夏旭田
10月15日，“2019国家制造强国建设专家论坛（宁波）”在浙江宁波举行，论坛上，21世纪经济报道从浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁处获悉，宁波市最近正在谋划实施一个“225外贸双万亿”行动计划，该计划提出到2025，宁波要实现外贸进出口分别超过万亿的目标。据悉，2018年宁波外贸进出口总额达8576.3亿元，其中，进口3025.6亿元，出口5550.7亿元。这意味着，宁波将在五年时间实现外贸翻番。图：浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁在论坛上发言 在上述论坛上，郑栅洁透露，宁波近日正在谋划推出并实施一个“225外贸双万亿”行动计划，“这个计划提出，到2025年，我们要实现外贸进出口各超一万亿的目标，目前宁波市进出口总额大概是8600亿，整个宁波口岸进出口是16000亿。”宁波海关数据显示，2018年全年宁波口岸进出口总值达1.6万亿元，同比增长15.8%,年进出口规模创历史新高。其中，出口1.1万亿元，增长11.8%；进口4962亿元，增长25.9%。就宁波市外贸而言，2018年宁波进出口总额达8576.3亿元，同比增长12.9%；其中，进口3025.6亿元，增长15.7%，出口5550.7亿元，增长11.4%。这意味着，如果实现“225外贸双万亿”行动计划目标的话，在未来五年零一个半月的时间中，宁波外贸需要增长2.34倍，其中出口需要增长1.8倍，进口则需要增长3.3倍。“现实上有需要，客观上也有条件（完成双万亿目标）。因为宁波经济的外向度高达80%，已深度参与到国际合作与竞争中来，参与国际市场与外贸进出口的量和质密切相关。而且宁波舟山港目前是全球流量最大的港口之一，去年净流量达到10.8亿吨，集装箱居全球第三，达到2635万标箱，与全球各大港口都保持着密切的联系。”郑栅洁说。 图：堆放在宁波港的集装箱他指出，宁波要形成先进制造业与国际贸易相辅相成、互促共进的发展格局，“225外贸双万亿”行动计划是为了进一步促进实施“246万千亿级”产业集群的建设。郑栅洁指出，作为首个国家制造强国建设试点示范城市，宁波去年全部工业总产值超过了2万亿元，拥有国家级制造业单项冠军28家，制造业人才净流入率居全国城市首位，从今年5月开始，宁波开始全面推进“246万千亿级”产业集群建设，其目标是力争到2025年能建成2个万亿级、4个5千亿级，6个千亿级的产业集群。其中，“2”指的是建设绿色石化、汽车2个万亿级产业集群。“4”指的是建设高端装备、电子信息、新材料、软件与新兴服务等4个五千亿级产业集群。“6”是建设关键基础件（元器件）、智能家电、时尚纺织服装、生物医药、文体用品、节能环保等6个千亿级产业集群。“目前这一工程开局良好，进展顺利。今年我们竣工、开工的工业集群达到了13个以上。同时我们也在大力推进宁波前湾新区、甬江科创大走廊等重大产业平台和科技创新平台建设。”郑栅洁说。
夏旭田
大兴机场，这座创下40余项国际、国内第一的机场，有望在京津冀协同发展的宏大棋局中一子落定，满盘皆活。
日前，国务院印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易试验区总体方案》。《总体方案》指出，在山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6省区设立自由贸易试验区，是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的战略举措。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持高质量发展，主动服务和融入国家重大战略，更好服务对外开放总体战略布局，把自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地。《总体方案》提出了各有侧重的差别化改革试点任务。山东自贸试验区提出了培育贸易新业态新模式、加快发展海洋特色产业和探索中日韩三国地方经济合作等方面的具体举措。江苏自贸试验区提出了提高境外投资合作水平、强化金融对实体经济的支撑和支持制造业创新发展等方面的具体举措。广西自贸试验区提出了畅通国际大通道、打造对东盟合作先行先试示范区和打造西部陆海联通门户港等方面的具体举措。河北自贸试验区提出了支持开展国际大宗商品贸易、支持生物医药与生命健康产业开放发展等方面的具体举措。云南自贸试验区提出了创新沿边跨境经济合作模式和加大科技领域国际合作力度等方面的具体举措。黑龙江自贸试验区提出了加快实体经济转型升级和建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽等方面的具体举措。在今天下午国新办召开的发布会上，商务部副部长王受文介绍了我国新设的6个自贸试验区总体方案的四个特点。《总体方案》主要体现了以下四个特点：一是突出以制度创新为核心。在充分借鉴现有自贸试验区成功改革试点经验的基础上，围绕投资、贸易、金融、事中事后监管等方面提出各有特色的具有系统集成性的改革试点任务。如，河北自贸试验区探索建立数字化贸易监管模式；云南自贸试验区创新沿边经济社会发展新模式。二是突出进一步扩大开放。立足各自区位优势，深化与周边国家和地区经贸合作，更好服务对外开放总体战略布局。如，广西自贸试验区围绕构建国际陆海贸易新通道，深化沿边对外开放，推动跨境贸易、跨境物流、跨境劳务合作等发展；黑龙江自贸试验区进一步扩大对俄罗斯合作，积极推动人员出入境便利、企业“走出去”；河北自贸试验区支持生物医药和生命健康产业开放发展。三是突出引领高质量发展。充分发挥战略叠加优势，通过制度创新，破解发展难题，推动发展质量变革、效率变革、动力变革，聚集新产业、新业态、新模式。如山东自贸试验区围绕发展海洋经济，加快推动海洋科技创新，培育东北亚水产品加工及贸易中心，推进国家海洋药物中试基地建设，提升海洋国际合作水平；江苏自贸试验区推动科技与产业融合，促进集成电路、人工智能、生物医药、纳米技术应用等产业创新发展。四是突出服务和融入国家重大战略。进一步对标高标准国际经贸规则，充分利用各地资源禀赋优势与区位优势，形成各有侧重、各具特色的试点格局，积极服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、东北振兴、长三角区域一体化发展、海洋强国等国家战略。（来源：央视财经）
8月20日上午，上海自贸试验区临港新片区在滴水湖畔正式揭牌。临港新片区致力于打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，不仅将推动国内经济高质量发展，也会为世界经济发展注入信心和活力。来源：新华视点
海南省委省政府16日召开会议称，该省自即日起至年底开展“确保全省经济持续健康发展、确保各项改革政策全面落实百日大行动”，旨在加速发展动能转换，加快建设自贸区(港)进程。海南自贸区建设一年以来，外向型经济发展势头良好，市场主体快速增长，制度创新取得丰硕成果，但仍面临一系列挑战。从今年上半年经济数据看，由于房地产调控影响，海南GDP同比增长5.3%，低于预定目标，地方一般公共预算收入下降3.1%，固定资产投资同比下降23%，重点地区和重点领域消费回落。“当前房地产对海南省投资、税收、旅游、消费及相关行业产生全方位的影响。”海南省长沈晓明坦言，开展百日大行动对海南调结构、转方式和摆脱经济对房地产的依赖具有战略意义。海南省委书记刘赐贵表示，海南亟需以更大力度开放促进更宽领城改革，更好满足国内外企业和各方期待。根据行动计划，海南加快探索建设自由贸易港进程。积极推动海南自由贸易港总体方案尽早出台，争取在旅游业、现代服务业、高新技术产业等领域、园区探索实施自由贸易港部分政策。抓紧制定海南自贸试验区条例，进一步完善知识产权保护体系，建立健全与国际惯例相衔接的商事、海事仲裁与争端调解机制，提升营商环境法治化水平。海南将推动“五网”基础设施提质升级，加快推进海口美兰机场二期、三亚新机场、海口三亚地铁城铁、环岛旅游公路等一批基础设施建设项目，打造四小时、八小时飞行经济圈，推进5G网络规模化和商业化部署。海南将深化服务贸易创新发展试点，加快服务贸易数字化进程，制定实施《海南跨境贸易特别管理措施(负面清单)》。在招商引资上，海南将研究制定自贸港政策下的招商引资策略和办法。海南实施创新驱动发展战略，加快高质量建设航天、深海、南繁三大科技城。加快搭建航天科技开放平台，争取重型运载火箭总装测试基地选址文昌。吸引航天领域龙头企业和卫星研制与应用、商业航天发射等优势企业在海南布局。推动油气开发产业集聚发展，推动全球动植物种质资源引进中转基地建设，制定出台“一带一路”种业开放先行区方案。海南将实施更加开放的人才政策。对标自由贸易港核心制度和政策，在国际人才政策、人才税收政策兼职兼薪政策上实现重大突破。研究出台允许内地国企、事业单位专业技术人员和管理人员在海南兼职兼薪、按劳取酬的实施办法。为带动旅游消费，海南将于10月起开展为期一年的国际旅游消费年活动，组织假期旅游、免税购物、热带雨林旅游等促销，此外还将发展“夜间经济”，加快建设主题公园，丰富旅游产品供给。海南将强化金融对经济发展的支持，推进设立信托公司、消费金融公司、财产保险公司，推动能源交易所等交易场所落地。争取设立海南自由贸易港建设投资基金。研究开发旅游金融、绿色金融等具有海南特色的金融产品和服务。在房地产发展上，海南不将房地产作为短期刺激经济的手段。按照“因城施策、一城一策”，实施住房规划建设和市场调控，坚决打击违法违规建设和销售行为。进一步完善住房保障和供应体系，大力解决本地居民和引进人才住房问题。还要支持和规范住房租赁市场发展，鼓励和引导存量商品住宅用地转型利用。根据“百日大行动”计划，海南要确保到年底实现地区生产总值增长7%-7.5%，地方一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增速转正、力争实现年度目标，社会消费品零售总额增长10%。此外，还要确保120项重点任务全面落实，形成更多高质量制度创新成果。来源：中国新闻网
夏旭田,缴翼飞,武雯婕
如果囿于狭小的范围内，只有较小的权限，则“巧妇难为无米之炊”，只有扩大改革自主权，才能有更大的试验操作空间。
卢常乐
8月6日，上海自由贸易试验区临港新片区（以下简称“新片区”）将正式揭牌，自贸区新片区未来将要建成新时代改革开放的新高地，引领新一轮高水平对外开放。公开资料显示，新片区将主要选址在上海临港地区，未来在新片区将要对标国际最高标准、最富竞争力的制度创新，同时在产业上要有突破，解决核心技术是关键，重点发展集成电路、生物医药、人工智能、航空航天等产业。6日上午，21世纪经济报道记者前往临港多地走访发现，在即将揭牌前，临港地区多处已经初露自贸区新片区的迹象，另外多种准备工作已经准备就绪，就等着下午的国新办发布会正式发布。一大早，从上海市区驱车前往新片区的所在的临港地区，在经过S2（沪芦高速）高速临港收费站转向临港大道前，一块块被遮住的路牌映入记者眼帘，按照以往这里应该是进入临港管委会和重要装备区的重要闸道指引，但当前明显这里的路牌已经换了名字。（被遮住的新片区路牌，图/卢常乐）记者定睛一看，发现新路牌上依稀可见“新片区”的字样，可见这里未来也将是上海主城区进入新片区的重要路口，目前交通指引路牌已经更新完成，就等消息正式公布。在临港地区驱车绕行，并未见到任何新片区的宣传广告、横幅以及标语等，但是在临港行政服务中心门口，记者看到一块硕大的蓝色幕布盖住了原有的服务中心标牌。（临港新政服务中心被遮住的新标牌，图/王英旭）现场安保人员告诉21世纪经济报道记者，该新标牌大约在10天前就已经挂在这里，并安装了遮蔽幕布。另外这里即将要进行揭幕仪式，“我们被通知很多领导会来到这里揭幕”，但具体幕布下的新名字其并不知情。同样，记者通过仔细辨别，也能够在幕布下依稀看到“新片区”的字样内容。（尚无任何新增标示的临港自贸区大门，图/卢常乐）通过半天的走访可以发现，作为新片区的核心承载区，表面上临港地区似乎没有任何变化，但是在关键的标示指引上，已经基本完成了更新，只待最终的“官宣”。当然，作为新一轮改革开放的高地，任何外部的变化都不及新片区的制度创新更加让人期待。公开资料显示，国务院新闻办公室将于8月6日（星期二）16时举行新闻发布会，请商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文，上海市委常委、常务副市长陈寅和中国人民银行研究局局长王信介绍上海自贸试验区新片区总体方案有关情况，并答记者问。
日前，经国家外汇管理局批准，深圳外汇局印发了《深入推进中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区外汇管理改革试点实施细则》（以下简称“《实施细则》”），又有一批先行先试政策落地前海蛇口自贸片区，包括资本项目外汇资金使用、股权投资、跨境融资等多个方面，进一步便利区内企业。扩大资本项目外汇收入支付便利化试点范围2018年2月，深圳率先获批在前海启动资本项目外汇收入支付便利化试点，银行审核企业材料时间由试点前的几小时大幅缩短至试点后的几分钟。资本项目外汇收入支付由“先审后付”变为“先付后抽查”，不仅简化了企业财务人员业务办理手续，节省了“脚底成本”，同时加快了企业资金周转，间接提高了企业的经营效率。截至2019年6月末，深圳前海已有71家符合条件的试点企业办理了该项业务，支付金额折合14.9亿美元。此次扩围，将资本项目外汇收入支付便利化试点扩大至整个前海蛇口自贸片区，并降低了企业试点门槛，受益范围进一步扩大。新政前，试点企业需满足以下两个条件之一：上年度或近12个月实际纳税额大于等于10万元人民币；港资企业。新政取消了这个限制，只要求试点企业无相关违规记录：近一年无外汇行政处罚记录（成立不满一年的企业，自成立之日起）；如为货物贸易外汇收支名录内企业，其货物贸易分类结果应为A类。允许资本项目外汇收入用于境内股权投资《实施细则》还明确，区内非投资性外商投资企业在真实、合规的前提下，可按实际投资规模将资本项目外汇收入或结汇所得人民币资金依法用于境内股权投资。此前，只有具备“投资”经营范围的外商投资企业才能开展股权投资，而外商投资企业想获得“投资”的经营范围很难，如外商投资性公司（需）存在“申请前一年度该投资者的资产总额不低于四亿美元”等非常严格的门槛限制。现实中，许多外商投资企业都有拓展境内业务、再投资的需求，但受限于经营范围而难以实现。新政推出后，一般外商投资企业能在合法合规的前提下开展股权投资，解决了这类企业的燃眉之急。新政有利于深圳发挥资金人才聚集优势，打造“创投高地”。扩大跨境融资自主选择权 进一步便利企业《实施细则》还包括，推出跨境融资多项便利化举措，方便区内企业灵活利用境内外两个市场、两种资源，缓解企业“融资难、融资贵”：一是原选择“投注差”模式跨境融资的区内企业，可重新选择跨境融资宏观审慎管理模式。后者可在2倍净资产限额内借用境外资金，解决了部分企业因“投注差”过小导致跨境融资额度不足的问题。二是放宽企业跨境融资时签约币种、提款币种、偿还币种必须一致的要求，只要求提款和偿还币种一致。该举措赋予企业更多自主选择权，能有效解决从货币不可自由兑换的国家（地区）融资后难以提款的问题。如，之前某深圳企业想从一家巴西机构融资，签约币种是巴西雷亚尔，但由于不属于自由兑换货币，境内几乎没有银行提供雷亚尔的兑换服务。新政推出后，企业即使从货币不可自由兑换的国家（地区）融入资金，也可以自由选择其他提款货币，大大拓宽了企业的融资选择范围。三是区内企业的外债注销登记业务可在深圳外汇局辖内任一银行直接办理，并取消企业办理该业务的时间限制。企业可以就近选择银行办理外债注销，办事效率明显提高。来源：上海证券报
我国将新设6个自贸试验区的消息引发市场关注，各地申报进展如何？证券时报·e公司记者从安徽省获悉，安徽省委、省政府正在积极打造内陆开放新高地，申建自贸试验区，复制推广现有自贸试验区形成的好经验好做法，结合自身区位优势，加快体制机制创新和政府职能转变，营造更优营商环境，提升开放开发水平。来源：证券时报·e公司
7月30日傍晚，上海外滩，游人如织。18时开始，来自全球各地的记者已经聚集在了和平饭店门口。18时53分左右，车队抵达和平饭店。夜幕降临，在灯光的辉映下，和平饭店更显沧桑与荣耀。这座已有90年历史的饭店曾经见证过许多中美两国交往的重要场景，不仅老布什、克林顿、奥巴马等多位美国前政要曾来过这里，1971年美国乒乓代表团访问中国时，也曾住在这里。夜色下的浦江两岸凉风习习，20时05分，刘鹤副总理与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦登上了和平饭店九楼的露台共览浦江。这里还有一个小细节，刘鹤副总理与莱特希泽、姆努钦在露台上还转过身来以陆家嘴夜景作为背景拍照留念。晚上20时25分，车队离开和平饭店。(来源：澎湃新闻 记者：夏正玉 赵昀 曹俊杰 王嘉仪 张斯然）
海南进出岛物流进出岛信息管理系统采集16个码头数据，图为海口港。王子谦摄记者23日从中国(海南)自由贸易试验区制度创新案例(第四批)新闻发布会上获悉，海南着眼于自贸港建设“管得住，才能放得开”的基本要求，着力建设全天候、实时性的人流、物流、资金流进出岛信息管理系统，精准识别和管控进出岛的“每一个人、每一件物品、每一分钱”，为自贸港开放发展提供技术保障。据悉，海南通过全面即时采集和共享进出岛的人员、货物、资金等信息，运用大数据分析感知社会态势，辅助科学决策。在此基础上，建立跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务机制，提高施政效率。系统精准采集旅客信息。整合全岛14个关口的旅客信息，精准采集进出岛人员的订票、值机、安检、交通、住宿、生活缴费及人口基础信息等数据，部署71套人脸抓拍和比对系统，实现进出岛人脸识别全覆盖，精准掌控“是谁，从哪来，怎么来，到哪去”。对重点关注人员进行分析研判，及时发现不安定因素，实现即时预警和快速处置。系统高效管控物流信息。物流进出岛信息管理系统以道路、水路、铁路、航空运输等进信息资源共享为基础，整合接入了交通部、国家海关、铁路公司等42个单位的62个系统数据，采集了海口、三亚、洋浦等16个码头的物流数据和监控视频，接入出岛通道监控和安检货物成像照片，检验出岛货物是否与申报信息相符。通过监控视频、实地监测等方式，对申报运输工具所运载货物的运行轨迹的全程追踪。开发车辆运货出岛申报子系统，提高对进出岛物流信息的实时统计监测能力，提高便利化水平。系统实时保障资金安全。资金流进出岛信息管理系统接入中国银行等22家在琼商业银行的“T+0”实时数据，精准掌握每笔进出岛资金情况。通过对国际收支总额、跨境人民币结算量等数据分析，预警和处置非法集资、洗钱和恐怖融资等犯罪活动，及时保障全岛企业及个人资金安全。目前海南各部门开拓线下业务协同工作。各级公安部门共享人员进出岛信息，开展重点人员的分析、预警和处置，做到主动预防。海南省交通部门通过共享物流信息，一旦发现涉嫌违法违规行为，系统立即通过短信主动通知公安、海关、海事等执法部门联合监管。物流监管系统还可在海、空、陆不同区域设置电子围栏，如果重点监管货物超范围行驶，系统就会及时按职能分工，推送通知到海事、交通等执法部门跟踪处理。金融部门通过共享即时的金融数据，及时开展重大金融风险的识别和防控，严厉打击洗钱、恐怖融资及逃税等金融犯罪活动。交通、商务等部门利用共享数据，分析研判重大节假日期间的过海船舶、鲜活农产品、成品油等需求情况，及早做好运力调度和民生物质供给等工作。据介绍，全天候进出岛人流、物流、资金流监管系统有效保障海南全岛企业及个人的人身及财产安全。人流进出岛信息管理系统自运行以来，预警人数12万人，抓获在逃人员1,896名，确保59国免签人员正常往来。物流进出岛信息管理系统自2018年10月上线运行以来，核查出装载货物与申报货物不相符的事件823起，发现1起在普货中藏匿易燃易爆危险品的违法事件。资金流进出岛信息管理系统自2018年10月上线运行以来，排查金融风险隐患，保障了进出岛资金合法安全流动。来源：中国新闻网
中国商务部部长助理李成钢22日在北京称，目前加强东北亚区域合作条件更加有利，今后将积极推进中蒙俄经济走廊建设，推动中日、中韩第三方市场合作，加快中日韩自贸区谈判。资料图：中国商务部部长助理李成钢。中新社记者 杨可佳 摄李成钢在当天举行的新闻发布会上称，中国与东北亚国家经贸合作富有成效。2018年，中国与东北亚地区五国贸易额合计约7585.7亿美元，占中国对外贸易总额的近四分之一。中国分别是五国最大贸易伙伴，日本和韩国分别是东北亚地区中国第二和第三大贸易伙伴。其中，中日和中韩贸易额均超过3000亿美元，中俄贸易额突破1000亿美元，中蒙贸易额接近80亿美元。投资方面，据商务部数据，截至2019年5月，日本累计在华直接投资实际使用额1137亿美元，韩国对华实际投资额801.8亿美元，分别是中国第一大和第四大外资来源国。李成钢表示，当前东北亚局势总体稳定向好，加强区域合作面临更加有利条件。今后，东北亚国家在“一带一路”框架下开展多领域合作前景广阔。他称，今后将聚焦重点、深耕细作，推动东北亚各国共建“一带一路”建设朝着高质量方向发展。中方将积极推进中蒙俄经济走廊建设，推动中日、中韩第三方市场合作，加快中日韩自贸区谈判、中韩自贸协定第二阶段谈判。来源：中国新闻网
7月12日－13日，中宣部高质量发展集中采访团走进深圳，聚焦深圳高质量发展。7月12日上午，采访团首站来到前海蛇口自贸片区，参观前海展示厅、前海梦工厂、前海石等。采访团一行参观前海展示厅7月12日－13日，中宣部高质量发展集中采访团走进深圳，聚焦深圳高质量发展。7月12日上午，采访团首站来到前海蛇口自贸片区，参观前海展示厅、前海梦工厂、前海石等。期间，采访团一行还进行了座谈。在前海展示厅，工作人员向采访团一行介绍了前海的基本概况：前海蛇口自贸片区规划面积28．2平方公里，分为前海片区（15平方公里）和蛇口片区（13．2平方公里）。其中，前海片区为深港现代服务业合作区，位于珠江口东岸，南头半岛西侧，由桂湾、前湾、妈湾三个区块组成；蛇口片区原为招商局集团蛇口工业区，位于深圳南头半岛东南部，与香港新界的元朗和流浮山隔海相望，是中国改革开放重要的发源地。座谈期间，前海蛇口自贸片区管委会副主任、前海管理局副局长王锦侠向记者介绍了前海高质量发展整体情况。座谈会据介绍，前海蛇口自贸片区已经成为我国发展最快、质量最高、效益最好的区域之一。2018年，前海蛇口自贸片区注册企业增加值2549．5亿元，增长25．6％；实现税收收入445．94亿元，同比增长30．3％；固定资产投资465．33亿元，增长8％；实际利用外资45．08亿美元，增长1．3％。2019年一季度，前海蛇口自贸片区注册企业增加值增速为31．7％，实现税收收入同比增长23．9％；完成全社会固定资产投资增长18％；实际利用外资6．19亿美元，增长107．3％。前海作为全市乃至粤港澳大湾区的核心引擎作用初步显现。具体而言，前海蛇口自贸片区围绕着“坚持高标准改革，制度创新走在全国前列”“坚持高水平开放，深港合作步伐全面加快”“坚持高质量创新，金融开放创新成果丰硕”“坚持高起点谋划，法治示范区建设不断深化”“坚持高效能运作，体制机制创新取得积极成效”“坚持高品质发展，现代服务业加速聚集”“坚持高层次合作，‘一带一路’战略支点作用初显”“坚持高起点建设，新城建设日新月异”“全面加强党的领导和党的建设，构建全面进步全面过硬基层党建格局”九个方面开展了一系列工作。采访团一行参观前海展示厅最后，采访团一行来到前海深港青年梦工场，走访了解深圳支持港澳台青年在前海创新创业的情况。据介绍，前海多维度打造双创平台，匹配不同领域港澳台青年需求，全面促进港澳台青年来前海集聚发展。以深港青年梦工场为例，前海率先打造集创意链、产业链、资金链、政策链、信息链、人才链等“六链合一”的全链条创新创业生态圈，引进了香港X科创平台、数码港、香港青年专业联盟众创空间、香港科大蓝海湾、深港产学研基地、IDG投资、澳门绿展、台湾创博汇等一批港澳国际创业孵化机构，集聚了一批优秀港澳台创业团队。截至目前，深港青年梦工场累计孵化创业团队356个，其中港澳团队176个，超半数项目成功拿到了融资，累计融资总额超过15亿元人民币，机构及团队获专利498个；为香港大学生提供2000余个实习岗位，接待2万余名香港学生前来交流学习。推动十多类香港专业人士在前海直接执业，将137家香港工程企业纳入前海专业机构名册，160多位香港建筑专业人士在前海执业，打通深港人才双向流动通道。（来源：深圳新闻网）
7月12日，南航一架二手飞机机身在哈尔滨拆解后运至广州南沙港，在南沙海关的大力支持下于当天完成货物通关手续后出境，这是南航通过广州产权交易所公开挂牌转让飞机资产后首架完成拆解出关的二手飞机。该架飞机机身的顺利出口完成了二手飞机跨境流动的最后一环，推动粤港澳大湾区飞机资产跨境交易发展到新的阶段。南沙自贸区金融工作局相关负责人表示，南沙将持续加大对融资租赁、飞机资产跨境交易等业务的支持，深化自贸区投融资和贸易便利化改革，对相关业务开展在海关、税务、外管等方面予以全方位的配合。粤港澳大湾区首单飞机资产包跨境交易后在南沙顺利出口粤港澳大湾区首单飞机资产包跨境交易后在南沙顺利出口今年上半年，南航国际融资租赁有限公司通过广州产权交易所面向全球处置三架空客A320-200整机和一架A320-200机身的二手飞机资产，来自爱尔兰的境外机构以最高报价夺标，该项目是国内首单二手飞机混合资产包通过产权交易平台实现的跨境交易。此次出关的二手飞机正是来自于该交易资产的一部分。记者了解到，老旧飞机拆卖的价格相当于整机拍卖的两倍，也更受市场青睐。粤港澳大湾区首单飞机资产包跨境交易后在南沙顺利出口粤港澳大湾区首单飞机资产包跨境交易后在南沙顺利出口
公安部今日在京召开新闻发布会，通报公安机关服务经济社会发展、服务群众、服务企业60项措施，以及其中在全国范围内推广复制促进服务自由贸易试验区建设12条移民与出入境便利政策有关情况。公安部新闻发言人郭林主持发布会，国家移民管理局外国人管理司司长陈斌、外国人管理司副司长贾同斌、公安部研究室副主任何文林出席发布会，并回答了媒体记者的提问。记者从发布会获悉，党的十八大以来，公安部党委针对人民群众反映强烈的办事难、办事慢、来回跑、不方便等突出问题，出台了一系列便民利企的“放管服”措施。在此基础上，公安部针对人民群众反映的办事、办证、办企痛点难点问题，研究制定了服务经济社会发展、服务群众、服务企业的60项便民利企措施。这60项措施，主要有7个方面内容：一是深入推进行政审批制度改革方面，包括：全面缩短涉企行政审批事项审批时限，简化公章刻制业特种行业许可审批，推进机动车检验标志电子化，取消计算机信息系统安全专用产品销售许可首次检测费用等12项措施。二是全力支持国家重点发展战略方面，包括：出台支持海南全面深化改革开放，服务长三角一体化发展、粤港澳大湾区融合发展系列移民与出入境政策和便利措施，在全国范围内推广复制促进服务自贸区建设移民与出入境便利政策，出台入境车辆人员出行便利措施等10项措施。三是全面提升公安政务服务质量和效率方面，包括：逐步实现公安政务服务事项“全国通办”、“一门通办”、“一网通办”、“一次性办”，推行户口迁移“一站式”办理，推进交通违法异地处理，试点接受教育减免交通违法记分奖励措施等13项措施。四是加快推进部门间数据共享方面，包括：推进人口信息共享和身份认证服务工作，全面推进出入境证件公共服务便利化应用，建设户籍电子证照、电子档案数据库提供公共服务，推行失效居民身份证信息联网核查提供部门间共享等5项措施。五是加强和规范事中事后监管方面，包括：大力推行“双随机、一公开”监管，加强对重要领域、重要事项的全程监管，推动公安领域社会信用体系建设，推进公安部“互联网+监管”系统建设等5项措施。六是依法保护企业和企业家合法权益方面，包括：加大涉企知识产权保护力度，依法打击侵害企业合法权益犯罪，依法严格规范涉企执法行为，开设企业投诉受理互联网平台等6项措施。七是加快完善相关法律法规方面，包括：推进公安改革创新成果的制度化、法治化，推进相关法规制度的“立改废”工作，修订完善公安机关办理刑事案件程序规定，推动修订《道路交通安全法》等9项措施。记者从发布会了解到，7个方面60项措施，涵盖了公安机关面向社会、面向企业、面向群众的大多数服务管理事项，受益面广、含金量高。这一大批创新举措公布实施后，将进一步对接发展需要，激发市场主体活力，提升群众、企业获得感；有力推动公安服务管理工作信息化、便利化，提升公安工作现代化水平。发布会还通报了在全国范围内推广复制促进服务自由贸易试验区建设12条移民与出入境便利政策具体情况，这批移民与出入境便利政策，是60项措施中首批公布实施的一项。2015年以来，公安部、国家移民管理局先后在上海、北京、福建、广东等16个省市国家批准的自由贸易试验区、全面创新改革示范区、国家自主创新示范区、国家级新区实施一大批服务外国人入出境、外籍人才在华停居留便利政策措施。迄今为止，各地公安机关出入境管理部门为外籍企业家、投资者、外籍技术管理人员等外国人签发签证、居留许可13.3万人次。国家移民管理局对目前仅适用于国家重点发展区域的移民与出入境便利政策措施进行了认真全面评估和深入调研论证，将其中政策实施效果好，可适用范围广，有利于促进推动各地经济社会发展，有利于形成更加开放新格局的政策措施进行了创新改进、优化整合，将其中鼓励、支持、便利外籍人才、外国优秀青年和外籍华人来华在华创新创业、投资兴业、学习工作的12条移民与出入境政策推广复制，于2019年8月1日起在全国范围内实施，主要涵盖四个方面：一是扩大外国人才申请永久居留对象范围。对外籍高层次人才、有博士学历或长期在国家重点发展区域工作的外籍华人、有重大突出贡献以及国家特别需要的外国人才、符合工资性年收入标准和纳税标准的长期在华工作的外国人，提供申请办理在华永久居留便利，上述人员的外籍配偶和未成年子女可随同申请。二是放宽签发长期签证和居留许可的对象范围。优化营商环境，为来华经商、工作、研学的外国人签发长期有效的签证和居留许可。对国内重点高等院校、科研院所、知名企业邀请来华从事技术合作、经贸活动以及在华工作的外籍人才，对外籍高层次人才工作团队及辅助人员，签发2-5年有效的签证或居留许可。三是拓宽外国人才引进对象范围。为外国优秀青年在华创业创新提供服务，对在国内重点高等院校、国际知名高校毕业的外国优秀学生在华创新创业、国内知名企事业单位邀请来华实习的外国学生，提供办理签证和居留许可政策支持和便利服务。四是提高外国人服务管理水平。探索在外国人较集中地区建立移民事务服务中心（站点），为常住外国人提供政策咨询、居留旅行、法律援助、语言文化等工作学习生活便利服务。附：公安机关服务经济社会发展服务群众服务企业60项措施一、深入推进行政审批制度改革1、全面缩短涉企行政审批事项审批时限。2、推进机动车检验标志电子化。3、推行边检行政许可和边民证、边境管理区通行证网上办理。4、推行机动车销售企业快捷代办登记。5、简化公章刻制业特种行业许可审批。6、优化烟花爆竹道路运输许可审批。7、推行保安行业许可网上办理。8、推行娱乐场所和特种行业网上审批、备案。9、推行大型群众性活动安全许可网上预约受理。10、推行网上办理往来港澳商务登记备案和自助办理商务签注。11、推行网约房、民宿入住网上登记。12、取消计算机信息系统安全专用产品销售许可首次检测费用。二、全力支持国家重点发展战略13、出台支持海南全面深化改革开放移民与出入境政策措施。14、出台服务长三角一体化发展移民与出入境政策措施。15、出台便利粤港澳大湾区内地人才往来港澳地区政策措施。16、创新改进粤港澳陆地口岸出入境边检查验方式。17、在全国范围内推广复制促进服务自贸区建设移民与出入境便利政策。18、建设外国人管理服务中心。19、出台境外人才停居留便利措施。20、探索改进边民出入边境地区、停居留管理服务制度办法。21、出台入境车辆人员出行便利措施。22、放宽港澳台居民换领内地货车驾驶证年龄。三、全面提升公安政务服务质量和效率23、打破地域限制，逐步实现全部办证事项“全国通办”。24、打破部门分割，逐步实现全部服务事项“一门通办”。25、上线公安部“互联网+政务服务”平台。26、推进公安政务服务标准化、规范化建设。27、推进国家移民管理局政务服务平台应用。28、构建一体化“互联网+治安管理服务”平台。29、推进“互联网+交管服务”。30、推行户口迁移“一站式”办理。31、推进交通违法异地处理。32、出台便利租赁汽车处理交通违法行为办法。33、试点接受教育减免交通违法记分奖励措施。34、提供全国范围内交通事故多发点段导航提示服务。35、推出面向个人用户信息保护的“数据安全宝典”。四、加快推进部门间数据共享36、推进人口信息共享和身份认证服务工作。37、全面推进出入境证件公共服务事项便利化应用。38、建设户籍电子证照、电子档案数据库提供公共服务。39、推行失效居民身份证信息联网核查提供部门间共享。40、加快“全国犯罪记录信息系统”建设提供部门间共享。五、加强和规范事中事后监管41、进一步明确事中事后监管方式、标准和措施。42、大力推行“双随机、一公开”监管。43、加强对重要领域、重要事项的全程监管。44、推动公安领域社会信用体系建设。45、推进公安部“互联网+监管”系统建设。六、依法保护企业和企业家合法权益46、加大涉企知识产权保护力度。47、依法打击妨害公司、企业管理秩序等侵害企业合法权益的犯罪活动。48、依法严格规范涉企执法行为。49、加强执法办案内部监管。50、加强执法监督。51、开设企业投诉受理互联网平台。七、加快完善相关法律法规52、推进公安改革创新成果的制度化、法治化。53、推进相关法规制度的“立改废”工作。54、修订完善公安机关办理刑事案件程序规定。55、推动修订《道路交通安全法》。56、推动出台关于外国人永久居留管理法律制度。57、改进优化来华工作外国人入境和居留管理制度办法。58、制定出台经济犯罪案件接报案立案工作意见。59、修订完善经济犯罪案件立案追诉标准。60、健全完善经济犯罪案件有关执法标准。国家移民管理局在全国范围内推广复制促进服务自贸区建设12条移民与出入境便利政策1、对外籍高层次人才、有重大突出贡献以及国家特别需要的外国人，经国家有关主管部门、省级人民政府或国家重点发展区域管理部门推荐，可向公安机关出入境管理部门申请在华永久居留。上述人员的外籍配偶和未成年子女可随同申请。2、在中国境内工作的外国人，连续工作满4年、每年实际居住不少于6个月，工资性年收入不低于上一年度所在地区城镇在岗职工平均工资的六倍，年缴纳个人所得税不低于工资性年收入标准的20%，可向公安机关出入境管理部门申请在华永久居留。其外籍配偶和未成年子女可随同申请。3、在中国境内工作的外籍华人，具有博士研究生学历或在国家重点发展区域连续工作满4年、每年实际居住不少于6个月，可向公安机关出入境管理部门申请在华永久居留。其外籍配偶和未成年子女可随同申请。4、国内重点高等院校、科研院所和知名企业邀请的外国专家学者，以及设区的市级以上人民政府人才主管部门、科技创新主管部门认定的外籍高层次管理和专业技术人才，可向公安机关口岸签证部门申办口岸签证入境。入境后凭邀请单位的证明函件等材料，可向公安机关出入境管理部门申办有效期5年以内的多次签证或居留许可。5、国内重点发展领域、行业引进的外籍人才和创新创业团队成员，可凭工作许可和单位函件等材料，向公安机关出入境管理部门申办有效期5年以内的居留许可。创新创业团队外籍成员，也可凭团队负责人担保函件办理有效期5年以内的居留许可。6、有重大突出贡献以及国家特别需要的外国人，可推荐其带领的工作团队外籍成员和科研辅助人员，向公安机关出入境管理部门申办有效期5年以内的长期签证或居留许可。7、中国境内企事业单位聘雇的外国人，已办妥工作许可、来不及出境办理工作签证的，可凭工作许可等材料向公安机关出入境管理部门申办工作类居留许可；对已连续两次办理1年以上工作类居留许可且无违法违规行为的，第三次申请工作类居留许可，可向公安机关出入境管理部门按规定申办有效期5年的工作类居留许可。8、在国内重点高等院校、科研院所和知名企业工作的外籍高层次人才，经工作单位和兼职单位同意并向公安机关出入境管理部门备案，可兼职创新创业。9、在国内重点高等院校获得本科以上学历的外国优秀留学生，毕业后在中国从事创新创业活动的，可凭高校毕业证书和创新创业等证明材料，向公安机关出入境管理部门申办有效期2至5年的居留许可。10、在国际知名高校毕业的外国学生，毕业后2年内来中国创新创业的，可凭学历（学位）证明等材料，向公安机关出入境管理部门申办有效期2年以内的居留许可。11、国内知名企业和事业单位邀请来中国实习的境外高校外国学生，凭邀请单位函件和高校就读证明等材料，可向公安机关出入境管理部门申办有效期1年的签证进行实习活动。根据政府间协议来华实习的境外高校外国学生，可按规定申办工作类居留许可。12、探索在外国人较集中地区建立移民事务服务中心（站点），为常住外国人提供政策咨询、居留旅行、法律援助、语言文化等工作学习生活便利服务。（来源：人民网）
边纪红制图（新华社发）在海南省海口市免税店，顾客挑选商品。新华社记者 杨冠宇 摄广东自贸试验区深圳前海蛇口片区。丘根茂摄（新华社发）今年，中国自由贸易试验区建设迎来6周年。在此时间节点上，一系列对外开放新招接连打出：再取消多个领域对外资的限制、新设6个自贸试验区、研究服务业开放举措……相关人士指出，拥有更大改革创新自主权、进一步加大开放力度，将有助于自贸试验区探索更多可复制可推广的经验做法，把其建设成为新时代改革开放的新高地，为中国乃至全球经济注入新活力。5年多来，自贸试验区累计新设外企近4万家——吸收外资重要引擎2013年9月，中国首个自贸试验区挂牌。5年多来，自贸试验区不断扩容，从最初的上海到如今的海南，数量上已达到12个。日前，海南自贸试验区建设项目第四批集中开工和签约，截至目前累计开工项目总投资超2000亿元，签约项目总投资超3000亿元。海南省委副秘书长孙大海表示，海南作为中国最大的经济特区、最大的自贸试验区和国际旅游岛，拥有良好的生态环境、洁净的空气、优质的旅游资源、密集的高端酒店群。“海南自贸区的设立，赋予了海南改革开放重大历史使命和发展机遇，同样也为全世界投资者提供了商机。”英国托马斯库克是海南自贸试验区引入的一家全球知名旅游企业，该公司与上海复星集团签约，双方联合注册中外合资旅行社并落户三亚。“海南拥有成为国际游客目的地的全部条件，是我们‘长途阳光海滩系列产品’的重要补充。”托马斯库克首席执行官彼得·弗兰克豪泽说。在湖北自贸试验区武汉片区，法国施耐德电气今年又投资了新的生产线。“施耐德加大对华投资，是源于对中国市场的信心。对我们来讲，在中国的发展机会还有很多。”施耐德电气全球执行副总裁、中国区总裁尹正对本报记者说。数据显示，中国自贸试验区运行5年多来，累计新设企业超60万家，外资企业近4万家。其中，2018年自贸试验区新设外商投资企业9409家，占全国的15.5％，同比增长37.5％；实际使用外资1073.1亿元，占全国的12.1％，同比增长3.2％。“自贸试验区已成为吸收外资的重要引擎。”商务部新闻发言人高峰说，实行负面清单管理制度以来，目前自贸试验区99％的外商投资企业通过备案设立。随着负面清单逐年缩短，自贸试验区整体营商环境不断优化，市场的创新活力和经济发展动力进一步得到激发。5年多来，一系列提高贸易投资便利化水平、促进创新发展等措施在各自贸试验区加快落地见效：广东自贸试验区开办企业“一口受理6＋X证照联办”模式，6个环节1天办结，其他准营事项3天办结；辽宁自贸试验区实行外国投资者主体资格认证减免新模式，境外投资者在自贸试验区内创办企业时间平均缩减30天；重庆自贸试验区组建商事仲裁中心和知识产权法庭，设立调解、公证、涉外法律服务等机构……在美国通用电气公司全球高级副总裁段小缨看来，不断深化自贸区改革、逐步建立和完善负面清单制度、逐步改革简化外商投资监管方式以及很高的服务意识，为GE这样的外企提供了在华发展的大力支持。推动地方政府加大向自贸试验区下放省级管理权限——赋予更大改革自主权作为全面深化改革的试验田，自贸试验区一直发挥着“排头兵”作用。日前召开的国务院常务会议明确提出，要立足改革开放大局和高质量发展要求，对标高标准国际经贸规则，紧扣制度创新，支持自贸试验区在进一步自主开放、不断开放、加大开放上迈出新步伐，探索更多可复制可推广的经验做法。商务部研究院近日发布的报告显示，自贸试验区目前已经在全国范围内复制推广171项改革试点经验。全国政协经济委员会副主任房爱卿认为，考虑到保护主义对世界经济开放与发展带来的负面冲击和影响，当前通过自贸试验区进行改革试验的要求更加迫切。根据国务院常务会议部署，将推动相关省市政府加大向自贸试验区下放省级管理权限，尤其是投资审批、市场准入等权限。同时，支持地方和部门聚焦市场主体期盼，提出自身范围内深层次改革事项，在自贸试验区先行试点，提升改革创新的系统集成性。商务部研究院学术委员会副主任、区域经济研究中心主任张建平对本报记者分析，改善营商环境、提高贸易投资便利化水平，应在简政放权、转变政府职能、一站式办公、重塑政企关系等方面下功夫，而自贸试验区要率先做好这些就需要获得更大权限。因此，赋予自贸试验区更大改革创新自主权很关键也很迫切。面对需求，不少地方已经开始行动。近日，湖北省政府决定向湖北自贸试验区下放第二批省级经济社会管理权限35项。上海出台文件提出，将依法赋予浦东新区市级经济管理权限，在市级权限内对浦东加快发展的实际需要给予最大限度的支持和赋权。深圳发布39条举措，支持自贸试验区深化改革创新，包括自贸试验区内的外商独资建筑业企业承揽本省（市）的中外联合建设项目时，不受建设项目的中外方投资比例限制；支持在有条件的自贸试验区开展知识产权证券化试点等。目前12个自贸试验区还不能满足需求——优化自贸试验区布局扩大开放，要进一步加大自贸试验区的压力测试力度。近日，2019年版自贸试验区外商投资准入负面清单对外发布，其条目由45条进一步减至37条。国家发改委相关负责人介绍，2018年版自贸试验区外资准入负面清单试点的演出经纪机构、石油天然气勘探开发等开放措施推向全国。本次修订，在全国开放措施的基础上，在自贸试验区取消了水产品捕捞、出版物印刷等领域对外资的限制，继续进行扩大开放先行先试。张建平认为，推进服务业扩大开放是此次负面清单修订的重点，也是当前提升中国服务贸易竞争力、推动经济高质量发展的切实需求，未来还应在自贸试验区进一步推出更多服务业开放的举措，不断积累经验，逐步在全国范围内推广，扩大服务业对外开放。进一步开放市场，中国日前还宣布了另一重大举措：新设6个自贸试验区、增设上海自贸试验区新片区。高峰表示：“关于新设6个自贸试验区、增设上海自贸试验区新片区有关情况，我们正在会同有关部门和地方，积极推进相关工作，履行有关程序。”他强调，新一批6个自贸试验区的设立、上海自贸试验区新片区的增设，将进一步优化中国自贸试验区的布局，更好地服务国家战略，开展差别化探索，形成更多、适用面更广的改革试点成果。上海市人民政府市长应勇介绍，按照特殊经济功能区的定位，新片区要在探索实施投资与贸易便利化的同时，更加聚焦投资与贸易的自由化，进行更加开放的政策与制度的创新与突破，着重考虑在投资经营的便利、货物的自由进出、资金的便利流动、运输的高度开放、人员的自由就业、信息的快捷便利等方面来探索创新突破。同时，还要对标国际上的通行规则来探索更具竞争力的相关税制安排。“目前，关于上海自贸试验区新片区的总体方案，上海市会同国家有关部委已经拟定了总体方案，正在按程序报批之中。”“5年多来，自贸试验区建设取得积极进展。但从长远发展的角度来看，目前12个自贸试验区还不能完全满足中国扩大开放、高质量发展的需求，新设自贸试验区将进一步扩大开放的平台，形成更大的自贸试验区网络。同时，自贸试验区的扩容也将能更好地与自贸协定的区域合作相互配合，形成‘双自’联动的局面，更大力度推进改革开放。”张建平说。（来源：人民日报）
近日，横琴新区印发《横琴新区关于促进供应链金融发展的扶持办法》(下称《办法》)，扶持开展供应链金融业务的金融机构。对区内从事供应链金融服务的小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司、商业保理公司按实缴资本的1%给予最高1000万元奖励。《办法》所称供应链金融机构，是指经中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会和中国证券监督管理委员会及地方金融监管部门批准设立，提供各类供应链金融产品和服务的商业银行、财务公司、信托公司、小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司、商业保理公司等机构。而供应链金融服务机构，是指经审核认定的，利用技术、管理和服务能力，为供应链金融提供信息中介、技术支持、教育培训、法律财税等服务的机构。根据《办法》，商业银行、核心企业在横琴新区运营供应链金融服务平台，相关平台的运营主体在横琴新区注册、实际办公并纳税的，经审核认定后，给予平台运营主体最高500万元奖励。对在横琴新区注册登记、实际办公并纳税，经审核认定主要从事供应链金融服务的小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司、商业保理公司，按实缴资本的1%给予最高1000万元奖励。奖励资金分两期拨付，经认定的当年拨付50%，次年拨付50%。上述符合条件公司，新增实收资本5000万元以上(含，下同)、1亿元以下(不含，下同)的，一次性奖励50万元;1亿元以上、2亿元以下的，一次性奖励100万元;2亿元以上、5亿元以下的，一次性奖励200万元;5亿元以上的，一次性奖励500万元。奖励资金认定当年一次性拨付。此外，横琴新区管理委员会每年安排最高500万元，对在推进供应链金融产品、业务模式创新和金融服务地方社会经济发展方面，有突出贡献的团队或个人予以奖励，具体的认定或评审办法由区金融服务局另行制定。申请本办法规定奖励资金的，申请人应于每年4月30日前向横琴新区金融服务局递交申报材料。区金融服务局受理后进行初审，初审通过的提交横琴新区促进金融产业发展领导小组会议审核认定。（来源：南方网）
