近年来，我国平台经济以惊人的速度崛起，繁荣背后，无序竞争与低价恶战的暗流也在涌动。

一些平台企业为争夺市场份额，不惜以“烧钱补贴”掀起价格战，导致行业生态失衡；另一些平台则通过复杂的收费规则转嫁成本，压缩中小商户生存空间。这些问题不仅威胁市场公平竞争，更可能动摇平台经济可持续发展的根基。

国家市场监管总局近日发布的《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》（以下简称《指南》），直击行业痛点，以规范收费行为为切入点，推动平台经济从野蛮生长转向有序治理，从“流量为王”转向“价值共生”。

平台经济监管进入精细化、常态化阶段，也为行业健康发展划定了清晰的红线。

无序竞争与收费乱象：平台经济的双重隐忧

平台经济的本质是连接供需、优化资源配置，但部分企业为追求短期利益，将“规模优先”凌驾于“规则优先”之上。

一方面，无序竞争行为扰乱产业生态。比如，算法极致施压，对从业者合理权益保障不足；定价低于成本，导致中小商家赔本做生意等。

另一方面，收费不透明、不合理的问题困扰平台生态。

根据市场监管总局的调研，部分平台收费名目繁多，如佣金、技术服务费、营销推广费等，且计算方式复杂，收费不透明。此外，还有平台存在只收费不服务、转嫁应由平台自身承担的费用等不合理收费行为。

这种“竭泽而渔”的收费模式，不仅损害商户权益，也削弱了平台经济的普惠性价值。

前不久，五部门约谈外卖平台时指出了“抽成比例不合理”“收费行为失范”等核心痛点，显示出监管部门对问题本质的清醒认知。

《合规指南》：构建收费规则的“透明标尺”

此次《指南》的制定，正是针对上述乱象的系统性回应。其核心逻辑在于，通过规范收费行为重塑平台与商户的权责边界，推动行业从“零和博弈”转向“共生共赢”。

首先，《指南》确立了收费的三大原则——公平、合法、诚信。平台需基于服务协议、交易规则和实际成本合理定价，避免利用优势地位的霸权式定价。

其次，《指南》剑指八类不合理收费行为，为监管提供“负面清单”。

《指南》的细化规定，为监管部门提供了明确的执法依据，也为商户维权提供了制度保障。

此外，《指南》也倡导平台主动降低商户负担，承担社会责任。鼓励平台对中小商户实施优惠减免，在自然灾害等特殊时期调整收费政策，采取减免佣金、降低收费标准等帮扶政策。这种“放水养鱼”的策略，有助于构建长期稳定的商户关系，形成良性循环的生态闭环。

不过，有些问题仍需理性探讨。抽成比例合理性的量化标准，需建立成本核算动态调整机制；平台算法透明化与从业者权益保障之间的平衡，需推动《互联网信息服务算法推荐管理规定》的执行和完善；创新激励与秩序维护如何实现良性互动等。

从合规到共生：平台经济的转型之路

《指南》的出台，不仅是监管政策的升级，更预示着平台经济商业逻辑的深刻变革。

对平台企业而言，合规管理将成为核心竞争力。过去，部分平台依赖灰色地带的收费模式实现高速增长，但随着监管体系的完善，这种粗放式发展已不可持续。

对中小商户而言，《指南》提供了抵御不公平待遇的“护城河”。收费透明化、规则稳定化，意味着商户可以更精准地核算成本，规划经营策略。保证金收取的审慎化、优惠政策的制度化，也将缓解中小商户的资金压力，为其生存发展创造更大空间。

对消费者而言，收费规范化将间接提升服务品质。当平台不再通过转嫁成本或降低服务质量来维持利润时，消费者将获得更透明的价格体系和更优质的服务体验。

近年来，监管部门对平台经济的治理思路日益清晰：一是以法治化框架约束企业行为，例如通过反不正当竞争法遏制“二选一”，依据食品安全法强化外卖餐饮安全责任；二是推动收费透明化与负担合理化，例如出台《指南》明令禁止重复收费、转嫁成本等行为，依托价格法要求平台公示收费项目及测算逻辑，并通过动态评估机制对中小商户实施分层优惠费率，切实降低其经营成本；三是强化平台主体责任与社会协同，例如要求企业建立合规管理体系与风险预警机制，鼓励行业协会制定行业自律公约，推动形成政府监管、平台自治、商户参与的共治生态。这种常态化监管并非抑制创新，而是引导平台摒弃短期逐利思维，转向可持续生态构建——商户有利润、从业者有保障、消费者有信任。

平台经济的本质是民生行业，最终应服务于人民对美好生活的追求。平台经济的健康发展，既关乎亿万商户的生计，也关乎国民消费的提质升级。当竞争回归有序、收费趋于合理，平台经济方能跳出恶性竞争陷阱，在公平的土壤中孕育创新，在透明的规则下实现共生。

平台经济治理绝非简单的“管与放”选择题，而是关乎行业长远健康发展的系统工程。唯有坚持法治化、市场化、常态化监管，在促发展与守底线之间找到动态平衡，才能实现“平台不失序、商户有空间、劳动者得尊严、消费者享便利”的多维共赢。