开放大门一打开，中国加速融入经济全球化，自由贸易区战略应运而生。自贸伙伴阵容扩大、自由化水平提升、谈判议题不断扩展……自贸区战略的纵深推进，让我国在新一轮对外开放中不断迈向全面开放新格局。“朋友圈”加速扩容　自由化水平提升7月26日，中国、巴勒斯坦在北京共同签署谅解备忘录，宣布中巴自贸协定联合可行性研究完成，并承诺争取尽早启动正式谈判。这是我国自贸区战略加速推进的一个缩影。仅在7月当月，就有中国—新加坡自贸协定升级第七轮谈判，中国—韩国自贸协定第二阶段第二轮谈判，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）第23轮谈判先后举行。近年来，为推动新一轮对外开放，统筹好国际国内两个市场、两种资源，我国加快实施自贸区战略，自贸区建设驶入“快车道”，自贸伙伴“朋友圈”不断扩大。加快谈判进程，提升自由化水平，推动与周边特别是“一带一路”沿线国家的自贸区建设……我国自贸区战略成果正不断显现：自贸区布局逐步完善——目前，我国已与24个国家和地区签订了16个自由贸易协定，自贸伙伴遍及亚洲、大洋洲、南美洲和欧洲。正在进行的自贸区谈判有13个，并与10个国家开展自贸协定联合可行性研究或升级联合研究。自由化水平不断提高——在货物贸易领域，我国已签署自贸协定平均零关税比例达到90%以上；在服务贸易领域，在世贸组织承诺约100个服务部门的基础上扩大至近120个，原有承诺部门的开放水平也进一步深化。谈判议题日益扩展——中国—冰岛自贸协定首次设立竞争章节；中国—瑞士自贸协定首次设立环境章节；中国—韩国、中国—澳大利亚自贸协定首次设立电子商务章节……规则议题正成为我国推进自贸谈判的重要内容。中国国务院发展研究中心副主任隆国强说，加快实施自由贸易区战略，是我国适应经济全球化和区域经济一体化新趋势、应对发达国家加快经贸规则重构的必然选择，也是我国当前发展阶段以开放促改革，促进经济结构升级的内在要求。深化改革扩大开放　加速融入全球经济眼下，越来越多的消费者因为自贸协定的红利，享受着价格更亲民的“漂洋过海”到身边的“洋货”。中澳自贸协定的签署正让澳洲龙虾和葡萄酒以更低的价格“飞”入更多消费者餐桌上。据广州海关统计，2018年1至7月，经广州口岸进口的享受优惠税率的澳洲水产品货值2.46亿元，同比增长47倍；进口澳洲葡萄酒2.27亿元，同比增长28%。“降税降低了进口成本，提高了同类产品的市场竞争优势，百姓喝得起了，选择也更广。”进口葡萄酒的广州羊城食品有限公司有关人员告诉记者。自贸协定的签署不仅为消费者带来了实惠，也提升了企业的国际竞争力。在中韩自贸协定中，对液晶面板、电视显像管及其零部件等取消关税，既扩大了进口，也降低了零部件进口成本，有助于进一步增强我国生产的电视机、电脑、手机等产业链下游最终消费品的价格竞争力。自贸伙伴已成为我国重要的出口市场、进口来源地和投资合作对象，拓展了中国经济发展的新空间。数据显示，2017年中国与自贸伙伴的贸易投资额占中国对外货物贸易、服务贸易、双向投资的比重分别达到25%、51%、67%。企业获实惠，消费者得福利，正得益于自贸区战略下我国按动改革开放“快捷键”——加快推进货物贸易自由化，升级后的中智自贸区货物贸易自由化水平高达97.5%，是迄今我国货物贸易开放水平最高的自贸协定；实现较敏感产品的适度开放，进一步拓展开放产品种类；稳步推进银行、保险、增值电信、旅游、交通运输、医疗、管理咨询等服务业开放；逐步推进以负面清单模式开展服务贸易和投资谈判……高水平自贸区的建设，助推我国全面深化改革的同时，也让我国建设性参与全球经贸规则重构，进一步融入全球经济。建设高标准自贸区网络　构建开放型经济新体制站在改革开放的新起点上，加快自贸区建设，构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络，无疑成为我国推动建设开放型经济体制、构建全面开放新格局的重要内容。自贸区建设是推进经济全球化和贸易自由化的重要途径。业内人士指出，在一些国家贸易保护主义抬头的当下，中国应加快推进与相关国家和地区的自贸谈判，共同培育全球大市场，以实际行动反对贸易保护主义、维护多边贸易体制。尽管我国自贸区建设已取得明显进展，但自贸协定的数量、质量和开放水平还有待提升。商务部研究院亚洲研究所副所长袁波说，目前，中国自贸区“朋友圈”在非洲还是一片空白，在欧洲与美洲也仅有个别伙伴国，亟须拓展覆盖面。据商务部消息，今年我国将推进十大自贸协定的谈判，推进与巴拿马、巴勒斯坦、蒙古国、瑞士、秘鲁等国的自贸协定联合可研或升级联合研究，通过努力，力争让2018年迎来一个自贸区的“丰收年”。袁波强调，要做好自贸区战略实施的风险防控和保障工作。“开放不能一开了之，要与国内改革形成良性互动。通过国内自贸试验区的开放模式探索，不断改善营商环境，完善制度建设，提升产业竞争力，更好地享受开放带来的红利。”商务部国际司有关负责人表示，未来将进一步提高自由贸易水平和标准，努力提高货物贸易开放水平，坚持与自贸伙伴共同削减关税和非关税壁垒，实现互利共赢，并在扩大服务业开放、放宽外资准入、推进规则谈判等方面大力推进。来源：新华社 记者于佳欣、王攀原标题：迈向高标准　提升自由化——自贸区战略助推全面开放新格局

文/迟福林在海南全岛建设自由贸易试验区、稳步推进中国特色自由贸易港建设，是习近平同志为推进新时代全面深化改革开放亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略决策。改革开放40年来，我国在走向现代化进程中取得了历史性成就，成功实现了从工业化初期到工业化后期的历史性跨越。进入新时代，全面深化改革开放面临新矛盾新挑战。党中央支持海南建设自由贸易试验区和自由贸易港，是希望在改革开放上做一篇大文章，发挥海南自由贸易试验区、自由贸易港在全面深化改革开放中的重大作用，在更高起点上谋划和推进改革开放，为全面深化改革开放先行先试。习近平同志强调，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。在海南建设全球最大的自由贸易试验区和自由贸易港，也是新形势下我国积极应对经济全球化新挑战的重大战略举措，彰显出我国积极推动经济全球化健康发展的坚定决心。还要看到，海南具有特殊的区位优势，可以利用建设自由贸易试验区和自由贸易港的契机，推动泛南海经济合作，促进区域经济一体化，打造21世纪海上丝绸之路重要战略支点以及面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户，在优化我国对外开放格局中服务海洋强国建设。习近平同志指出，“新时代，海南要高举改革开放旗帜，创新思路、凝聚力量、突出特色、增创优势，努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆，形成更高层次改革开放新格局。”这为海南在新时代全面深化改革开放指明了方向、明确了路径。以开放为先，建设中国特色自由贸易港。习近平同志指出，自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。海南建设自由贸易港要体现中国特色，符合中国国情，符合海南发展定位，学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式、管理方法。为此，应研究形成海南自由贸易港的总体制度框架。借鉴国际成功自由贸易港经验，构建适应自由贸易港要求的法律法规制度。应以自由贸易港为总体目标，高质量推进自由贸易试验区建设。应为建设海南自由贸易港进行全岛布局，明确全岛建设自由贸易港的功能区划和产业重点。当前，发展服务贸易既是适应经济全球化新趋势的重要举措，又是我国推进开放转型的新要求。海南可以以服务贸易创新为主导，打造对外开放新高地，为我国补上服务贸易这块短板发挥特殊作用。以制度创新为核心，建设全面深化改革开放试验区。习近平同志提出，要以制度创新为核心，赋予更大改革自主权，支持海南大胆试、大胆闯、自主改，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。为此，要站在更高起点谋划和推进改革，下大气力破除体制机制弊端，不断解放和发展社会生产力。在进一步完善社会主义市场经济体制上先行先试，在调整深层次利益格局的重点难点改革上啃“硬骨头”，为海南推进高水平开放、实现高质量发展提供体制机制保障，为全国全面深化改革开放提供可复制可推广的经验。努力实现重大领域和关键环节的改革突破。例如，以提高资源配置效率为重点深化“多规合一”改革；创新城乡融合发展体制机制，打破区域、城乡体制壁垒，形成整体发展优势；从发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用出发，深化行政体制改革，提高行政效能，激发市场活力；等等。原标题：新时代全面深化改革开放的重大决策（大家手笔）（作者为中国（海南）改革发展研究院院长）   

在对外开放大潮中，地处“一带一路”和长江经济带联结点的中国（重庆）自由贸易试验区，被赋予带动西部地区开放发展的重要使命。重庆自贸试验区挂牌运营一年多以来，大胆闯、大胆试、自主改，为构建“陆上贸易规则”迈出关键步伐，营商环境不断优化，新兴产业集群加速形成，正在探索出一条内陆地区开放发展的新路径。截至6月底，重庆自贸试验区新增企业注册1.69万户，注册资本总额1374.75亿元，其中新增外资企业注册资本22亿美元；共引进项目1088个，签订合同（协议）金额4081.17亿元。作为内陆自贸试验区，重庆自贸试验区依托“渝新欧”班列拓展国际物流大通道的功能，将对接“一带一路”，探索构建“陆上贸易规则”作为主要任务之一。首开中欧班列先河的“渝新欧”横贯亚欧大陆，将重庆与沿途国家紧密相连，全程只需12至15天，较海运节约30天左右，而运费仅为航空的五分之一。截至今年6月28日，“渝新欧”班列已累计开行2000列，成为“一带一路”倡议的重要载体。重庆自贸试验区成立一年多以来，中欧班列实现从长江果园港始发，中欧班列与长江黄金水道的“最后一公里”正式打通，“渝黔桂新”南向铁海联运通道实现常态化运行，中欧班列（重庆）也成功开通越南国际班列和直达俄罗斯的“渝满俄”班列。重庆东通大海、西通欧洲、南至东盟、北至俄罗斯的国际物流通道体系已经形成。重庆作为“一带一路”和长江经济带联结点的战略地位也日益凸显。一年多以来，重庆自贸试验区释放出巨大的“磁吸效应”，吸引着新兴业态在此集聚，助推重庆乃至西部地区迈向高质量发展。百度、阿里巴巴、腾讯三大互联网巨头先后落户重庆自贸试验区，将与重庆合作发展大数据、云计算、人工智能、智能制造等智能化产业。除飞机保税租赁和智能化产业外，现代制造业、健康产业、现代物流产业集群也正在加速形成。今年是改革开放40周年，面对复杂的国际国内发展形势，十九大报告提出了推动形成全面开放新格局、发展更高层次开放型经济的战略决策。重庆自贸试验区作为重庆建设内陆开放高地、促进区域发展的重要平台和抓手，对重庆提升开放型经济体系竞争力，引领内陆开放高地建设，有着重大而紧迫的现实意义。来源：新华社 记者赵世芸、张海舟、赵小帅

据巴基斯坦《商业纪事报》8月10日报道，直到今年年初，围绕巴中自贸协定第二阶段谈判一直存在许多争论和希望。在当下巴基斯坦面临不断增长的贸易逆差的背景下，人们普遍期待中国能做出单方面的减让。除了巴中自贸协定外，与突尼斯、伊朗、土耳其和越南等国也都曾进行过自贸协定的谈判。在一系列政治闹剧后，同时意识到巴中自贸协定达成的现状可能是基于目前谈判模式所能获得的最好选择，其他自贸协定都暂时停滞了。目前，重启巴中自贸协定第二阶段谈判尚需等待候任政府的授权，具体时间尚无预期。另一方面，新政府看起来希望通过启动其他自贸协定谈判促进出口。如果真是这样，那么同泰国的自贸协定有可能成为第一个。两国计划于9月中旬的新一轮谈判中提交各自最终的减让产品清单。这将是巴泰自贸协定的第十轮谈判，谈判有望于今年底完成。来源：商务部

近日，记者从横琴新区管委会获悉，今年以来，横琴新区全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，今年上半年经济运行延续稳中向好的态势，实现地区生产总值78.86亿元，各项经济指标保持较快增长。据悉，2018年1-6月，横琴新区实现地区生产总值78.86亿元，同比增长14.2%；固定资产投资259.37亿元，同比增长27.3%；一般公共预算收入32.09亿元，同比增长18.2%；实际吸收外资6.81亿美元，同比增长98%；外贸进出口总额22.72亿元，同比增长27.4%；社会消费品零售总额8.84亿元，同比增长15.8%。具体而言，横琴新区上半年经济运行情况呈现以下特点：外贸市场增势良好，完成外贸进出口总额22.72亿元，出口和进口额均实现两位数增长；实际吸收外资增速强劲，上半年新注册企业9545家，新设立外资企业数483个，新增合同外资金额16.99亿美元，实际吸收外资金额6.81亿美元，占全市42.1%；固定资产投资增势稳健，在中国自贸区信息港总部大厦、德国城等新项目及横琴口岸交通枢纽、长隆海洋科学馆等续建项目的带动下，横琴新区上半年实现固定资产投资259.37亿元。此外，横琴新区与澳门产业合作呈现良好态势，目前已签约落地的澳门投资用地项目31个，注册澳资企业1284家，投资总额121.28亿美元。来源：珠海特区报

8月10日，广州南沙保税港区(二期)通过联合验收组验收。由广州海关会同省发展改革委、省财政厅、省国土资源局、省住房城乡建设厅、省商务厅、省工商局、广东省税务局、外汇局广东省分局等有关部门组成的联合验收组，听取了广州南沙保税港区管委会潘玉璋副主任关于广州南沙保税港区(二期)规划建设工作情况汇报，实地检查了基础、监管和相关配套设施建设情况，经评议，一致同意广州南沙保税港区(二期)通过验收。联合验收组组长、广州海关胡冬梅副关长和广东省政府林积副秘书长共同签署了验收纪要。广州市政府高裕跃副秘书长指出，广州南沙保税港区是我市推进外贸新业态发展的重要载体，对我市建设现代产业体系，提高广州港的国际综合竞争实力，加快推进广州航运物流产业发展，推动穗港两地以及珠三角地区产业合作，实现区域经济的可持续发展，具有十分重要的战略意义。广州南沙保税港区(二期)顺利通过验收，标志着广州现代产业体系建设和港口物流业的发展迈出了新的步伐。广州海关胡冬梅副关长提出，广州南沙保税港区是自贸试验区货物贸易改革创新的重要试验田，在外贸稳增长、新业态发展、吸引外资和物流集聚等方面发挥了重要作用，在促进贸易便利化、优化营商环境、加快产业转型升级等方面取得了明显成效。广州南沙保税港区(二期)通过验收，将为南沙自贸试验区创新发展注入新的活力。省政府林积副秘书长强调，广州要以此次验收为契机，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照“建设现代化经济体系，全面构建对外开放新格局”要求，深刻研究“粤港澳大湾区”建设的政策机遇及自身在其中能够发挥的作用，抢抓机遇、对接发展，建好用好保税港区，不断放大保税港区的政策效应和功能效应，以更高标准强化综合配套，以更严要求优化运行管理，以更远目光谋划园区发展。据悉，本次验收的南沙保税港区二期面积0.873平方公里，其中物流区二期0.34平方公里、加工区二期0.533平方公里，均已完成各项监管设施建设。广州南沙保税港区位于广州南沙开发区东南部，珠江入海口西侧，地处珠江三角洲几何中心，于2008年10月18日经国务院批准设立，分为港口区、物流区和加工区三大功能区域。2009年7月，广州南沙保税港区首期3.7平方公里通过了国家验收，2009年底封关运作，成为我国第五个、广东省第一个通过国家正式验收的保税港区。经过数年的发展，取得了显著成效。业务规模稳步增长。作为广东自贸试验区南沙片区的核心区域，广州南沙保税港区(一期)封关运作以来，业务模式不断拓展，发展规模稳步扩大。2017年保税货物进出区货值428亿元，同比上升15%;港区内企业进出口货值733亿元，同比增长53.3%。港口区集装箱吞吐量1406万标箱，同比增长10.5%;外贸集装箱吞吐量521万标箱，同比增长8.1%;国内外航线122条，比去年同期新增10条。综合实力在全国排名第四。目前已开展保税仓储、国际转口贸易、国际采购分销配送、国际中转、生产加工、港口作业等多种业务模式。航运物流产业集聚发展。依托海关特殊监管区域和自贸试验区创新制度，带动产业集聚发展。目前保税港区范围内注册企业已达上千家，航运物流的集聚促进和带动了周边经济的发展。2010年9月，广州南沙保税港区被授予广东省“十大重点现代服务业集聚区”称号。新业态迅速成长。跨境电商成名片 ： 建立跨境电商“南沙模式”，跨境电商网购保税进口业务保持增长，2017年进口额达71.7亿元，同比增长1.1倍，占全国网购保税进口总额的1/6。出口集拼显规模： 2017年市场采购(含旅游购物出口)货值528.3亿元，覆盖全球190个国家和地区。国际延迟中转业务(DIT)稳步发展，企业货物出厂后可直接运抵南沙港口，视情况转运出境至指定港口或国内销售，2017年进出口货值达71.7 万吨。平台建设见成效： 国际配送中心年配送货值达24亿美元。以博禄、沙比克等为代表的塑料交易中心龙头企业入驻区内开展业务，工程塑料年进口货量200万吨，成为亚太地区最大的工程塑料集散地。广州钻石交易中心在区内开展毛坯钻石和成品钻石保税展示交易业务，2017年办理进出口交易124票，贡献外贸增量达7700万美元。融资租赁有突破： 利用保税港区政策延伸拓展飞机融资租赁业务，目前共有融资租赁企业1080家，注册资金超2600亿元，成为全国第三个融资租赁聚集地，56架租赁飞机通过保税港区落地。冷链物流好势头： 库容量3900吨的合捷自动化冷库建成投用，建筑面积6.6万㎡的骏德一期主体工程基本完工，骏德二期、山姆冷链开工建设，库容量46万吨的南沙港三期后方冷链项目正加快规划建设，2017年经由南沙港进口的冻柜数超过3万标箱。此外，拓展了期货保税交割业务： 郑交所已许可在广发碧辟设置甲醇期货保税交割仓，并会同海关部门编制了甲醇保税期货交割操作细则，正吸引相关企业进驻开展业务。贸易便利化水平显著提升。在海关等口岸管理部门的支持服务下，近年来广东自贸试验区南沙片区贸易便利化水平显著提升。全面推进智能化卡口管理和国际贸易“单一窗口”建设，船舶通关时间减少50%以上，人工成本降低2/3，真正实现了“数据多跑路，企业少跑腿”。在全国率先实施“互联网+易通关”、快速验放、全球质量溯源体系、船舶载运危险货物比对快速通关等一批标志性改革创新举措。口岸联检部门信息化平台不断优化，依托“线上海关”、“智检口岸”、“CII易检服务”、“智慧海事”等信息化平台进行口岸流程再造，企业平均通关效率提高50%以上。面向未来，南沙保税港区将积极对接“一带一路”、粤港澳大湾区国家战略，加强贸易便利化制度创新，推动传统仓储、码头装卸业务转型，做大做强国际集拼、国际采购与配送、国际中转，打造高端商品保税展示中心，建设要素交易平台，不断丰富“保税+”新业态，运用自贸区制度支撑保税产业结构优化升级，探索建立自由贸易港，力争建设成为广东省创新发展转型升级的战略高地，在广东新一轮改革开放中发挥更大的引领和示范作用。来源：南沙保税港区管委会

8月8日举行的上海国际再保险中心建设推进会上，上海保交所国际再保险平台正式宣布上线。这一平台是国务院批复上海保交所建立的“3+1”（国际再保险、国际航运保险、大宗保险项目招投标、特种风险分散）重点业务平台之一，也是贯彻落实“自贸区金改40条”关于推动形成再保险定价、交易中心的重要载体。上海再保险中心建设是上海国际保险中心建设的重要组成部分。2014年11月上海出台的《贯彻〈国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见〉的实施意见》，明确提出建设上海国际保险中心的战略目标，其中建设上海再保险中心是重点内容。上海保监局局长裴光说，再保险作为国际性最强的“保险的保险”，在联系我国保险市场与国际保险市场以及形成统一高效的国内保险市场方面发挥着重要作用，也是保险市场与资本市场、货币市场等其他金融市场之间的桥梁和纽带。近年来，上海再保险中心建设取得突破性进展，初步完成了立柱架梁任务。目前，上海再保险产业链日益完备，再保险公司、直保公司、自保公司、保险经纪公司等市场主体数量稳步增长，承保能力与管理水平不断提高，特殊风险分散机制日益成熟，服务海外风险保障需求的能力持续提升。目前，上海保交所已受托管理中国再保险登记系统，有效协助监管部门加强市场监管，稳步推进再保险场内交易市场建设，实现了再保险业务全流程线上电子化处理的模式创新。未来，上海保交所还将进一步完善国际再保险平台的业务规则，持续对系统进行功能升级，拓展更多类型再保险业务，为进一步扩大我国再保险业对外开放、促进境内外保险市场的融合发展提供助力。上海保监局也表示，将进一步加快推动上海建设再保险中心建设进程，聚焦于建立充分开放的市场体系，提高对大型风险、巨灾风险、特殊风险的再保险供给能力，把上海逐步打造成为一个既能服务全国，又具有区域乃至全球影响力的再保险中心城市。

 8月2日，国务委员兼外交部长王毅出席在新加坡举行的中国—东盟（10＋1）外长会议。  王毅表示，中国—东盟建立战略伙伴关系15年来，双方关系不断发展，实现了从量的积累到质的飞跃，从快速发展的成长期迈入提质升级的成熟期，进入了全方位发展的新阶段。今年是中国改革开放40周年，是东盟第二个50年的开局之年。值此中国—东盟关系继往开来的重要时刻，中国将继续把东盟作为周边外交优先方向，坚持睦邻友好，坚持互利共赢，支持东盟共同体建设，支持东盟中心地位。中国愿与东盟共享机遇，共迎挑战，构建更为紧密的命运共同体，使中国—东盟合作成为地区和平稳定与发展繁荣的支柱。  王毅表示，中国—东盟关系的发展，要以战略对接为指引。中方建议在“中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景”指导下，加强东盟国家发展规划和“东盟愿景2025”与“一带一路”倡议对接，形成优势互补，挖掘合作潜力，开辟更大合作空间。双方应加强安全合作，增进战略互信，欢迎东盟国家积极参与今年10月中国将与东盟举行的海上联演，加强防务部门反恐合作，在防灾减灾、人道主义援助、军事医学等领域开展更多合作。双方应进一步深化经贸、投资合作，推动中国—东盟自贸区升级议定书全面生效，促进贸易自由化和经济全球化。应扩大教育、旅游、媒体、青年等领域交流，中方倡议将2019年确定为“中国—东盟媒体交流年”。希望双方以中国—东盟创新年为契机，深化在智慧城市、数字经济、人工智能、互联网＋等领域合作。中方愿与湄公河国家共同建设澜湄流域经济发展带，提升与东盟东部增长区合作水平。  东盟各国外长在发言中感谢中国支持东盟共同体建设，支持东盟在区域合作中的中心地位，充分肯定东盟—中国关系发展取得的重大积极进展，认为中国是东盟最实质和最有效的合作伙伴，“一带一路”倡议为地区实现互联互通和共同发展提供了重大机遇，期待双方进一步加强发展战略对接，深化在经贸、创新、互联互通、旅游等领域交流合作。  外长们一致认为，面对当前保护主义抬头的严峻形势，中国和东盟应尽快达成“区域全面经济伙伴关系协定”，坚定致力于自由贸易和区域经济一体化进程，维护多边主义和以规则为基础的多边贸易体制。  外长们一致欢迎中国—东盟国家形成“南海行为准则”单一磋商文本草案，表示希望双方继续推进准则磋商，共同维护地区和平稳定，促进地区发展繁荣。

在对外开放大潮中，地处“一带一路”和长江经济带联结点的中国（重庆）自由贸易试验区，被赋予带动西部地区开放发展的重要使命。创新实施“铁路提单信用证”结算、创新推动国际物流大通道建设、对标国际标准优化营商环境……重庆自贸试验区挂牌运营一年多以来，大胆闯、大胆试、自主改，构建“陆上贸易规则”迈出关键步伐，营商环境不断优化，新兴产业集群加速形成，正在探索出一条内陆地区开放发展的新路径。构建“陆上贸易规则”迈出关键步伐2017年12月22日，重庆终极汽车贸易公司从德国进口的一批汽车，搭乘中欧班列抵达重庆自贸试验区西永片区。这意味着，全球第一单用“铁路提单国际信用证”结算的国际贸易货物诞生。“根据国际贸易惯例，只有海运运单具有金融属性，可作为信用凭证融资押汇，货主用10%的资金即可预先提走货物。”重庆终极汽车贸易公司总经理陈忠正说，如今，“铁路提单国际信用证”的实现，将大大减轻企业的资金周转压力。探索构建陆上国际贸易规则，是重庆自贸试验区重点任务之一。 重庆自贸试验区办公室副主任付嘉康说，重庆等内陆地区积极融入“一带一路”，加快对外开放步伐，但“海洋时代”形成的国际贸易规则，已成为制约内陆地区开放发展的主要障碍，尤其是铁路货单无法融资押汇，给企业资金周转带来较大困扰。付嘉康说，构建陆上国际贸易规则，就是将“海洋规则”复制到陆上国际贸易活动中，并最终形成国际标准。重庆自贸试验区成功开立全球首份“铁路提单国际信用证”，迈出了构建陆上国际贸易规则的“关键一步”。同时，依托中欧班列拓展国际物流大通道的功能，也是重庆自贸试验区探索构建陆上贸易规则的主要任务之一。一年多以来，中欧班列实现从长江果园港始发，中欧班列与长江黄金水道的“最后一公里”正式打通，“渝黔桂新”南向铁海联运通道实现常态化运行，中欧班列（重庆）也成功开通越南国际班列和直达俄罗斯的“渝满俄”班列。“重庆东通大海、西通欧洲、南至东盟、北至俄罗斯的国际物流通道体系已经形成。”付嘉康说，重庆作为“一带一路”和长江经济带联结点的战略地位也日益凸显。优化营商环境 激发市场活力经商20多年的周彬没想到，他申请注册建筑工程公司，以前至少要一周时间，现在足不出户就在网上办完了所有手续，当天就领到了营业执照。这是重庆自贸试验区推进制度创新，优化营商环境的缩影。据介绍，前两批自贸试验区的118条改革经验，重庆已复制推广111项，负面清单、一颗印章管审批等创新举措均已在重庆落地。重庆自贸试验区自主创新实施商事主体注册登记“五办”（网上办、马上办、随地办、辅导办、帮你办）等，开办企业的时间已从20个工作日缩短至最快3个小时。重庆还在第三批自贸试验区中率先运行大数据监管信息平台，对诚信守法、一般失信、严重失信和被吊销证照及纳入“黑名单”的企业采取相应监管机制，并进行动态调整。全新的监管模式，让诚信守法企业的经营环境更为宽松。普飞尔众创空间总经理孙晶说，众创空间企业多，最怕频繁应付检查，作为A类企业，每年只有一次随机性联查，企业能将全部精力用于经营。此外，重庆口岸还推出“7×24”小时通关、国际贸易“单一窗口”上线运行、创新实施海关监管“四自一简”（自主备案、自行确定核销周期、自主核报、自主补税、简化业务核准手续）等举措，口岸通关时间压缩三分之一，企业业务协调时间节省50%以上。新兴业态集聚　释放高质量发展动能2017年12月，春秋航空引进的一架价值约3亿元的空客A320飞机，在重庆江北国际机场降落，标志着第三批自贸试验区飞机保税租赁业务实现“零的突破”。这得益于重庆自贸试验区推行的改革创新，如在海关特殊监管区内设立SPV公司（特殊目的公司）不设最低注册资本金限制、可分期支付租金等。一年多以来，重庆自贸试验区释放出巨大的“磁吸效应”，吸引着新兴业态在此集聚，助推重庆乃至西部地区迈向高质量发展。百度、阿里巴巴、腾讯三大互联网巨头先后落户重庆自贸试验区，将与重庆合作发展大数据、云计算、人工智能、智能制造等智能化产业。除飞机保税租赁和智能化产业外，现代制造业、健康产业、现代物流产业集群也正在加速形成。如，金世利高温合金钛合金制造等一批项目落户开工，复星集团生物制药等一批项目成功落地，新加坡丰树、维龙、普洛斯等一批世界500强物流项目顺利落户。截至6月底，重庆自贸试验区新增企业注册1.69万户，注册资本总额1374.75亿元，其中新增外资企业注册资本22亿美元；共引进项目1088个，签订合同（协议）金额4081.17亿元。

近日，广州市工业与信息化委员会对外公布了首批拟入人工智能企业库企业名单。在这张总计339家企业的榜单上，南沙区共有53家企业上榜，约占全市总量的1/6。笔者了解到，在本次公示的广州市第一批人工智能企业入库名单之中，全市11个区共有339家企业入选。其中，数量位居前三的天河、黄埔、南沙入选企业总和占到全市首批AI企业总数的2/3。笔者进一步梳理发现，南沙入选的AI企业覆盖了芯片设计、算法服务、应用服务等多个应用领域，从芯片设计、专业服务器设备，到算力、算法服务、应用服务，构建AI全链条产业体系在南沙正逐步形成。过去一年来，南沙响应广州市“IAB”计划，率先发力布局人工智能产业。从产业研发平台构建，到出台多项扶持举措，南沙在集聚AI创新人才及企业、推动AI示范应用项目落地等层面均有亮眼表现。在打造千亿级AI产业集群、占据新一轮工业版图高地的探索中，南沙AI产业发展道路逐渐清晰。去年落户南沙的无人驾驶初创公司小马智行，无疑是交通出行领域最具代表性的AI企业之一。凭借过硬的自动驾驶研发技术，该企业已然成为国内无人车行业的明日之星。另一家同样备受瞩目的广汽蔚来新能源汽车科技有限公司，依托汽车龙头企业广汽集团与行业新秀蔚来汽车的复合优势，将在智能网联新能源汽车领域发力。人工智能“国家队”成员云从科技、科大讯飞在南沙落地生根，通过在计算机视觉、语音识别等AI技术研发上持续深耕，在安防、金融、医疗等不同行业应用领域开拓市场，助推智慧城市的建设发展。南沙还有不少工业制造领域的AI企业上榜，包括芬尼克兹、中船重装、鑫南数控等装备制造商紧跟转型升级的发展潮流，尝试在新领域发力。值得一提的是，在这些AI企业之中，既有以异构智能为代表的AI芯片公司，有亚信、奥飞数据等数据服务企业，也有面向各行业领域的AI应用服务商，构建AI全链条产业体系在南沙正逐步形成。

未来粤港澳大湾区将争取设立国家科技成果转化中心，而该中心有望放在南沙自贸区，而在南沙设立香港园则仍需要进一步考虑。日前省政府对今年全国两会上涉及港澳事务的建议和提案进行答复时，透露了此消息。将成立大湾区青年创业扶持基金在答复全国人大代表霍震寰《关于科创领航，集群发力，粤港澳共建产业大湾区》的建议时，省政府表示，下一步将加快建设南沙“粤港深度合作区起步区”，重点在资讯科技、专业服务、金融及金融后台服务、航运物流服务、休闲旅游及健康服务等八大领域深度合作，打造粤港产业融合发展新高地。同时，在科创方面，将积极支持南沙资讯科技园发起组建南沙粤港澳大湾区产业科技协同创新中心，大力推进南沙华南技术转移中心建设，支持其联合港方、澳方相关机构申办国家技术转移粤港澳大湾区中心，加速广东与香港、澳门的技术转移工作。此外，对于鼓励粤港澳青年创业方面，答复也提到未来将合作成立“粤港澳大湾区青年创业扶持基金”。答复说，未来将支持省创新创业基金设立大湾区创业发展子基金，或者由有关市县政府根据实际出资设立大湾区创业发展基金，由政府联合粤港澳大湾区域内的银行、天使投资人、私募基金、融资担保公司等专业机构，合作成立“粤港澳大湾区青年创业扶持基金”，为来粤创业的港澳青年提供金融支持，促进粤港澳青年创新创业发展，并推动落实相关政策举措，为香港青年融入大湾区发展提供保障。南沙设立香港园？仍需研究！在今年年初的全国两会上，港籍全国政协委员梁志祥等人递交了《关于在内地设立港人社区的提案》，建议视情况在广东等地允许香港通过土地租赁的方式，集中设立港人居住生活的社区，以此缓解香港土地资源不足的矛盾。此前，香港部分商界人士还曾提出建议，希望在南沙划出一片地方作为香港园，实施香港的管理政策，安排部分有养老需求的人士集中入住。而本次省政府也统一对此作出回复，称“这一做法仍需要研究”。回复表示，虽然目前有澳门以租赁方式取得珠海横琴岛澳门大学新校区的土地使用权并获授权实施管理的先例，但澳门大学属于重要公共服务设施，建设澳门大学新校区主要目的是提升粤澳两地教育科技水平，有其特殊性。而在内地设立以香港居民为主的港人社区，与在珠海横琴设立澳门大学新校区不尽相同，需在政策及具体操作层面作进一步研究论证。尽管港人社区暂时无法实现，但是回复也表示，目前对于港人在广东的居住生活已经有对应的政策。当前，大部分城市对于香港居民均采取与内地居民同等对待的政策，在大湾区工作和学习的香港居民至少可以购买一套符合实际需要的自用、自住商品房。同时，目前广东省大部分地区港澳学生可以与当地户籍学生一样入读义务教育公办学校，港澳学生在内地入学问题已基本得到解决，入读公办学校的难点问题有所缓解。根据深圳市新近修订的入学政策，港澳籍学生可与非深户籍学生一样申请参加积分入读公办学校。未来省政府将进一步研究完善粤港澳大湾区建设发展的政策配套，积极降低港澳居民在内地就业、学习、生活的成本和门槛。

8月1日，前海企业深圳前海电商供应链管理有限公司（以下简称“e码头”）与中国未来投资集团有限公司旗下红星供应链科技有限公司签署粤港澳大湾区港货阳光化战略合作协议。两公司将充分发挥深港优势，资源互补，分工合作，把更多的香港本土优质产品及国外的产品，通过跨境电商渠道阳光通关，合法合规地进入中国内地市场，快速送到消费者手中。前海创新“保税+实体新零售”模式去年7月，以e码头为主要参与者的深圳前海蛇口自贸片区贸易便利化创新成果落地保利天虹商场“保税+实体新零售”试点门店。这是前海在已有基础上推出的跨境进口电商“2.0”版。前海蛇口自贸片区提出以“保税+”助力实体新零售，实现线上与线下、互联网经济与实体零售的融合发展。由深圳海关与深圳检验检疫局联合在前海推出的保税展示交易新模式，为全国首创。作为全国唯一的“保税+实体新零售”模式试点平台，e码头董事长沈琦雅认为，该模式是e码头在海关、国检的改革试点下，推动实体零售创新转型部署的一次尝试，创新的核心在于发挥保税贸易的政策红利，将跨境电子商务与国内实体零售业进行优势互补、叠加创新，使传统商业连锁贸易插上“保税贸易”和“电商商务”两扇翅膀，从而在跨境电商与国内零售行业领域完美地诠释了新零售的内涵。在此创新模式中，试点企业将卖场从地理位置比较偏僻的保税区搬到人流量密集的市中心，使创新政策与商业价值得到结合；海关、国检联合作业，关检同意货物凭保出区，开创性地允许对“保税+实体新零售”货物先销后税、集检分出，使贸易化得到极大提升；贸易的能量得到了释放，原有电子商务、实体连锁零售“泾渭分明”的销售模式得到了改良，通过跨境电商商务线上销售、实体体验、保税直营、现场店提的商业场景得以实现。深港合作 拓展海外货源中国未来投资集团有限公司总部位于香港，在全球从事与快速流通消费品供应链产业相关的投资和运营，同时也进行国际科技及创新投资。旗下红星供应链科技有限公司与国际消费品品牌连锁店合作，提供亚洲市场一站式全渠道供应链技术方案。中国未来投资集团有限公司董事长、广东省政协委员、香港广东青年总会副主席林至颖认为，近年来，内地互联网产业发达，吸引众多国际快消、食品等品牌，他们希望进入内地市场，享受跨境电商机遇。“粤港澳大湾区规划即将出台，我希望借助跨境电商政策，通过与e码头合作，为香港青年创造一个创新创业的发展平台。并借此契机，为香港青年创造更多的就业机会。”沈琦雅表示，此次签约的是港货阳光化工程，是e码头进口商品阳光化的系列之一。经过实践与积累，目前，包括韩国师任堂护肤品、日本阿普莱兹明视系列产品、加拿大乔治润肤霜等国际知名品牌商家及各大奶粉商已经成功借道前海e码头，走进商超，走向百姓生活。海淘额度不再莫名消失跨境电商是国家为方便民众轻松购买海外商品的创新政策。《关于跨境电商零售进口税收政策的通知》规定：“跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值为人民币2000元，个人年度交易限值为人民币20000元。”在这个额度之内，不仅可以随意在跨境电商上购物，还能享受相应的进口税收优惠。而超过了限额，就会被电商退单，无法再进行电商海淘。2017年上半年，我国跨境电商交易规模就达到3.6万亿元，稳居世界第一。有机构预测，2018年我国跨境电商交易规模将达到8.8万亿元。制定海淘减税额度的政策，原本是为了鼓励跨境电商的发展。“谁偷了我的海淘额度？”2018年5月19日，中央电视台对盗用他人身份证号码下单海淘现象进行报道。一些不法分子钻起空子，通过盗用他人身份证号码进行下单购买，非法使用他人的海淘额度。同时，让不少本应全额缴税的外贸货物蒙混过关，通过“跨境电商零售进口”享受税收优惠，导致国家税收的大量流失。为了杜绝“偷海淘额度”问题，e码头与深圳蛇口海关深入研究，大胆探索，借助蛇口海关率先实施的海关监管系统与经营企业WMS直联的创新监管措施，叠加e码头已经完成的信息化平台，实现监管机构所要求的三单数据（订单、运单、支付单）的真实性比对，成功把不规范的刷单操作拦截在门外。目前，这一信息化创新成果已经通过实际测试并成功运用于跨境电商平台。随着该模式的不断成熟，将运用到更多的平台与实际场景中。海口综合保税区人员参观前海e码头。多地学习跨境电商前海经验前海自贸区秉承敢为天下先的深圳精神，提出以“保税+实体新零售”、全球中心仓等保税创新业务，助力国际贸易落地前海，大幅度提升前海保税港区仓库使用率、业务吞吐量。深圳是创新的沃土，深圳前海贸易便利化一直走在前列。用好保税政策，在管得住的前提下，惠及民生，给百姓带来便利更是监管机构所提倡的。e码头在现有的监管制度下，融合行业发展痛点，合规创新，与深圳天虹商场合作，成功试点“保税+实体新零售”模式，推出跨境电商2.0版，并且通过实践逐步完善。前海“保税+实体新零售”模式受到其他保税区试点单位和相关企业的青睐。广州海关、海南综合保税区以及杭州、大连、宁波、义乌等试点城市的客人来到深圳，参观学习前海e码头的经验。其中，海南、珠海还与前海e码头合作，准备把前海的创新做法复制推广到当地，为当地群众提供便利化的购物。（来源：深圳特区报）

“前海发展与合作论坛”2日在香港会议展览中心举办。与会嘉宾指出，当前国际形势面临百年以来前所未有的变革，对粤港澳大湾区来说是机遇也是挑战。未来，大湾区应该着力发展创新科技与金融科技，争当全球产业链的领导者。此次论坛由前海国际联络服务有限公司主办。前海管理局香港事务首席联络官洪为民表示，今年是改革开放40周年，深圳作为改革开放的先锋，在过去一直扮演重要角色。未来，深圳与香港也将是中国“走出去”的重要窗口。展望前海的未来，“金融＋科技”十分重要，香港的金融场景，加上深圳的科技技术，必将助力大湾区金融科技发展。而深圳的科技企业，加上香港融资市场，也能促进整个大湾区高新科技产业链的形成。与会嘉宾在论坛中探讨了粤港澳大湾区与前海自贸区的未来。香港“一国两制”研究中心研究总监方舟表示，在当前国际格局的变革中，中国要把握先机，就必须在全球高端产业链中博取一席之地。而粤港澳大湾区有良好的制造业基础、开放的金融市场及众多高校，在多重优势条件叠加下，大湾区有望占领全球产业链最高端。方舟认为，大湾区在推进产业链不断升级的过程中，要做到“整体推进、局部突破”。“整体推进”即大湾区应在顶层设计的协调下，促进大湾区内各项生产要素的自由流通；而“局部突破”，则需要在特定区域，如前海自贸区大胆改革、先行先试。中国银行（香港）有限公司高级经济研究员王春新认为，创新科技与创新金融的合作是未来前海与大湾区的发展机遇所在，也是香港与大湾区内其他城市合作的突破点。创新科技要想产业化，必然离不开创新金融的支持与推进。深圳在创新金融方面已做了一系列良好尝试，未来深港还可以在民生金融与绿色金融方面展开合作。前海是国家深港现代服务业合作平台，重点发展金融、现代物流、信息服务、科技服务等战略性新兴服务业。截至2018年6月，前海蛇口自贸片区累计注册企业17.05万家。其中，注册港企8938家，注册资本达9129.74亿元。（来源：新华社）

曾经的广州南沙，地广人稀、交通不便。如今，109个世界500强企业投资项目和103家总部型企业落户南沙，蕉门河两岸高楼耸立，滨海新城风景如画。曾经的深圳前海，满目滩涂、一片荒芜。如今，一座座新楼拔地而起，截至今年4月已有121栋建筑主体结构封顶，建成并交付使用97栋。曾经的珠海横琴，蕉林绿野、农庄寥落。如今，地区生产总值从2.85亿元增长到183.62亿元，翻了63.4倍，年均增长68.32%。自贸试验区是新时代全面深化改革和扩大开放的试验田。广东自贸试验区挂牌成立3年来，以制度创新为核心任务，在政府职能转变、投资管理、贸易便利化、金融创新与开放、综合监管等领域推动改革创新，建立起了自贸试验区的基本制度框架。“一口受理” 数据多跑路群众少跑腿“过去要想开办企业，需要往返工商、税务、公安等多个部门，如今跑一趟服务中心就能把一揽子事情办好。”深圳前海一位民营企业家感叹。2015年起，广州南沙自贸区试行“一口受理”审批模式，将营业执照、税务登记等“九证两章”联办，1个工作日内即可领取，成为全国联办证件最多、最快地区。南沙政务办主任罗建中介绍：“南沙政务服务中心进驻了南沙区所有具有行政审批业务的职能部门和垂直单位共35个，可以受理面向企业的审批及服务1027项，6个综合窗口代替了原先21个部门的24个专业窗口。”南沙还推出《关于进一步优化营商环境的十项政务管理改革措施》，措施包括推行证照分离2.0改革、实行企业一照一码走天下改革、打造指尖微政号等。横琴新区实施商事登记一门一网式政府服务模式改革，同样推行商事登记“一口受理”系统，横琴综合服务中心为企业和市民开放了60个服务窗口，17个部门和574个办事事项全进驻。服务中心还编制了《横琴新区综合服务中心“最多跑一次”服务事项清单（第一批）》，公布事项216个。商事服务的便利成为自贸区吸引企业的法宝。香港建滔集团华南地区总部已经迁到南沙自贸区，集团总经理助理植俊宁对此表示：“一方面，南沙在税收和人才引进方面的优惠政策吸引了我们，另一方面，南沙的政务服务中心和新近成立的行政审批局推行了很多新举措，办理业务和手续方面较以前方便了很多，基本上可以做到一次申请、拿一次资料、去一个窗口、办好一个证件。”“互联网+政务服务” 足不出户办业务为推动“放管服”改革，广东自贸区率先推进“互联网+政务服务”改革，实现所有审批事项网上办理。为加强事中事后监管，自贸区三个片区建立起统一的信用信息监管平台，归集了26.6万家企业超过558万条信用数据。南沙首创“联合双随机”抽查监管模式；前海对辖区企业开展“企业画像”，对数万家新业态金融企业进行了风险摸查；横琴推出全国首份“市场违法经营行为提示清单”和“失信商事主体联合惩戒清单”。“申请人无须到办事大厅现场，通过互联网上传材料，通过审核后将材料快递至窗口，成功办理后再通过快递收件。”南沙区管委会副主任潘玉璋说。在南沙政务服务中心，记者看到，利用电子化商事登记系统，通过网上申报、人脸识别电子签名、在线审核、自助打印营业执照等环节，短短几分钟就能领取到营业执照。深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫说：“深圳海关在前海创新采用深港跨境陆空联运的通关模式，货物在前海组货，在香港机场启运，全程可控可预期，可以为企业节约三分之一的时间成本和六成以上的物流成本，尽可能便利贸易通关。”最大限度放宽准入、放宽准营的同时，也出现了一些相应问题。南沙区市场监督管理局副局长邱晓钧坦言，由于企业名称、地址采取自主申报，引发了如假冒地址这样的典型问题。“我们已经对一批造假企业实行了立案查处，发现后先列入异常名录，在系统里面进行锁定，查处后按规定进行行政处罚，并将其列入黑名单。”邱晓钧说。形成385项改革创新经验习近平总书记指出：“综合国力竞争说到底是创新的竞争。”一语道出创新在国家建设发展中的核心地位。截至目前，广东自贸试验区累计形成385项改革创新经验。此前，广东自贸区已在全省范围复制推广三批共86项改革创新经验，同时有21项改革创新经验在全国范围复制推广。南沙是广东自贸区的缩影，在深化改革、实现制度创新的同时，营商环境不断优化，改革红利不断释放。截至目前，已经有109个世界500强企业投资项目和103家总部型企业落户南沙。今年上半年，南沙新设立企业16587户，同比增长84%；新增注册资本4661.3亿元，同比增长165%。许多高新企业也落户于此，包括科大讯飞、中科院智能软件研究院等4个开放性人工智能平台和亚信数据、云从科技等70多个业内顶尖企业投资项目。横琴自贸片区已累计形成310项制度创新成果，其中“智能化监管服务新模式”“企业专属网页政务服务新模式”荣获全国自贸试验区“最佳实践案例”。横琴商事主体已突破4.96万家，其中44家世界500强企业落户，73家中国500强企业落户。横琴自贸区累计引进院士4名，国家“千人计划”专家90多人，奖励特殊人才2.6万人次。“挂牌3年来，广东自贸区坚持以制度创新为核心，积极推动在贸易、金融、法治等领域先行先试。接下来，我们将积极争取赋予自贸区更大的改革自主权，力争在服务国家战略、构建全面开放新格局上取得更大突破。”广东省商务厅厅长郑建荣表示。（来源：光明日报；通讯员 许振声 记者 吴春燕）

“关检融合”再添重要改革，进一步降低企业通关成本。8月1日起，全国海关原报关单、检验检疫原报检单合并为一张报关单，进出口企业实现“一张大表”申报通关。该举措直接改变了企业原有报关流程和作业模式。目前，报关报检面向企业端整合形成“一张报关单、一套随附单证、一组参数代码、一个申报系统”，企业只需进入一个申报系统，填写一张报关单、一组参数代码，上传一套随附单证，就能快速通关。新举措实施首日，记者走访广州海关、黄埔海关窗口，部分报关公司、企业反映，通关成本和时间可节省一半。申报项目减少超过一半8月1日上午，广州海关隶属白云机场海关报关大厅。广东高捷航运物流有限公司报关经理游明阳发现，“以前报关、报检要填两次不同的商品编码，但现在只需录入10位商品编码，系统就会自动弹出后3位检验检疫附加码供选。”国家标准代码也实现统一。以申报国别是俄罗斯为例，整合前报关需填写海关统计数字代码“344”、报检需填“643”，现在则统一使用3位字母国标代码“RUS”。另一边，广州南沙港集装箱层层叠叠，一派繁忙景象。2017年，经该口岸申报进出口的报关单接近60万份。此次整合进一步简化手续，降低企业通关成本。“效率提升了50%。”广汽丰田汽车有限公司报关经理张林说，以进口汽车零部件为例，以往报检报关需要分开申报，加上现场处理时间，平均每票货物通关时间约8小时。整合后只需一个上午就能完成。广州海关隶属南沙海关保税港区审单科科长庾勇辉介绍，经过梳理整合，原报关、报检共229个申报项目合并精简至105个，统一了国别(地区)、港口、币制等8个原报关、报检共有项的代码，其中7个采用国家标准代码或与国家标准建立对应关系。海关简化整合进口申报随附单证，将原报关、报检74项随附单据合并整合成10项，102项监管证件合并简化成64项。企业报关环节从9个减至4个8月1日8：30，黄埔海关驻广州经济技术开发区办事处，广州市昊链信息科技股份有限公司正通过“单一窗口”申报一份新报关单。很快，该公司收到了海关正常放行的信息，公司副总经理谢飞苑说：“整合申报之后只需上传一套随附单证，‘一张单’更加直观了。”据介绍，此次关检业务整合后，企业在进行货物报关原有的9个环节缩减为“整合申报数据发送—审单—缴税—报关放行”4个环节。原报关、报检的申报系统也统一整合成一个，用户可由“互联网+海关”、国际贸易“单一窗口”接入系统。黄埔海关相关负责人表示，这些措施化繁为简，直接降低了企业成本，进一步助力广东创造更优的营商环境。据海关总署广东分署消息，截至8月1日16时，广东海关共通过新系统申报3.6万条票新报关单。来源：南方日报；记者/陈晓 通讯员/关悦 濮宣

近日，记者走进位于东莞跨境贸易电子商务园区内的东莞国际邮件互换局，只见一个个邮包在智能化设备上被有序分拣。每一天，约有30万件邮件从这里通关，通达全球200多个国家和地区。全国领先的“电子申报、自动分拣、智能查验”通关模式，让东莞商家的发货速度获全世界买家点赞。“作为全国首个专为跨境电商业务设立的监管场所，园区聚集了200多家电商。今年内，我们将力争一系列新突破：实现国际货运班列发运邮包的常态化开行，建设华南国际邮包集货中心;开放跨境电商进口业务，实现进出口双向辐射……”园区所在的东莞东城街道党委书记邓涛说。“要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，加快发展更高层次的开放型经济”，习近平总书记的殷殷嘱托，让广东各地干部群众信心满怀，干劲十足，奋力使广东在全国率先构建起全面开放新格局。新格局——一流湾区连接世界截至去年底，广东已累计引进诺贝尔奖获得者、发达国家院士等全球高端人才143人。与此同时，一大批企业在珠三角设立总部，在世界范围内配置资源：深圳比亚迪的23万员工在33个国内外工业园中协同生产，电动车销往世界各地;佛山科达洁能继在非洲连建四厂后，又在筹建菲律宾建材产业园;美的并购日本东芝白电业务、德国库卡机器人等海外企业，并在全球布局17个研发中心，实现了传统家电企业向全球科技集团的转型……无论是涌入的人才，还是“出海”的企业，都扎根于一片建设中的火热土地——粤港澳大湾区。新格局，需要新载体。“要以粤港澳大湾区建设为重点，加快形成全面开放新格局。”近日召开的广东省委全会提出，要深化粤港澳协同发展、互利共赢，打造国际一流湾区和世界级城市群，深度参与“一带一路”建设，率先形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。如何突破湾区城市深度融合发展的各种障碍?在广东省委部署开展的“大学习、深调研、真落实”工作中，“推动粤港澳大湾区建设”成为九大课题之一。今年以来，随着基础设施互联互通、产业合作、生态共治等重点领域建设的迅速推进，大湾区融合发展拉开了序幕。5月底，被誉为“世界第一跨度钢箱梁悬索桥”的虎门二桥主桥贯通，向明年通车的目标顺利迈进;而之前的4月份，广深港高铁香港段开始试运行，广州白云机场T2航站楼正式启用……随着海陆空对外通道基本成网，大湾区各种生产要素正加快自由流通，“一小时生活圈”的愿景照进了现实。不久前，《进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案》出台，首次明确了打造“粤港澳大湾区合作示范区”。实施创新驱动发展战略、发展国际贸易新业态、打造总部经济集聚区……广东自贸区正率先为粤港澳大湾区产业深度合作探路。“随着粤港澳科技创新合作发展计划、粤港澳联合创新资助计划等举措落实，大湾区产业将迎来发展加速度。”广东省商务厅有关负责人说。23个站点分布在粤港澳三地，空气质量指数的逐小时数据一目了然。“三地在污染联防联控、环境信息共享等方面开展了密切有效的合作，粤港澳珠江三角洲区域空气监控网络就是显著的成果之一。”广东省环境监测相关负责人说。广东环保厅厅长鲁修禄表示，粤港澳大湾区不但要打造成产业结构优化、创新发展的区域，也要打造成生态环保最优的湾区，增强吸引力和竞争力。新机制——以改革促开放日前，位于东莞东城的广东省市共建深化商事制度改革综合试验基地迎来了首批入驻项目，一批含金量高、操作性强的“政策包”在这片“试验田”上先行落地：放宽集群企业住所登记限制、全面推广“银政通”服务、试点香港公证文书简化版改革……“我们将抓住制度创新这个关键，不断提升商改基地的发展能级，增强对外资的吸引力。”邓涛表示。以开放促改革、以改革促开放。当前，广东各地都在加紧向体制机制要增量，为构建开放型经济新体制探新路。尤为令人瞩目的是“开放高地”广东自贸区。在自贸区今年发布的新一批75项制度创新案例中，多项成果跻身全国前列：“企业专属网页”政务服务新模式、政府智能化监管服务模式、跨境电商监管新模式……数据显示，广东自贸区挂牌3年来，平均每3天推出一项改革创新举措，共形成385项制度创新成果。记者走访广东自贸区三大片区发现，新体制、新机制带来了新气象。在广州南沙片区，95%以上的跨境商品实现通关“秒放”，“一颗印章管审批”的改革带来了令人惊叹的“南沙速度”;在深圳前海蛇口片区，制度创新释放的红利使各类要素快速聚集，日均新增企业88家，前海已成为全国最大的新金融、类金融机构集聚地;在珠海横琴片区，围绕企业“痛点”“堵点”的创新制度不断落地，制度创新呈现出整体性、模块化趋势，支撑了商务服务、休闲旅游、科教研发等现代服务业迅速增长。改革所营造的开放、透明、便利的营商环境得到了外商的肯定。“良好的盈利情况、优越的营商环境、‘外资十条’等政策优惠，不断增强着广东对美国企业的吸引力。”华南美国商会会长哈利说，商会会员企业计划将去年125.6亿元利润全部用于扩大在粤投资。德国驻穗总领事馆总领事冯马丁表示：“18%的在华德国企业计划未来两年到广东投资，对这里的创新发展前景很有信心。”新优势——融入全球创新网络近日，亚太第一、全球第三的新材料领军企业——广州金发科技亮相北美最具影响力的塑料行业展会NPE2018展，其自主研发的高性能、环保化新材料，吸引了全球采购商的眼球。“金发科技是全球改性塑料品种最为齐全企业之一，已在印度、美国、德国建立了生产研发基地。下一步将与发达国家企业开展深入合作，进一步提升创新能力。”该公司董事长袁志敏说。在广东，一批像金发科技这样细分领域的“隐形冠军”，正以集群的方式崛起。他们成功的秘诀无外乎两个字：创新。“我观察到，越来越多广东中小企业遵循着‘隐形冠军’的发展策略，在创新领域取得了巨大进展。这从侧面反映了广东制造业正迈进全球价值链的高端。”德国知名管理学家赫尔曼·西蒙日前表示。不仅中小企业，在广东，美的、广汽、TCL等大企业也纷纷布局海外研发中心，主动融入全球创新网络。据统计，广东企业累计已在境外设立各类研发机构246个。开放合作的创新，正在构筑起广东新一轮对外开放的新优势。根据广东省委的部署，一条贯穿广东三大创新重镇——广州、东莞、深圳的广深科技创新走廊正在形成。在这条100多公里长的走廊上，广州大学城、深圳空港新城、东莞滨海湾新区等十大关键创新平台正火热建设，腾讯、华为、大疆、OPPO、vivo、UC、酷狗等科技企业茁壮成长，广州高校院所集聚的优势、深圳高新企业集聚的优势、东莞制造业集聚的优势将被充分融合，激发出全面开放创新的新动力。（来源：经济日报）

为促进企业投资落户南沙，让政策红利更好惠及企业大众，扶持企业做大做优做强，享受更优更快的政策兑现服务，南沙区依托政务中心实体办事大厅与全区统一的政策兑现系统，构建起“统一受理、分类审批、限时办结、集中拨付”的政策兑现服务体系，畅通优惠政策落地的“最后一公里”。经过2017年政策兑现服务改革，由区政务办负责管理协调各项政策兑现服务工作，对全区各项政策兑现服务进行归口管理，由区政务服务中心进行综合受理、形式审查和跟踪督办，由各业务主管部门进行实质审查、核验查重，由财政局进行资金拨付。自2017年12月政策兑现窗口运行以来，南沙区政策兑现服务窗口便已成功受理涵盖总部经济、高端人才、金融服务业等政策合计5678宗政策兑现申请，政策惠及716家企业、5036位人才，己兑现政策奖励共4792万元。一窗受理政策兑现服务体系实现南沙全区总部经济、科技创新、先进制造业和建筑业、航运物流业、金融服务业等“1+1+10”产业政策的全覆盖，为企业提供全生命周期、全方位政策扶持。区政务服务中心三楼设置了政策兑现窗口，实现政策兑现“一窗式”受理，归口管理全区12个业务部门的142个政策兑现事项，为申请人提供政策类业务全面及时的咨询、指引和受理服务，申请人只需到一个窗口提交材料即可完成申办，不再需要在多个部门间来回跑。一网通办搭建南沙新区(自贸片区)统一的政策兑现系统，实现了政策兑现“一网式”信息公开和兑现申报。工作人员根据系统反馈信息进行科学高效的跟踪督办，及时进行通报整改，将办理进度、审查结果及审核不通过原因等信息进行公示，同时通过系统对政策兑现业务全流程办理情况实时监控，确保限时办结硬性执行，自觉接受社会监督;企业也可通过兑现系统，及时掌握兑现事项办理动态，对事项办理进展一目了然，让信息跑路替代企业跑腿，给企业带来实实在在的便捷，做到程序公开化、操作透明化、结果公示化，实现阳光兑现。统一标准为了让企业办事流程更清晰，提高政务服务水平，政策兑现推行“一个标准”操作。参照ISO9001：2015标准的理念和要求，贯穿“依法依规办事、便捷企业申办”的原则，对南沙区“1+1+10”产业政策体系细化为142个政策兑现事项，并对其申请条件、申请材料及其规范要求、政策依据、资金标准、办理流程、办结时限、跟踪督办等办理细节予以全面梳理和明确，取消兜底条款，并录入政策兑现系统中。申请者只需“按方抓药”准备好相应申请材料即可提交申请。统一时限企业在网上申请预审通过后，即可前往政策兑现窗口递交纸质材料。政策兑现窗口受理后，由其将申请材料流转到相关业务主管部门，并实现全流程跟踪办理。除组织专家评审论证以及与上级部门业务信息系统核实等特殊情况以外，政策兑现确保最长办理时限不超过42个工作日，大大提高了政策兑现整体效率。（来源：大洋网）

近日，2018年年中商务部党组扩大会议在京召开，商务部党组书记、部长钟山在会议上指出，要坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，坚决落实好党中央各项决策部署。要深化自贸试验区改革创新、探索建设自由贸易港。可以说，建设自由贸易试验区和自由贸易港是在新形势下全面深化改革和扩大开放的战略举措。上海立信金融学院自贸区研究院副院长肖本华8月5日在接受《证券日报》记者采访时表示，今年在国内外复杂的经济形势下，我国进一步发挥自由贸易区和自由贸易港的风险压力测试作用，通过加大自由贸易区和自由贸易港制度创新力度彰显我国继续开放的决心，因此在对外开放尤其是金融对外开放和建设国际化、法治化、便利化营商环境方面有了许多创新，如近期在上海市政府发布的对外开放100条中，上海自贸区将通过自由贸易账户向境外贷款先行先试，试点采用与国际市场贷款规则。丝路智谷研究院院长梁海明在接受《证券日报》记者采访时表示，我国自由贸易区和自由贸易港发展将结合“一带一路”倡议，以后更多的贸易会通过“一带一路”沿线国家和相关国家加紧合作。海南自贸区发展成为今年自贸区的创新关键点，今年4月份，中共中央国务院印发了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》。交通运输部有关负责人表示，要支持海南交通发展，编制综合交通运输体系中长期发展规划，对列入规划的建设项目予以优先安排、重点支持。万和证券分析师费瑶瑶表示，政策红利的释放将会推动海南省基础设施建设的大规模发展，全省“丰”字型高速公路的建设总投资逾300亿元、新三亚机场建设投资规模近千亿元等。考虑到海南离岛的区位以及建材行业的运输半径，海南本土基建公司将明显受益。梁海明表示，今年，海南自由贸易港建设非常值得期待，是又一次对外开放的大跨越。我国要走出去，更要引进来，海南自由贸易港扮演着非常重要的角色。今年，通过海南自由贸易港建设，将推动我国改革开放迈上新的台阶。肖本华表示，海南自由贸易港建设是一项长期工程，主要应发挥海南天然离岛的优势，围绕国际旅游消费中心建设大力进行制度创新，加强人气集聚，加强产业集聚。自由贸易区、自由贸易港下半年还将进一步加大对外开放，尤其是在服务业应进一步加大对外开放。

8月1日开始，全国海关进出口货物整合申报正式实施，报关单、报检单合并为一张报关单，进出口企业实现“一张大表”申报。广州海关于7月25日启动试运行，7月26日将试运行范围扩大至所有隶属海关、办事处。记者走进广州海关隶属南沙海关，了解南沙自贸片区海港口岸通关新变化。申报项目大幅“瘦身”海关进出口货物整合申报是关检融合标志性的改革举措，因为改变了企业原有报关流程和作业模式，进出口企业感受最为直接。广州港南沙港区是华南地区最繁忙的进出口海港之一，经这里进出口的报关单2017年接近60万份，整合申报的红利在这里体现得尤为明显。“以往需要录入1份旧版报关单加1份报检单，现在‘一张大表’一起申报，节约了近一半的时间。” 位于南沙港区的广州海诚报关有限公司的报关经理黄建龙介绍，录入时间的压缩能产生连锁效应，报关资料收集、核对等环节也更加简便。“以1天录入40份单计算，节省的时间约两个小时，预计整合申报后可腾出来4个人。”黄建龙说。广州海关隶属南沙海关保税港区审单科科长庾勇辉介绍，经梳理整合，原报关、报检共229个申报项目合并精简至105个。海关简化整合进口申报随附单证，将原报关、报检74项随附单据合并整合成10项，102项监管证件合并简化成64项。物流通关成本持续压缩整合后，企业在进行货物报关原有的9个环节缩减为“整合申报数据发送-审单-缴税-报关放行”4个环节，企业通关流程进一步简便。在申报项目整合的基础上，原报关报检的申报系统进行整合，形成一个统一的申报系统。新系统按照整合申报内容对原有报关、报检的申报数据项、参数等都进行了调整。“以前需要填写的版本号、货号等项目现在都不用填。而且以前报关报检要分开报2次，现在1次搞定。”广东卓志跨境电商供应链服务有限公司相关负责人表示，机构改革后，企业同一票货物不需要分别与海关、检验检疫部门打交道，现场跑动也减少了，这次改版对跨境电商等保税物流意义重大，操作的便捷和通关的提速既减轻了企业申报压力，又满足了电商快速通关的要求，让通关更加高效便捷。“以进口汽车零部件为例，以往报检报关需要分开申报，加上现场处理的时间，平均每票货物通关时间约为8小时。整合后，单据录入、海关审核放行只需一个上午就可以完成，效率提升了50%。”广汽丰田汽车有限公司报关经理张林说。记者了解到，广州海关整合申报项目试运行期间，报关单的类型包括一般贸易、加贸保税等类型。整合申报正式实施后，更完整的报关单数据，将为海关接下来的统一作业系统、统一风险研判、统一指令下达及统一现场执法奠定基础，推动海关监管与服务不断完善。企业报关“四个一”报关报检面向企业端整合形成“四个一”，即“一张报关单、一套随附单证、一组参数代码、一个申报系统”。整合后的新版报关单以原报关单48个项目为基础，增加部分原报检内容形成具有56个项目的新报关单打印格式。修改后的进口、出口货物报关单和进境、出境货物备案清单格式自8月1日起启用，原报关单、备案清单格式同时废止，原入境、出境货物报检单同时停止使用。(来源：南方网；全媒体记者/宾红霞 摄影/肖雄 通讯员/林春萍 关悦)

这是上海洋山深水港四期自动化码头（7月25日无人机拍摄）。洋山港西北距上海市南汇芦潮港约32公里，南至宁波北仑港约90公里，距国际航线仅45海里，是距上海最近的深水良港。得益于洋山深水港的规划建设和多年发展，目前上海港与全球214个国家和地区的500多个港口建立了集装箱货物贸易往来，国际班轮航线遍及全球各主要航区。新华社记者 丁 汀摄今年6月，国泰世华银行（中国）有限公司获得了银保监会的开业批复，并计划于9月初在沪开业，在沪外资法人银行将增至21家。规划年产50万辆纯电动整车的特斯拉超级工厂7月落户上海，这是上海落实国家部署，加快取消汽车制造行业外资股比后落地的首个项目……作为改革开放排头兵的上海，正以更大力度推进改革开放。7月，《上海市贯彻落实国家进一步扩大开放重大举措加快建立开放型经济新体制行动方案》（简称“上海扩大开放100条”）正式推出，明确在提升上海国际金融中心能级等5个方面，出台100条举措，对下一步扩大开放作出了具体部署。在不到一个月的时间内，上海在金融、产业等方面多项举措稳步落地。开放的大门越开越大，既为城市经济发展提供了不竭动力，也为世界各国企业带来了发展机遇。开放扩大金融领域“加速跑”作为英国怡和保险顾问集团有限公司的全资子公司，怡和保险经纪有限公司刚刚将总部迁到了上海。“上海正在建设国际金融和保险中心，具有很强的区位优势。无论从人才、资金、客户、市场和政策上对怡和都有很大的支持和利好，所以我们把总部迁到上海可谓水到渠成。”怡和保险经纪有限公司总经理戎红钢认为，“上海扩大开放100条”刚刚发布，进一步扩大保险业对外开放是其重要内容之一，这为怡和攀登行业高峰提供了良好的外部条件。伦敦金融城政策与资源委员会主席孟珂琳不久前给上海市发改委写了一封信，谈到了最近一个月上海让全球企业感受到真真切切的新变化。她在邮件中写道，很高兴获悉上海市政府公布的进一步开放市场的“100条”，这些政策表明，“上海走在市场开放的最前沿”“新政策一定会鼓励和吸引更多英国投资者参与中国资本市场，这也有助于上海国际金融中心建设的发展”。感受到变化的还有韦莱保险经纪有限公司。公司总经理徐汇智回忆称，“博鳌亚洲论坛后，我们立刻向监管部门申请扩大经营范围，没想到报告交上去的第三天，上海保监局就批复了，还为我们提供了高效的一站式服务”。4月27日，上海保监局正式为韦莱办理了《经营保险经纪业务许可证》换证手续，其经营业务范围至此彻底放开。“过去，我们外资保险经纪公司只能从事大型商业险经纪业务。”徐汇智表示，“扩大开放后，我们可以为中国更多的中小企业和个人开展服务，这一市场规模占整个中国保险市场的90%以上。”上海金融领域的扩大开放正进入“加速跑”。“上海扩大开放100条”中有32条举措涉及金融领域扩大开放，包括机构引进、金融市场对外开放等。据了解，在沪金融管理部门已梳理形成了两批23个对外开放先行先试项目，上报国务院和国家金融管理部门。工银安盛资产管理公司等8个项目已落地。上海市金融办副主任李军透露，下半年将继续推出一至两批金融业对外开放项目，争取年内新增40家至50家持牌金融机构，强化金融市场基础设施体系，“我们将把增强全球金融资源配置能力作为改革关键，加快金融市场的对外开放。金融市场是上海国际金融中心的核心和重点，上海将大幅拓展境外投资者参与的范围、渠道和规模，支持境内外市场开展多种形式的深度合作”。据悉，目前约旦阿拉伯银行总行决定设立上海分行；汇丰银行（中国）决定申请第三方资金存管业务；摩根大通也向证监会提出了在沪设立外资券商的申请……发力高端发展能级“节节高”数据显示，今年上半年上海工业投资完成465.8亿元，同比增长22.9%，创近10年新高。工业投资中，外商投资上半年同比增长0.9%，表明外资对上海制造业的投资信心逐步提升，“上海制造”更开放的产业体系正在形成。记者从上海市经信委获悉，上汽大众将在安亭基地建设全新的MEB纯电动车工厂，这也是中国第一家MEB平台车型生产工厂；中俄远程宽体客机项目已经开展初步设计；国际知名邮轮运营商美国嘉年华集团与上海邮轮企业合作成立船东合资公司，投资订造大型邮轮；上海外高桥造船有限公司积极与国际邮轮制造商芬坎蒂尼合作，预计明年6月开工建设13.35万吨Vista级豪华邮轮……高端的汇聚，不仅表现在制造业方面。统计显示，上海已成为众多国际高端品牌、国内知名品牌聚集地和首发首选地。2017年在沪举行全国首发活动的品牌总计有1265个，居全国首位；进入上海的“首店”226家，占全国近50%；全球已有90%的知名高端品牌进驻上海。随着通关更加便利，新品海外预先检测试点和“预归类”实行，上海的消费者能够第一时间“尝鲜”全球尖货。在国际航运中心领域，上海的硬件水平已达全球先进水平：上海港集装箱吞吐量连续8年保持世界首位；上海机场去年旅客吞吐量1.12亿人次，全球排名第四；浦东机场货邮吞吐量连续10年排名全球第三；上海港去年靠泊邮轮512艘次，邮轮旅客吞吐量297.29万人次，成为全球第四大邮轮母港……上海正在建设卓越的全球城市，而提升全球资源配置能力，是建设全球城市的关键所在，扩大开放则是提升全球资源配置能力的必由之路。环境更优上海形成“引力场”在外部形势复杂的2018年，上海的开放面临重大机遇。今年11月，首届中国国际进口博览会将在上海举行。这是中国推进新一轮高水平对外开放作出的一项重大决策，是中国向世界开放市场的重大举措。截至目前，进口博览会已签约的世界500强和龙头企业超过200家，累计有138个国家和地区的企业签约，参展企业规模大、影响大、水平高，展位可谓“一位难求”。上海高岛屋百货是首批入选进口博览会常年展示交易平台的30家机构之一。“希望能乘着进口博览会的东风，与监管部门加强沟通，探索新的贸易和消费模式，帮助更多的日本商品来到中国。”上海高岛屋百货有限公司董事长小森智明说，未来上海高岛屋的日本进口品展示交易馆，将重点引入男女装、儿童产品和食品等。举办进口博览会需要高水平开放，高水平开放需要一流营商环境支撑。从营商环境的角度看，“上海扩大开放100条”也是在新起点上全方位的扩大开放，不仅包括硬件再造，也包括软环境上的“开放重塑”。“我们把开放和改革紧密结合，系统推进。首先，通过流程再造，加快转变政府职能，大力推进‘一网通办’‘证照分离’等改革事项，让中外投资者对扩大开放的举措有更多获得感；其次，加强开放环境下的事中事后监管，比如跨境服务贸易的负面清单管理模式，已完成清单梳理，正在研究风险管理；再次，要服务好产业转型升级、服务经济专业化和区域经济一体化的新需求，注重总部经济、跨境协同研发，加强知识产权保护，落实服务贸易便利化措施。”上海市发改委副主任朱民表示，要以“上海扩大开放100条”为新抓手，发挥好开放型经济的综合优势，形成更加开放环境下的国际投资贸易的“引力场”“推进器”。数据显示，今年1月至5月，上海跨国公司的地区总部增加14家，达到639家，以总部经济为主的商务服务业实到外资25亿美元，增长23.7%，继续成为引进外资第一大领域。上海市市长应勇表示，上海已经把打造更高层次的对外开放新高地，提升“五个中心”服务能级，作为提升经济中心城市核心功能的重点任务，这对上海乃至对全国都是有益的，可以帮助中国企业有效利用国内外的市场和资源，参与全球价值的竞争和分配。“上海因开放而生，因开放而兴，进入新时代，上海要承担起中央赋予的新使命，扩大开放是必由之路。”共识已经凝聚，上海城市能级提升要靠扩大开放来聚集资源要素，增强核心竞争力同样要放在开放条件下思考和实践。改革开放只有进行时，没有完成时。上海正坚定不移深化改革、扩大开放，攻坚克难，开辟发展新境界。（来源：经济日报；记者 李治国）