国家统计局数据显示，5月70个大中城市中，各线城市商品住宅销售价格环比下降，同比降幅继续收窄。前5月商品房销售基本平稳，但市场尚处调整通道，供求关系仍有待改善。

日前，国务院常务会议召开，会议指出，构建房地产发展新模式，对于促进房地产市场平稳、健康、高质量发展具有重要意义，要着眼长远，坚持稳中求进、先立后破，有序搭建相关基础性制度。要扎实有力推进“好房子”建设，纳入城市更新机制加强工作统筹，在规划、土地、财政、金融等方面予以政策支持。要对全国房地产已供土地和在建项目进行摸底，进一步优化现有政策，提升政策实施的系统性有效性，多管齐下稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险，更大力度推动房地产市场止跌回稳。

中指研究院政策研究总监陈文静向21世纪经济报道记者表示，国常会定调“更大力度推动房地产市场止跌回稳”，为市场释放了政策将进一步加力的积极信号，将对当前市场预期产生积极影响。同时，会议也明确了政策发力的四个方面，即稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险，接下来各项政策的落实和跟进将是促进市场“止跌回稳”的关键。

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“好房子”建设聚焦品质

“好房子”是近期社会各界关注的热点话题。前不久，58安居客研究院分析师朱鹏在媒体交流会上介绍，从今年3月平台进行的一项用户调研来看，受访者在选择“购房时最优先考虑的核心标准”时，61.6%的人将居住舒适度作为首要因素，充足的自然采光与通风、合理的户型空间布局也成为其关注重点。在选择“提升居住体验必不可少的生活设施”问题中，43%的被访者选择了便利的社区商业，此外，消防设施、绿地公园、家庭安全监控也更受青睐。

今年“好房子”首次被写入政府工作报告，“好房子”建设也成为各地部署房地产工作、提升住房品质的重要发力点。5月1日，“好房子”新国标——《住宅项目规范》正式落地实施，从规模与布局等基本规定、居住环境、建筑空间、室内环境、建筑设备等多个方面，进一步明确了“好房子”建设的底线要求。多个省市也结合本地实际，陆续发布地方性“好房子”标准。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉观察到，“好房子”建设在实践落地中，有些走歪，比如变成了“贵房子”“大房子”，甚至存在变相偷面积的情况，部分新建项目也对旧规项目、二手房造成冲击。同时，仍需加力推进以《住宅项目规范》为代表的“好房子”底线标准落地。

日前召开的国常会指出，要扎实有力推进“好房子”建设，纳入城市更新机制加强工作统筹，在规划、土地、财政、金融等方面予以政策支持。

5月20日，住房和城乡建设部副部长秦海翔在国新办新闻发布会上表示，“好房子”建设，主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，同时加强既有建筑改造利用，努力把老房子、旧房子也改造成“好房子”。

前不久印发的《关于持续推进城市更新行动的意见》明确，要建设好房子、好小区、好社区、好城区，并将加强既有建筑改造利用、推进城镇老旧小区整治改造、开展完整社区建设等纳入城市更新主要任务。

李宇嘉表示，进入住房存量时代之后，“好房子”建设能否全面落地，关键在于能否将存量房屋改造为“好房子”。主要的举措是老旧小区改造、完整社区建设、市政设施修缮更替以及公共配套补短板等，这些方面所需的资金规模较大。因而需要在规划、土地、财政、金融等方面予以政策支持，推进片区内规划、土地用途的调整、整合，加大更新融资新模式供给，创造资金能平衡、市场资源看到盈利、公共设施有落地空间的场景。

陈文静表示，“好房子”建设将全面推进并提速，将“好房子”建设纳入城市更新机制加强工作统筹，也充分表明未来老房子、旧房子也将改造成“好房子”，未来在规划、土地、财政、金融等方面的支持政策将进一步落位和完善。

摸底商品房库存

会议指出，要对全国房地产已供土地和在建项目进行摸底，进一步优化现有政策，提升政策实施的系统性有效性，多管齐下稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险，更大力度推动房地产市场止跌回稳。

去年底以来，收购存量闲置土地和收储存量商品房已成为“去库存”的重要举措，但整体进展仍较慢。根据中指监测，截至5月底，全国各地公示的拟使用专项债收购存量闲置土地的金额已超4300亿元，而实际发行的用于存量土地收储的专项债仅为707亿元，占比16%；5月专项债收购存量商品房实现新突破，但发行金额合计仅19.2亿元。

李宇嘉认为，对已供土地和在建项目进行摸底，有助于了解土地供应、开发报建、销售、交付等各个环节存在的问题，也有利于明确政策优化的方向与路径。

陈文静表示，摸底全国房地产已供土地和在建项目，是盘清市场存量的关键一步，将为存量盘活利用、优化新增土地供应等奠定重要基础。同时，针对性优化相关政策，也有利于收储工作更好、更快推进。

市场也在呼唤和期待更大力度的政策支持。一季度房地产市场延续去年年底以来的修复态势，但4—5月市场热度有所回调，出现房价上涨城市减少、商品房销售有所下降的情况。

4月25日中央政治局会议提出，要持续巩固房地产市场稳定态势。在此基础上，本次国常会进一步明确，更大力度推动房地产市场止跌回稳。

陈文静表示，这表明中央已经注意到近期市场的微幅波动，并及时给出指导。在“更大力度”的指导下，监管部门和地方政府也有望及时响应，加快相关政策的落地落实，稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险将是推动房地产市场止跌回稳的重要方向。

陈文静进一步分析称，在稳定预期方面，或包括稳定房价预期、提振市场信心等方面，有序搭建房地产相关制度也有助于稳定市场预期；在激活需求方面，继续优化限制性政策、落地和完善房票安置、优化公积金贷款、推进住房“以旧换新”、加大购房补贴力度等均有空间；在优化供给方面，“好房子”建设的配套政策有望发力，优化土地新增供应也有助于改善市场供求关系，相关政策值得期待；在化解风险方面，预计未来政策或将围绕改善企业资金面、强化“保交房”责任等方面进一步展开。