了多批通关便利化措施,使企业货物流转时间节约50%,成本节约近30%;货物平均通关时间由原来的1~2天缩短至两个小时,节约报关成本70%。美国古德里奇航空结构服务公司总经理刘杰说,依托天津自贸区通关便利优势,古德里奇拓展了小时包修和标准件互换业务,公司可以携带多余零配件出区维修,简化了报关手续;同时还突破了传统的“货到入区,实体维修”瓶颈,可以直接在区外机库开展维修业务。仅自贸区挂牌当年,该公司利润同比增长就高达100%。此外,天津自贸区还发布了“金融改革30条”,针对跨国公司外汇资金集中运营、融资租赁收取外币租金等10项创新措施落地实施,给外企在华投资带来极大便利。挂牌成立3年以来,天津自贸区内累计新增外商投资企业2119家,注册资本3985亿元人民币,企业平均注册资本规模约1.9亿元人民币,位居全国前列。天津自贸区用占天津市1%的面积创造了全市约12%的地区生产总值、近10%的一般预算收入、1/4的实际利用外资以及1/3的外贸进出口额。陕西自贸区:外资“西部大开发”作为中国西北地区唯一的自由贸易试验区,中国(陕西)自由贸易试验区成立一年多来,不断推进制度创新,吸引外资企业,带动西部地区进一步扩大开放,并更好地融入“一带一路”建设。落户在西安高新区的英特尔移动通信技术(西安)有限公司,是英特尔在全球范围布局的研发中心之一,承担英特尔大部分无线通信芯片的开发与生产,多款产品成功量产过亿。为了实现产品、物料快速出入境,陕西自贸区以该公司为试点,开展集成电路设计企业全程保税业务试点。通过海关监管制度的创新,通关时效提升近95%。英特尔案例是陕西自贸区推进贸易便利化的一个缩影。《环球》杂志记者从陕西省自贸办了解到,在投资管理体制方面,对外商投资,实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式,对负面清单以外的外商投资实行备案制管理,并加快推行“一口受理、并联审批”“多评合一”“多图联审”投资项目审批试点,缩短审批时间;在进出口贸易方面,西安海关创新推进“货站前移”“舱单归并”等24项监管服务措施,推行“联网监管+库位管理+实时核注”监管制度改革,实现“一次申报、一次查验、一次放行”及24小时通关,通关时间大幅压缩。作为西北地区首个国家级临空经济示范区,西咸新区空港新城(陕西自贸区重要承载区域)已经聚集了飞机维修、航材制造、物流运输等领域的100多家企业,初步形成了临空经济全产业链。2017年7月“中国东方航空-赛峰”飞机起落架深度维修基地在空港新城开工建设。该项目由世界航空发动机和起落架领先企业法国赛峰集团与中国东方航空股份有限公司共同投资。目前,基地主体厂房和办公区已全面建成,正在进行设备采购与人员招聘,预计于2019年投入运营。回顾招商过程,空港新城管理委员会招商一局局长助理赵彬对《环球》杂志记者表示,该项目的招商宣传和商务谈判历时一年半,空港新城为企业提供随时随地的咨询服务,先后5次对接东航、4次邀请赛峰法方高层来空港调研,并通过实际行动展现诚意,“例如,法方第一次来调研时,还在规划图纸上的道路,我们承诺将尽快修建,等第二次调研时就已如约建成通车了”。赵彬说,招商部门每个工作人员的名片上都印着“五星级店小二”,这是空港新城对企业的承诺,“专业与敬业的‘店小二’精神体现在招商工作的各个环节。”赛峰之后,全球前20大制药企业之一的勃林格殷格翰(BI)与北京康牧众诚动物药品有限公司、中农威特生物科技股份有限公司三方合资的陕西梅里众诚动物疫苗生产基地落户空港新城。据了解,该项目一期投资8.4亿元人民币,引进全球顶尖技术,专注于猪口蹄疫疫苗的研发生产,预计2021年正式投产,年产值可达25亿元人民币。陕西省自贸办副主任翟北秦说,自贸区挂牌一周年以来,借助重大涉外活动搭建交流平台,组建专业队伍,开展精准招商,策划组织了一系列招商引资推介活动,有效引进境内外资金。陕西省自贸办发布的数据显示,2018年1~9月,陕西自贸区新增企业10686家,是2017年全年的1.25倍,其中外资企业171家,是2017年全年的1.6倍。随着国际化项目的入驻,陕西自贸区的国际化水平不断提升,为西北地区融入“一带一路”建设和中国构筑向西开放新高地做出了有益探索。据介绍,目前陕西自贸区165项试点任务已全部启动,其中119项落地实施。在复制推广改革试点经验的同时,重点围绕特色试点任务,积极探索差别化改革,形成制度创新案例118个。此外,陕西自贸区积极在西部地区开展改革创新经验推介交流,向西部地区推荐45项创新实践案例,带动西部地区协同开放、创新发展。海南自贸区:三次产业抢滩自贸港“海南建设自贸区太棒了,这样我们外国企业更容易把商品带到海南,带到中国。”澳大利亚伍尔沃斯集团有限公司国际业务部总经理布赖恩·牛顿说。近日,借助中国国际进口博览会的平台,该公司与海南相关部门和企业签订合作协议,在洋浦经济开发区共同建设澳新产业园,共同推进洋浦跨境电商物流产业发展。2018年4月,中央宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区,逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。10月,《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》发布,明确海南自贸试验区在加快构建开放型经济新体制、加快服务业创新发展、加强“一带一路”国际合作、加快政府职能转变等方面开展试点。过去半年多以来,海南成为全球投资者瞩目的焦点。“发展目标从自贸区延伸到自贸港,实施范围从几百平方公里扩展到3万多平方公里,充分显示我国扩大对外开放的决心。”海南大学经济与管理学院副院长刘家诚说。在开放领域,海南自贸区明确扩大开放的对象全面覆盖三次产业,提出要深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放,在种业、医疗、教育、旅游、电信、互联网、文化、金融、航空、海洋经济、新能源汽车制造等重点领域加大开放力度。为此,海南专门出台扩大对外开放积极利用外资的实施意见,对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,简化外资企业设立程序,明确将1亿元以下的外商投资项目核准和备案权下放到市县发改部门。围绕上述领域,来自全球的知名企业纷纷抢滩海南,在海南注册分公司或者投资项目。1~11月,全省新设外资企业130家,同比增长54.7%,实际利用外资同比增长44.35%。海南省副省长沈丹阳透露,近期一个5亿美元左右的重大外资项目将落地海南,全省全年实际利用外资有望比去年翻一番。为吸引更多国际企业到海南投资,海南先后组织人员赴英国、芬兰、澳大利亚、新西兰等国家和地区开展招商活动,成功与世界500强、全球行业领军企业和知名品牌企业签订一批合作框架协议。9月在北京举行的海南省引进外资项目洽谈会上,由普华永道、毕马威、德勤等知名企业投资的26个外资项目签约落地海南。医疗旅游是海南重点发展的现代服务业之一。依托博鳌乐城国际医疗旅游先行区,海南大力发展国际医疗旅游和高端医疗服务。近期,泰和诚医疗集团与博鳌乐城国际医疗旅游先行区签约,进驻已经开业的博鳌超级医院,将建立美中嘉禾肿瘤门诊部。“海南在医疗康养方面的前景无疑十分巨大,又恰逢自贸区建设,我们当然要抢占先机。”项目负责人、上海泰和诚肿瘤医院有限公司副总经理项鸣涛说,“希望在体制机制上国家赋予先行区更大的改革自主权,确保相关开放政策真正落实到位。”此外,不少企业还希望海南能进一步提升自身在知识产权保护、行政管理透明度和稳定性、国际化纠纷解决机制、人才配套等方面的水平。“要让人流、物流、资金流、信息流便捷流动。”已布局海南多年,致力于打造高端综合休闲旅游地的观澜湖集团主席朱鼎健说,海南要借鉴国际上自由贸易港的先进经营方式、管理办法,用信息化、智能化、科学化手段提升政府管理效能。当前,海南全省上下正以“一天当三天用”的精神奋力落实中央重大决策部署。随着越来越多外国企业的到来,海南自贸试验区的国际范儿将愈发凸显。(来源:新华网)

横琴新区发展咨询委员会举行会议,探讨新形势下自贸区发展

   

昨天上午,第二届横琴新区发展咨询委员会举行第三次会议。珠海市委书记、市人大常委会主任郭永航出席会议并为横琴新区发展咨询委员会新增委员颁发聘书。拱北海关关长刘晓辉、省自贸办副主任陈广俊出席会议。会议听取了横琴新区(自贸片区)开发建设及下一步工作情况介绍。全国政协副主席、横琴新区发展咨询委员会主任委员何厚铧对横琴新区(自贸片区)开发建设提出了“不忘初心,顺势而为,携手构建粤港澳深度合作示范区”的意见建议。蔡鄂生、马有礼、雷于蓝、宋海、刘斌、吴晓华、李钢、许照中、王志峰、贺定一等委员分别发言,围绕加快推进横琴体制机制创新、在更高水平上扩大开放、积极参与粤港澳大湾区建设、大力发展区域经济、促进与港澳深度合作、促进澳门产业多元发展、发挥好港珠澳大桥综合效益等事关横琴长远发展的问题深入交流、提出意见建议。大家一致表示将充分发挥自身优势,继续建言献策,为横琴创新发展贡献更大力量。陈广俊表示,横琴自贸片区设立以来,积极探索,不懈努力,与港澳合作不断深化,营商环境持续优化,涌现出了一批制度创新成果,为广东自贸试验区走在全国前列作出了积极贡献。希望各位委员以更加解放的思想、更加开阔的视野、更加扎实的举措,共同推动广东自贸试验区建设再上新台阶,率先把广东自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地和新标杆。(来源:央广网;记者:郭翔宇)

自贸区:金融领域开放实现重点突破

   

“大胆试、大胆闯、自主改”,我国自贸试验区设立五年来,按照中央要求,在金融准入、监管等改革前沿领域实现重点突破,为推动更高水平的开放持续发力。上海自贸试验区,新一批我国扩大开放领域的代表性项目不久前刚刚签约,包括首家中外合资飞机制造项目、全球最大的外币兑换公司以及多家全球领先的高新技术企业,纷纷加大与自贸区的合作。中国市场巨大,再加上自贸区提供的与国际接轨的金融服务,使得落户上海自贸区的外资企业越来越多。打通境内外资金流通渠道,为企业提供国际化金融服务,但如何才能切实防范其中的金融风险?上海自贸区成立不到一年,自由贸易账户业务正式启动,资金在自由贸易账户和境外账户之间,可以自由双向流通。针对银行业务创新的风险监管机制,也开创性地建立起来。以负面清单中的金融业为例。今年,对银行业的限制已经全部取消,只剩下三条涉及资本市场服务和保险业的股比限制,也明确将于2021年取消。针对实践中的难点和痛点,国家各部委支持自贸区深化改革创新的53项新措施刚刚公布,包括授予自贸试验区自由进出口技术合同登记管理权限;允许自贸试验区创新推出与国际接轨的税收服务举措;支持自贸试验区内符合条件的个人按照规定开展境外证券投资等。全新政策将进一步释放改革活力。(来源:央视网)

厦门自贸片区新增11项全国首创举措

   

日前,福建省自贸办评估通报了福建自贸试验区第13批29项创新举措的创新性、实施成效和可复制推广性,厦门片区占据18项。其中,厦门推出的不动产抵押登记全程网办、国际贸易“单一窗口”跨境电商综合服务平台、国际贸易“单一窗口”出口信用保险服务、国际航班保管申报电子化、海运国际转运货物“散进集出”监管模式、海关“以企业集团供应链为单元”的加工贸易监管模式、保税供船物资“整进散出”海关监管模式、船舶吨税无纸化申缴、旅客通关候检智能计时预警、“关数e”应用平台助力小微企业融资、直接采认台湾地区职业技能资格试点等11项举措被评为全国首创。据厦门自贸片区管委会相关负责人介绍,片区成立三年多来,在市委市政府的正确领导下,在全市各级各部门的密切配合下,大胆试、大胆闯,自主改,形成了一批“人无我有,人有我优”的可复制可推广的制度创新成果。据省自贸办统计,截至目前,福建自贸试验区共推出339项创新举措,厦门片区有167项,其中全国首创63项,不断彰显深化改革、扩大开放试验田作用。(记者 崔昊)

前海拟建信用经济试验区

   

前海信用行业发展迅猛,将创建信用经济试验区。南方日报记者 鲁力 摄南方日报讯 “前海正不断推动社会信用体系建设,努力创建信用经济试验区。”12月12日,前海蛇口自贸片区管委会副主任王锦侠在第九届华南信用管理论坛上如是说。《深圳前海蛇口自贸片区信用服务综合改革若干措施》(以下简称“措施”)当日也一同发布。措施称,前海将构建以信用为基础的新型经济形态,全面推动以信用为基础的政府监管和守信激励创新产品应用,加快建成在国内有影响力和辐射带动作用的信用服务综合改革试验区,建立一流信用服务体系,使营商环境总体水平达到国内最佳。跨部门协同监管平台归集400余万条信用数据此次论坛的主题是“打造一流营商环境,构筑信用经济高地”,深圳市政府副秘书长吴优说,深圳作为国内较早开展社会信用体系建设的城市,在制度建设、体系构建等方面取得了一定成果。而社会信用体系建设正是前海改革创新的重点领域。王锦侠说,近年来,前海以打造信用经济试验区为目标来推动社会信用体系建设,并于去年挂牌成立信用建设专门机构“社会信用服务中心”,目前片区在信用领域的创新程度已走在全国领先行列。“在数据应用上,以信用信息归集整理为基础,强化信用数据和分析在政府监管、商事交易、信用消费等领域的应用,打通部门之间数据壁垒和监管壁垒,打通政府与市场、社会数据渠道,开发的‘跨部门协同监管平台’项目获全国信用应用十大实践成果奖。”王锦侠说。“跨部门协同监管平台”实现服务政府事中事后监管与“守信激励失信惩戒”的关键目的,归集了来自深圳市74个政府部门,涉及前海蛇口自贸片区18万家企业的448万条信用数据,建立了强大的风险排查与预警功能,可对片区企业开展信用分类评价,帮助政府监管部门识别重点监管对象,提高监管效率、识别潜在信用风险。数据显示,平台去年上线至今一年来,已累计向深圳市发改委、市场监管委、公安、法院、检察院、海关、检验检疫等10多个政府部门以及前海管理局内部开通监管账号60余个,累计查询8000余次,并在此基础上先后开展了针对交易场所、涉众案件、融资租赁、商业保理、互联网金融等的多次专项清查。“企信惠”摇一摇可查企业信用大数据“前海还被纳入国家发展改革委‘信易+’守信激励创新产品与服务联盟,成为广东省内的唯一试点区域。”王锦侠介绍,“信易+”在前海范围内开发挖掘守信用信场景,一方面为守信企业和个人在租赁、贷款、出行、行政事务等领域提供优质服务;另一方面则联合大型商业银行、信用服务机构,拓展信用在办公设备租赁、企业融资服务、行政服务等领域的应用,主动为守信主体降低创业及运营成本。“比如,在前海深港青年梦工场、基金小镇、人才公寓等区域,通过租金月付、随租随还等形式,初创企业首年用于办公设备的成本可大幅下降85%。”王锦侠说。在面向消费者方面,片区建设了对公众开放的“前海蛇口公共信用网”。企业可查询自身信用情况,并根据指示修正提高企业信用度;市民则可以查询前海企业的信用信息,以及各监管部门执法结果。此外,重点开发“企信惠”,即“企业信用大数据摇一摇”项目。“率先在前海周大福全球商品购物中心启动,项目通过预置在商户店内的蓝牙芯片与手机微信的‘摇一摇’功能实现连通,打通消费者、商家和市场监管部门三方信息通道,消费者可以获得周边商户的电子营业执照、食品药品合格证明等信用信息;商户可以整合商品陈列与促销信息,并及时了解消费者投诉;而监管部门则通过数据和评价分析,实时跟踪问题企业,重点监管。”该项目相关负责人说。创新持续推动片区信用行业迅猛发展。截至2018年6月,片区设立了500余家信用服务类机构(征信、评级、信用咨询、信用培训等),2018年前三季度纳税总额超过3亿元,并聚集了一批行业龙头企业。比如与香港最大的个人征信公司环联资讯建立合作渠道,与平安前海征信中心、腾讯征信、鹏元征信、芝麻信用、中诚信等建立紧密联系。关注前海发布信用服务综合改革措施将在政府信用数据开放、信用资产交易等领域先行先试“为创建信用经济试验区,前海将在‘信用制度建设、信用综合监管、政府信用数据开放、信用资产交易’等领域先行先试。”第九届华南信用管理论坛以书面形式发布了《深圳前海蛇口自贸片区信用服务综合改革若干措施》(以下简称“措施”)。据悉,该片区还将出台前海信用服务行业优惠政策,加大对信用服务行业的扶持力度,探索在产业扶持资金中设立信用扶持专项资金,大力培育具有国际影响力的信用服务民族品牌,吸引一批国内、国际知名机构落户前海。1 用好特区立法权推动前海信用综合监管改革展信用综合监管改革是措施的核心之一。前海蛇口自贸片区将争取国家主管部门支持开展信用制度创新,运用深圳特区立法权,制定《前海蛇口自贸片区社会信用管理办法》《前海蛇口自贸片区事中事后监管办法》,并探索对《税收征管法》等法律法规在前海范围内的适用范围进行调整,拟允许政府监管部门根据监管需要,直接获取金融、税务、海关等行业主管部门的信息,建立企业和个人信息保护制度,对泄露企业和个人信用信息的行为建立惩戒机制。对信用等级评价、纳税信用评级均为A的企业,“放”得更开,减少提供材料,缩短涉税审批事项办结时间,推行审批时限“零超时”,以及降低税务检查频率;“服”得更好,在办理涉税业务上,扩大“直通车”服务范围,开辟绿色通道,设置信用白名单。而对信用等级评价,纳税信用评价均为D的企业,“管”得更准,开展税务稽查、税务评估等,加强风险防控。同时,推动综合执法机构定期根据信用状况进行分类监管,对存在较高风险的企业加以重点监管,开展全过程监管。2 利用区块链技术开展跨行业失信数据共享措施称,片区将与有实力的市场机构合作,借助第三方互联网平台智能科技手段,引入人工智能技术,建立互联网加信用监管新模式,探索利用区块链技术开展跨行业失信数据共享。具体而言,可以联合有关政府部门、互联网金融企业、信用服务企业、仲裁机构,探索制定数据交换的统一标准,形成相互兼容的“灰名单”机制,将“拖欠款项、履约瑕疵、不公平竞争、滥用资源、道德缺失”等不良行为纳入企业“灰名单”,利用区块链技术形成隐私保密完善、纳入过程可溯源、可动态更新的跨行业诚信数据联盟,开展跨行业不诚信个人“灰名单”共享试点。3 拟与香港共享查询企业及个人异地征信状况措施的另一重点是“开展信用跨境跨区域的改革”,为深港合作和粤港澳大湾区协同发展服务。一方面,前海蛇口自贸片区将加快与国内自贸区、创新示范园区等区域开展合作联动,探索牵头搭建自贸区信用建设发展联盟、粤港澳大湾区信用联盟等。在信息共享、奖惩联动、理论研究、教育培训等方面建立合作关系,推动自贸区之间的信用信息系统、信用数据互联互通,推动跨区域一体化发展。另一方面开展深港跨境信用合作,与香港共享查询企业及个人的异地征信状况,打造前海深港跨境信用信息共享平台。通过大数据、云计算、生物识别等先进技术实施征信报告、个人身份核验等反欺诈手段,发现跨境运营的企业或人员在金融、行政等领域的失信行为,降低跨市场、跨行业、跨区域信用风险。(来源:南方日报)

海南自贸区蓄势待发 “优惠洼地”法律如何配套

   

海南自贸区总体方案公布两个月,海南全省的发展进入了一个新阶段。作为处在新一轮改革和开放历史机遇点上的海南,营商环境无疑成为跃跃欲试的企业们最为关注的话题。“如何建设自贸区(港)的营商环境,解决自贸区(港)建设中出现的争议问题,发挥和强化法制的规范、引导、服务和保障作用,成为全岛建设自由贸易试验区和逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港的重中之重。”海南省司法厅厅长、海南省法学会副会长郑学海认为。12月8日,由海南省法学会、北京大成律师事务所主办,大成律所争议解决专业委员会、大成律所海口办公室承办的“自贸试验区背景下争议解决实务与展望——2018大成法律论坛”在海口召开。上海社会科学院法学研究所研究员、国际法室主任王海峰认为,此前自贸区是拿国外的最高标准或者通行规则在一个相对封闭的区域内进行试用,发现可以复制推广的情况下再在全国铺开推广。而严格意义上说,海南是自由贸易港,和香港、纽约,鹿特丹等世界上比较著名的自由贸易港一样,自贸港政策设立的目的不是可复制、可推广的,它是一个优惠的洼地,可以向中央要政策。其具体优惠体现在税收优惠、离岸贸易和离岸金融。大成律所总部董事局董事赵敏表示,建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港,加快形成法治化、国际化、便利化和营商环境是重要任务,其中法治化是重中之重,良好的法治环境是核心竞争力和发展驱动力。如何适应自贸区经济环境、解决自由贸易区经济建设中出现的争议解决问题,发挥法治的规范、引领、服务和保障作用,是摆在法律共同体和法学专家、学者面前的新任务和新课题。今年8月1日,最高人民法院出台了《关于海南全面深化改革开放提供司法服务和保障的意见》(以下简称“《意见》”),这也是最高人民法院首次就单独的自贸区发布的保障意见。《意见》强调,进一步优化执行工作长效机制,转变执行管理方式,创新执行工作方法,强化执行规范化建设。“现在根据省委省政府一些具体贯彻落实自贸区(港)的政策,海南不仅仅对国内也对世界开放,在自贸区(港)的背景下,争议解决的内容、争议解决的规则都将发生很大的变化。”大成争议解决专业委员会主任马江涛说。中国社会科学院国际法研究所国际经济法室主任、研究员,原最高人民法院民四庭挂职副庭长刘敬东在谈及“中国国际商事法庭规则及其实践”问题时表示,中国现在在国际司法的地位完全不一样了,但是在国际上的知名律师、知名学者太少了。“比如中国律师有没有在国际上代理著名的案子?中国学者律师对于纽约公约承认与执行外国仲裁的国际公约,包括刚刚诞生的和解协议承认与执行的新加坡公约有多大的认识?”对于法院案件实践层面,海南省高级人民法院民三庭审判员王好认为,对于自贸区来说,怎样识别案件是否属于自贸区案件,然后适用自贸区的审判指引,是值得思考的问题。在自贸区案件的管辖方面,一个是涉外的集中管辖,一个是知识产权的集中管辖,各个地方的做法不一样,最高院的态度就是各地可以自己去探索发现最适合自己的模式,然后出台自己的规定先试。“在自贸港的大背景下,我们的仲裁案件可以有哪些突破呢?我认为可以向离岸化、电子化和国际化方面进行突破。”王海峰认为,海南可以在制定自贸港的仲裁制度时借鉴横琴的仲裁规则。这其中涉及到仲裁机构的独立性和管理机制,比如采取事业单位的形式,还是借鉴公司化运营的主任负责制,都是需要注意的问题。(来源:经济观察报;张恒)

探寻融合路径引领横琴高质量发展

   

依托科创平台培育尖端技术和“种子产业”,内联外拓发展休闲旅游产业……作为粤港澳经济合作实践探索的重要一极,横琴正以高质量发展为引领,寻找粤港澳开放融合发展路径。据了解,横琴将港澳资源与市场空间统一纳入规划范畴,谋划与现代化经济体系相适应的产业与生产要素空间布局,大力发展高端制造、技术创新型、高端服务等高附加值产业。截至目前,横琴科技企业超6500家,高技术企业103家。有效发明专利数量45项,PCT(国际专利申请)申请量9件。其中,落户横琴的省级战略工程——“星光中国芯物联网工程——SVAC国家标准安防监控物联网芯片系统研发应用产业化”建设取得重大进展。借力于港澳资金的横琴科学城、横琴国际科创基地等产业基建工程进一步推进,未来将成为集聚高端要素、孵化产业、粤港澳产业一体化布局的创新示范点。另一方面,横琴拥有丰富多样又独具特色的海岛旅游资源,与澳门三岛一涌之隔,随着港珠澳大桥正式通车,也打开了东与香港的陆路连通渠道,开启了香港与珠三角西翼乃至大西南地区广阔经济腹地整合成片的新局面。珠海横琴自贸片区管委会主任杨川说,横琴国际休闲旅游岛建设方案已上报国务院,近期将获批。同时,投资500亿元的长隆国际海洋度假区二期项目也在加速建设中。香洲埠文化院街、中国紫檀博物馆等一批文化旅游项目建成,香港丽新创新方等一批国际级旅游项目正加紧推进。据广东省旅游局表示,下一步,广东将继续通过“9+2”城市群,进一步强化旅游协调联络机制、统筹推进旅游优质发展、共同打造创新型国际化旅游环境。同时,加快横琴创建国际休闲旅游岛,配合澳门建设世界旅游休闲中心。同时,区内香港迪斯尼等主题乐园也在积极提出交通方案,为港珠澳大桥和高铁等便利交通设施,提供更加方便的出行选择。可以看出,横琴汇聚粤港澳要素资源发展高附加值产业,与港澳也具有很多共通互补的合作契合点。而横琴通过不断探索,自身的开发、开放正逐步加快,粤港澳深度合作示范区渐露雏形。(来源:新华网)

打造科创孵化器,前海开建离岸创新创业中心

   

12月11日,以“探寻机遇、合作互融”为主题的2018世界青年创业论坛前海站在深圳前海举行。本届更突出“国际化”,港澳国际嘉宾占比60%以上,前海管理局全资子公司前海科创投公司(下称“前海科创投”)则正式启动“前海离岸创新创业中心”建设,并现场与7家国内外知名机构签署合作协议。该中心作为对接港澳与海外创新创业核心圈的合作枢纽,将承接海外科技项目与人才到深圳发展,规模化汇聚全球创新资源落地前海,并提供海外项目对接粤港澳大湾区科技产业资源和国内市场的综合性平台服务。前海布局科技创业是下一盘什么棋子?“科技+金融”双管齐下才能比翼齐飞一直以来,前海给外界留下的印象是金融业特别发达,但近两年也开始发展科技创新产业。“其实2016年起已经在转变,2017年12月7日原来的前海联合发展控股有限公司则更名为现在的前海科创投,因为只有‘科技+金融’,比翼齐飞、两管齐下,才能跑得更快。”前海科创投董事长倪勇说,公司自转型以来,以“深港科创合作的践行者、全球科技服务的引领者”作为战略愿景,为世界创业青年搭建创新的舞台。“目前正加快建设前海粤港澳青年创业示范区,加速布局‘一谷两基地、多点支撑’的科创产业空间体系,短期内即将释放产业空间,未来还将适时拓展到湾区以及其他城市。”倪勇说,过去一年,前海科创投全力构建“ 3+5+N”的战略产业布局:即以“智慧城市、金融科技、科技文化创意”等前海现有产业为“基础升级层”,以“人工智能、大数据、云计算、物联网、区块链”等新一代信息技术产业为“核心布局层”,以“生物科技、新材料”等先进产业为“未来培育层”,以产业运营平台、投资平台和数字化平台三大战略平台为抓手,实现技术创新与应用场景一体化的推进,搭建“以智慧承载生态,以生态赋能创新,以创新驱动智慧”的科技创新的闭环体系。前海管理局副局长赵罡也表示,前海将在政策扶持、职业资格认定、社会保障等领域持续支持青年在前海发展创业。目前包括香港X平台、深港产学研基地、香港科技大学等在内的众多孵化器已集聚前海,截至2018年12月,前海深港青年梦工场已累计孵化创业团队共计340家,其中港澳国际团队169家。7家与前海签约的国内外知名机构有哪些分工?各司其职,但都为了引导全球创新资源落地前海香港青年协会总干事何永昌说,2017年至今,论坛已有23个国家和地区超过4500名创业青年、投资者、专家和领导出席。值得一提的是,与往届相比,此次论坛更突出“国际化”,邀请港澳国际嘉宾占比60%以上,港澳观众占比40%左右。“作为跨国风投平台,我们认为精英是无处不在,只有一开始就有全球视野,准备全球化,才能抓住时代的机遇。”Pangea Force公司创始人迈克尔·麦迪逊(Michael Madison)希望能帮助更多初创公司成长成为全球性公司,但第一步却要求它们从本土开始。“除了硅谷,世界上还有很多地方都有机会,我们想于帮助本土企业从其扎根的地方起步。我们也会关注全球各个领域、各个地区,希望投资那些具有脚踏实地精神的企业家。”迈克尔·麦迪逊说。为引导全球创新资源落地前海,打造海外项目对接粤港澳大湾区科技产业资源和国内市场提供综合性服务平台,前海科创投则于当日启动“前海离岸创新创业中心”建设,与7家国内外知名机构签署共建合作协议。其中,香港科技大学智能材料学教授温维佳创办的“粤港联合科创中心”主要在研发转化粤港技术成果方面合作;“亚太创新学院”将建立国际创新加速营,为前海引进海外项目和开展人才培训;“深圳清华大学研究院”在战略研究和孵化模式创新上合作;国内线下覆盖网络最全的创业孵化器“启迪之星”承接该中心海外项目服务,而“瑞典萃园加速器”“绿展集团(澳门)”“英中贸易协会”则分别为前海引进北欧、北美和英国等科技项目。(来源:南方日报)

南沙打造智慧口岸“金招牌”

   

2015年4月,广东自贸试验区广州南沙新区片区正式挂牌,南沙进入了国家新区和自贸试验区“双区”叠加发展新时期。成立3年半以来,南沙着力打造南沙“智慧口岸”品牌,口岸通关方面创新141项,属全国首创36项,南沙平行进口车、邮轮码头、跨境电商快速发展,为南沙建设高水平对外开放门户枢纽提供了有力支撑。汽车码头通关时间压缩一半以上15万平方米的沙仔岛外贸堆场上,一系列品牌进口汽车整齐排列,在阳光下发出耀眼的光芒。不远处,2016年4月投入使用的6层立体车库也被塞得满满当当……这是记者在中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区南沙汽车码头看到的场景。南沙口岸通关不断创新,南沙汽车码头通关时间压缩一半以上,通关效率处于全国领先水平,吸引了整车进口产业聚集。2017年共完成平行进口汽车到港量13688辆,是自贸区挂牌当年的7倍多,南沙也成为全国仅次于天津的第二大平行进口汽车口岸。在南沙保税港区的仓库内,进口奶粉等货品被打包进快递箱,在地面上层层摞起,整齐而密集。仅“双11”一天,南沙跨境出货7.84亿元,海关全天验放清单340万票,同比增长64%。记者从南沙获悉,南沙在全国首创跨境电商全球质量溯源体系,市场采购出口商品查验率大幅降低90%,跨境电商平均通检时间105秒,如今南沙跨境电商模式走向全国,打造了“好货走南沙海淘进万家”的金字招牌。旅客边检通关时间最快不超3秒邮轮旅客的边检通关时间最快不超过3秒,口岸通关速度处于全国前列,2017年国际邮轮母港旅客吞吐量突破40万人次。广东自贸试验区挂牌以来,南沙着力打造南沙“智慧口岸”品牌。一系列措施助力了邮轮旅游业的发展。截至2018年8月20日,南沙运营邮轮66艘次,接待出入境邮轮旅客33.56万人次,稳居全国邮轮母港第三位,成为我国邮轮旅游发展的重要一极。南沙国际邮轮母港综合体正在热火朝天地建设中,预计2019年正式投入运营,将成为集邮轮码头、口岸通关、免税商城、观光旅游和主题酒店于一体的亚洲最大邮轮母港之一,年旅客吞吐量设计为75万人次。未来几年内在南沙靠泊的邮轮将达到240艘次,邮轮旅客吞吐量有望超百万人次。922事项实现“零跑动”最快10分钟可办完营业执照,南沙开办企业更神速,一天办证,两天开户,南沙开办企业环节可比肩全球效率最高的国家和地区。国内率先试行商事登记确认制改革,全面提升开办企业的透明度和可预期性,企业准营方面实现“一口受理,多证联办”模式,推行18个许可、32个备案事项的“一口受理”50证联办争取三天完成,对165项涉企审批事项实施“证照分离”改革,实现“准入”“准营”双提速。如今,南沙922项事项实现“零跑动”。全国首创企业注册所有证章国内免费包邮服务,企业足不出户即可轻松领证,全国首创跨省业务协同办理,“一口受理”提供“保姆+管家式”帮办服务,“助力企业孵化成长”。今年1月-11月,南沙自贸区新设企业33441户,同比增长76%,新增注册资本增长2倍多。(来源:大洋网)

海南发布惠台30条措施 鼓励台胞参与自贸区(港)建设

   

“海南惠台30条措施”新闻发布会11日在海口召开。措施包括“促进投资和经济合作”“促进社会文化交流合作”“促进台湾同胞在琼学习实习、就业创业”“保障台湾同胞在琼居住生活便利”等内容,自公布之日起施行。海南是台资企业集中集聚发展的地区之一,目前累计在海南注册的台资企业1800多家,涉及农业、工业、服务业等各个领域。“海南惠台30条措施”中提到,台资企业和台湾同胞在海南同等享受中央和海南省出台的内外贸、投融资、进出境、财税金融政策及城乡融合、人才引进、收入分配、国企混改、资本交易、经营场地及可以特许经营方式参与能源等基础设施建设等政策和制度便利。支持台湾金融机构在海南设立总部及分支机构,鼓励符合条件的台湾金融机构在海南发起设立台资银行。海南省委统战部副部长、省台办主任刘耿介绍了“海南惠台30条措施”的亮点。海南支持琼台在医疗、现代农业、科技文创产业等加强合作,特别是海南生态软件园发起设立10亿元(人民币,下同)的海峡两岸(海南)科技文创产业发展基金,首期规模1亿元,作为支持台胞创业专项资金。在促进社会文化交流合作方面,依托博鳌亚洲论坛,建立琼台企业家交流平台;支持台资企业同等申报海南省重点研发计划项目;推动入关便利,促进台商引入台湾新品种、新技术。在促进台胞在琼学习实习、就业创业上,海南支持海南航空股份有限公司、海口泰龙城等创建海峡两岸和琼台青年就业创业平台,并解决子女入学问题。刘耿称,海南省作为全国12个开放台胞报考事业单位的省份之一,“海南惠台30条措施”明确台胞可竞聘事业单位管理岗位。在购房、申请公租房、参加公益性活动、社会保障等方面都给予同等待遇,尤其是明确台胞在海南领取《台湾居民居住证》的,且其家庭在海南无房和无购房记录的,可购买一套商品住房。针对农业台商进行转型升级,发展共享农庄、科技设施农业问题,“海南惠台30条措施”表示,可组织或参与海南农业专业合作社、支持台胞承租土地、同等适用设施农用地管理规定等。刘耿说,要让台胞分享海南省建设自贸区(港)的发展机遇。通过各项便利,吸引台胞台商积极参与琼台教育、医疗、现代农业、海洋资源保护与开发的交流合作。(来源:中国新闻网)

福建发布进一步推进中国(福建)自贸区改革创新三十五条措施

   

据福建省人民政府网12月11日消息,福建省人民政府发布进一步推进中国(福建)自由贸易试验区改革创新三十五条措施,包括拓展跨境人民币业务、推进资本项目管理便利化试点、拓展NRA账户功能等。培育壮大新平台新业态方面,支持在自贸试验区依法合规建设能源、工业原材料、大宗农产品等国际贸易平台和现货交易市场;争取开展汽车平行进口合规性整改业务,加快培育具有供应链金融服务功能的整车平台企业,支持本地销售市场体系建设;支持厦门市发挥全国“芯火”双创基地(平台)试点城市优势,依托集成电路设计公共服务平台,实施集成电路产业链保税监管模式改革,扶持中小集成电路设计企业做大做强。推动金融创新服务实体经济方面,争取自贸试验区内金融机构向境外转让不良资产,满足实体经济对风险资产处置的需求;支持自贸试验区内银行业金融机构按相关规定向台湾地区金融同业跨境拆出短期人民币资金;支持平潭各金融机构试点人民币与新台币直接清算,境外机构境内外汇账户办理定期存款业务;落实好福州、平潭自贸片区试点执行的台资企业资本项目收入结汇资金境内使用先用后审、资本项目收入可划转或结汇用于境内股权投资、外资外汇登记可在省外汇局辖内所有银行办理、一笔外币外债可开立多个专户、开户银行可直接办理外债注销登记手续等政策,争取延伸到厦门自贸片区,并探索扩大到自贸试验区所有外资企业;支持“海峡基金业综合服务平台”按规定向中国证券投资基金业协会申请登记,加快制定交易规则,对接市场监管、银行等信用信息,打通征信渠道,开发业务支撑信息系统,开展私募投资基金服务业务;积极推动更多符合条件的台资保险机构在自贸试验区内设立保险营业机构。进一步凸显对台先行先试方面,支持台湾同胞在自贸试验区内独资设立社会服务类民办非营利性机构并担任法人代表;支持在平潭自贸片区建设涵盖影视作品孵化、策划、拍摄、制作、发行为一体的影视文化产业基地,开展两岸及国际影视培训、展播展映等服务;符合规定的影视文化相关企业的企业所得税按15%税率征收,并享受个人所得税奖励、固定资产投资额补助等优惠政策;鼓励在闽金融机构在平潭开展影视作品版权质押等金融服务试点。(来源:中国证券网)

上海自贸区央地融合发展平台串起一条“红线”

   

世博、张江、外高桥,这三个位于浦东中部和北部的三个重要经济板块,在12月7日这一天走到了一起,而串联起他们的是上海自贸区央地融合发展平台。中国(上海)自由贸易试验区央地融合发展平台是上海市经济和信息化委员会与浦东新区政府(世博管理局具体承办)等共同发起成立的一个打造央地“融合发展、投资合作、产业配套、创新示范”的功能型服务平台,成员单位主要由央企、地方国企以及服务机构组成。12月7日,由上海市经信委与自贸区管委会世博管理局牵头,上海自贸区央地融合发展平台分别与外高桥集团以及自贸区管委会张江管理局、张江集团举办“上海自贸试验区央地融合发展平台对接外高桥保税区投资考察活动”与“上海自贸区央地融合发展平台对接张江综合性国家科学中心投资考察活动”。中国宝武、中国商飞等22家央企参与。浦东世博地区因2010年上海世博会在此举办而得名。如今,世博地区已有24家央企入驻,成为上海市央企集聚密度最高的区域之一。今年5月9日,国内首个自贸区央地融合发展平台在世博诞生。外高桥保税区作为全国第一个保税区、全国首个进口贸易促进创新示范区,以及全国第一个自由贸易试验区的核心区域,开展进口业务有着得天独厚的优势,也在积极承接进博会的辐射、溢出、带动效应。首届中国国际进口博览会圆满结束后,为总结央企参与进博会工作成功经验,推动“世博会与进博会”理念融合,促进在沪央企与浦东的高质量发展,央地融合发展平台考察团来到外高桥,先后参观了外高桥国际酒类展示交易中心、澳大利亚国别馆、上海自贸区国际艺术品交易中心,并与外高桥集团股份有限公司座谈。世博管理局副局长沈峰表示,希望发挥好平台作用,让央企更好地了解和融入上海及浦东,为进一步深入合作打好基础。目前规划总面积约95平方公里的张江科学城正在围绕“上海具有全球影响力科技创新中心的核心承载区”和“上海张江综合性国家科学中心”目标战略,将以张江高科技园区为基础,转型成为中国乃至全球新知识、新技术的创造之地和新产业的培育之地,现代新型宜居城区和市级公共中心,世界一流科学城。事实上,服务科创建设正是央地融合发展平台成立的初衷之一。考察团参观了张江科学城展示厅、人工智能岛、参观张江国际创新港,并与自贸区管委会张江管理局、张江集团座谈。在张江科学城展示厅,央企纷纷表示,要努力落实习近平总书记考察张江科学城所作的指示,不负时代使命,勇当开路先锋,全力助推上海科创中心建设。在央地融合发展平台成立当天的签约仪式上,记者注意到,央企落“沪”项目分布在世博、张江、临港等地,如中国商飞就在张江和世博同时重兵布局,前者布局研发,后者布局总部,充分体现了协同效应。此次精准对接外高桥与张江,也是践行央地融合发展平台“立足世博、精耕上海、服务全国、面向全球”宗旨的又一次体现,平台将整合各方资源,创新服务央企方式,努力为上海高水平改革开放、高质量发展作出贡献。(光明融媒记者颜维琦)

中国最大自贸区 奏响奋进序曲

   

聚光灯下,海南新一轮全面深化改革开放正在提速。在中国改革开放40周年和海南建省办经济特区30周年的历史节点,赋予海南改革开放新的重大使命,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,也是中国扩大对外开放、积极推动经济全球化的重大举措。近期,在中央深改委战略部署下,在国家各部委支持下,海南全面深化改革开放的具体政策密集出台,持续为海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设注入新动力。海南正按照中央的部署和要求,以开放为先,以制度创新为核心,加快搭建四梁八柱,加速推出改革开放举措,努力打造新时代改革开放新标杆和对外开放新高地。大棋局中的重要落子赋予海南改革开放新的重大使命,是中国新一轮改革开放大棋局中的重要落子。4月13日,在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,习近平总书记郑重宣布:党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。党的十九大报告首次提出的“探索建设自由贸易港”,在国内外高度关注中“花落”海南。“在我国改革开放40周年之际,在海南建设中国最大的自由贸易试验区和自由贸易港,是新形势下我国主动扩大开放的重大战略举措。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说。发轫于此的海南新一轮全面深化改革开放正式步入快车道。半年多来,从中央统筹到部门支持,从上海的进博会到北京的深改委会议,不同层级、不同场合释放出“举全国之力”支持海南全面深化改革开放的重大信号。4月14日发布的《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》,明确了海南全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区的“三区一中心”的战略定位,要求海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆。10月16日发布的《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》,为海南自贸试验区建设提供了具体路线图,明确海南自贸试验区在加快构建开放型经济新体制、加快服务业创新发展、加强“一带一路”国际合作、加快政府职能转变等方面开展试点。在11月5日举行的中国国际进口博览会开幕式上,习近平主席表示,中国将抓紧研究提出海南分步骤、分阶段建设自由贸易港政策和制度体系,加快探索建设中国特色自由贸易港进程。从“逐步探索、稳步推进”到“抓紧研究、加快探索”,彰显出海南自贸试验区和中国特色自由贸易港建设正在提速。“这充分体现了中央对海南的关心和厚望,凸显出海南全面深化改革开放、高标准高质量建设自由贸易试验区和探索建设中国特色自由贸易港在国家大局中的重要性。”海南省委书记刘赐贵告诉《瞭望》新闻周刊记者。一系列极具含金量的具体支持政策密集出台,持续为海南全面深化改革开放注入新动力。——中央深改委第五次会议审议通过了涉及海南实施创新驱动发展战略、建设国际旅游消费中心、加大财税支持力度、加强综合财力补助资金管理、调整离岛旅客免税购物政策等方面的五个重要文件。“这意味着海南自贸试验区和自由贸易港建设的四梁八柱正在加快搭建。”海南省委副秘书长、政策研究室主任周军平说。——人力资源和社会保障部印发《支持海南人力资源和社会保障事业全面深化改革开放的实施意见》,在实施就业优先战略、完善社会保障体系、实施人才优先发展战略、深化人事薪酬制度改革等方面提出了若干措施。“政策创新多,干货硬货多,含金量高,针对性、操作性、实效性都很强。”人社部规划财务司司长王克良说。——国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局、国家知识产权局出台《关于支持中国(海南)自由贸易试验区建设的若干意见》,提出市场主体登记业务“全岛通办”“一次不用跑”等6类24项措施支持海南自贸试验区建设。——根据海南对高素质、专业化干部队伍的现实需要,中组部专门召开海南自贸试验区干部队伍建设工作协调会。引进44名具有自由贸易试验区建设和管理经验的优秀干部到海南挂职,已分两批选派海南省200名业务骨干到有关部委以及多个自贸试验区跟班学习。“这体现了中组部对海南引进和培养干部的大力支持。”海南省委组织部常务副部长张耕说。——为促进海南国际旅游消费中心建设,更加开放便利的离岛旅客免税购物政策再次调整,免税购物限额提高至3万元、对岛内居民无差别对待、政策覆盖乘船离岛旅客、增加部分家用医疗器械商品等。——《农业农村部贯彻落实〈中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见〉实施方案》印发,出台共5项14条措施支持海南省全面深化改革开放,加快“南繁硅谷”建设和热带现代农业发展……面对重大历史机遇,海南省正加紧推进已经分解的356项重点工作、184项总体方案任务、21项重点事项等,为全面深化改革开放开好局、起好步。对外开放新高地以开放促改革、促发展,是海南新一轮全面深化改革开放最鲜明的特质。新时代全面深化改革开放的新标杆、我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户、对外开放新高地、带动形成更高层次改革开放新格局……在构建中国对外开放新格局中,海南扮演着重要角色。党中央明确要求海南要坚持开放为先,实行更加积极主动的开放战略,加快建立开放型经济新体制,推动形成全面开放新格局。海南探索建设的自由贸易港,更是当今世界最高水平的开放形态。“海南的目标是打造成开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。”海南省委自由贸易试验区(自由贸易港)工作委员会办公室常务副主任孙大海告诉《瞭望》新闻周刊记者。国内外企业敏锐地嗅到海南开放带来的新机遇。中国大唐集团投资10亿元在海南注册成立大唐国贸公司,是第一家将注册地落户到海口的央企。“大唐国贸公司将在海南打造中国大唐集团国际贸易的对外窗口和统一平台,全面负责中国大唐集团11个海外项目的设备物资进出口贸易,建立覆盖全球的贸易网络。”中国大唐集团国际贸易有限公司总经理、执行董事叶河云说。美安康、普华永道、毕马威、安永华明等国际知名中介服务机构相继落户海南。普华永道咨询服务(海南)有限公司董事蔡晓颖说:“作为第一家落户海南的国际专业服务机构,普华永道将辐射海南全境,针对重点发展产业,在全国和全球范围内吸引更多的世界级优质资源。”一系列涉及海南重点行业和重点领域的开放政策即将实施。《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》提出,对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。明确扩大开放的对象全面覆盖三次产业,深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放,在种业、医疗、教育、旅游、电信、互联网、文化、金融、航空、海洋经济、新能源汽车制造等重点领域加大开放力度。——金融开放有序推进。中国人民银行已批复同意建设海南自由贸易账户(FT账户)体系,海南将争取2019年1月1日开始上线运行。这是FT账户在上海自贸试验区先行先试以来首次推广至其他自贸试验区,将为自贸试验区金融开放创新和资金跨境自由流动创造良好条件。——海南国际贸易“单一窗口”顺利推进。目前已初步完成口岸“单一窗口”基本功能建设,基本实现一般货物进出口申报和监管、运输工具(船舶)申报和监管、免签入境旅行团申报和监管、进出口许可申请审核、支付结算、企业备案和信息查询等业务功能。——旅游开放水平明显提升。海南实施59国人员入境旅游免签政策取得明显成效,5月1日至今入境免签游客15万余人。上海复星集团与英国全球知名旅游集团托马斯库克联合注册的中外合资旅行社正式落户三亚。中国旅游集团企业总部落户海南,注册资本金高达158亿元,是海南建设国际旅游消费中心取得的重大进展。——医疗健康产业开放成效引人注目。博鳌乐城国际医疗旅游先行区加快探路中国医疗健康开放新高地。据介绍,一些在国外已经使用的药品、设备和耗材,落户到国内需要3~5年的时间,而在先行区最快两个月送到病人手上,开展新技术研发试用更具得天独厚优势。崭新的开放姿态和步伐,让海南对外资外企的吸引力开始显现。今年前11个月,海南新设外资企业同比增长54.7%,实际利用外资同比增长44.35%,预计全年实际利用外资有望比去年翻一番。海南省专门召开引进外资工作会议,提出了大力引进外资的十大举措,开始打响利用外资的“翻身仗”。制度创新“探路者”制度创新,是海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的核心。“海南自贸试验区和自由贸易港建设要成为制度创新的高地,而不是政策洼地,通过大胆闯、大胆试、自主改,积累可复制可推广的改革开放新经验。”孙大海告诉记者。围绕海南自贸试验区和自由贸易港建设的体制机制改革和制度创新正在渐次铺开。9月底,海南在全国率先完成省级机构改革,建立起适应自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的组织机构。“机构改革精准对接‘三区一中心’的战略定位,适应自贸试验区和自由贸易港建设需要。”周军平说。中国民航局海南空管分局三亚区域管制中心正式接管湛江区域的高空空域,这标志着琼湛高空一体化正式实施,为自贸试验区和自由贸易港建设架设空中通途。围绕营造法治化、国际化、便利化的营商环境方面的改革创新更是重中之重。在三个产业园区开展极简审批是海南取得的重大制度创新成果,海南利用特区立法权,正在征求意见的《中国(海南)自由贸易试验区极简审批条例(草案)》拟推广和深化极简审批改革,营造法治化、国际化、便利化的营商环境,助推自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。海南近日发布的《关于深入推进审批服务便民化的实施意见》提出,海南要编制全国最少行政审批事项清单,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。“不等不靠,主动作为。”海南省市场监督管理局局长张东斌介绍说,海南对标商事制度国际先进标准,开展以企业自主登记为核心的商事登记制度创新。起草《海南省经济特区商事登记管理条例》,通过特区立法在全岛范围内改革带有浓厚行政审批色彩的企业登记制度。下一步海南还将探索开展外国(地区)公司直接登记,通过借鉴香港在“非香港”公司登记方面的经验,探索开展外国(地区)公司直接登记制度。一系列的改革有效激发了市场活力。今年4月以来,全省新增市场主体9.85万户,共签署战略框架协议、投资合作协议214个,注册项目公司97个,已开业运营30个。海南在全国率先开展省域“多规合一”改革试点,为自贸试验区、自由贸易港建设在规划和空间布局上奠定了良好基础。海南省省长沈晓明表示,“多规合一”改革是海南全面深化改革开放、自贸试验区和中国特色自由贸易港建设的基础性工作,要以服务保障自贸试验区和自由贸易港建设为目标,继续深化“多规合一”,坚持守住生态底线,推动各类资源利用最大化,对海口江东新区等重点区域进行详细规划。“关键是创新体制机制。”迟福林说,要按照“全岛一个大城市”推进行政区划和行政体制改革,深化“多规合一”改革,在全省规划统一的基础上,加快推进土地利用统一、基础设施统一、产业布局统一、城乡发展统一、环境保护统一、社会政策统一,由此显著提升全省资源利用效益和政府行政效率。下一步,海南深化改革和制度创新的空间巨大。中央明确规定,海南改革措施涉及调整现行法律或行政法规的,经全国人大或国务院统一授权后实施;中央有关部门根据海南发展改革需求,及时下放相关管理权限,给予充分的改革自主权;其他11个自贸试验区已探索形成的改革措施,海南都可以根据需要施行。在以负面清单管理为核心的外商投资管理制度、政府职能转变为核心的事中事后监管制度、以贸易便利化为重点的贸易监管制度、资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融制度等方面,海南均有望实现重大突破和创新,形成可复制可推广的“海南方案”。新机遇绘就新画卷从全国最大的经济特区到全国最大的自贸试验区和中国特色自由贸易港,海南能否抓住这次新的重大历史机遇?回望历史,海南曾经几次错失机遇,改革开放过程中的三次大起大落教训深刻。但这半年多来海南交出的答卷,包括坚决遏制投机炒房摆脱房地产依赖等硬招实招,让社会各界看到了海南在全面深化改革开放中崭新的姿态。“有些人最初对这一次海南机遇还有点疑惑,但经过半年的推进,我们感觉这次完全不一样,干部们都没有慌,越来越有信心。”海南省洋浦开发建设控股有限公司总经理罗苏平说。“党中央赋予海南新使命,重新燃起了海内外对海南极大的关注期待和投资热情,形成了巨大的推动力,这是海南长期发展的‘无形资产’。”迟福林说,“海南大有希望!”披荆斩棘,只争朝夕——这是《瞭望》新闻周刊记者在采访海南当地党政干部时的最大感受,全省上下正以“一天当三天用”“不惜脱几层皮”的干劲,按照中央的部署和规划,推进全面深化改革开放。《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》为海南全面深化改革开放勾勒了清晰的“四步走”发展目标和蓝图:2020年,与全国同步实现全面建成小康社会目标,自由贸易试验区建设取得重要进展,国际开放度显著提高;2025年,经济增长质量和效益显著提高;自由贸易港制度初步建立,营商环境达到国内一流水平;2035年,在社会主义现代化建设上走在全国前列;自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟,营商环境跻身全球前列;到本世纪中叶,率先实现社会主义现代化,形成高度市场化、国际化、法治化、现代化的制度体系,成为综合竞争力和文化影响力领先的地区。商务部研究院服务贸易研究所所长李俊认为,未来的海南自贸试验区和自由贸易港建设将真正实现货物贸易、服务贸易、投资、金融、运输、人员流动等六个方面的自由化便利化。中国南海研究院院长、中国特色自由贸易港研究院副院长吴士存说,海南作为全国唯一热带岛屿所具有的生态优势、旅游资源优势和地理区位优势将日益显现,再加上中央赋予海南的“四大战略定位”,定能成为国际化、便利化、自由化的对外开放新高地,成为中国新时代改革开放的领头羊。“一个生态环境优美、百姓富足、国际化程度高的美好新海南必将呈现在世人面前,海南未来发展的宏伟蓝图也将更加绚丽多彩。”吴士存说。冬日南国,温暖如春。面向太平洋和印度洋,海南正扬帆起航。(来源:新华社《瞭望》新闻周刊)

湖北省自贸区探索“点单式”放权

   

据湖北日报12月10日消息,日前从湖北省商务厅了解到,将针对自贸片区探索实现“点单式”放权——由自贸片区根据各自特色需求,提出“放权清单”,再由商务厅多方协调对接、尽可能争取。请求下放出口许可证核发、机电产品进口许可证核发……11月28日,武汉自贸片区提出下放35项省级管理权限诉求,涉及多个省级部门。获悉诉求后,湖北省商务厅迅速向省直相关部门征求意见,并与省编办对接放权诉求。12月4日,武汉自贸片区诉求获得回复——2项权限即将下放,5项权限需要国家相关部委核发系统密钥,有15项权限系国家相关部委暂不同意下放或因机构改革暂未回复等。自2013年以来,湖北省政府分七批取消、下放、调整行政审批等事项共计757项,分两批取消、清理规范行政审批中介服务和证明材料事项共计110项。“湖北自贸区成立时,就已拥有大量省级经济社会管理权限,放权基础较好。”湖北省商务厅负责人介绍,下一步,将针对片区特色放权诉求,推动更多中央和省级权限下放。(来源:证券时报)