徐长春（中国国际经济交流中心研究员）

近日，韩国中央选举管理委员会召开全体会议表决通过了大选投票结果的议案，正式确认共同民主党总统候选人李在明以压倒性优势（49.42%）赢得大选，成为韩国第21届总统。

韩国各界多对未来前景感到迷茫。根据央视新闻，韩国新总统李在明大选后表示，下一步将尽快努力终结眼前的政治混乱、提振韩国经济，尽快让韩国民众的生活恢复正常。根据环球时报，一些民众认为大选可能会成为事情变得更糟糕的节点，也有可能成为情况开始改善的转折点，对大选后的前景普遍持谨慎态度。

韩国各界之所以如此表现主要是因为韩国经济困局。5月底，韩国央行将今年GDP增长预期从2月份的1.5%大幅下调至0.8%。6月2日，韩国央行发布的一组数据显示，全球41家知名金融机构对韩国今年GDP增长预期均值为0.985%，不到1%，较4周前下降了0.332个百分点。与此同时，预期值低于1%的机构家数从9大幅增至21。另外，自2024年3月起，韩国连续多月出现贸易逆差‌；今年5月份出口额同比下降1.3%，对美出口下降8.1%‌。可见，全球普遍越来越不看好韩国经济发展前景。

韩国经济之所以预期负面，主要原因有三个。一是韩国国内政局的稳定性难以保证。鉴于韩国企业与政府之间的关联，国内政局波动很容易通过各种渠道传导到经济运作上，引发经济发展的不确定性，给韩国经济发展态势带来不确定性，甚至可能对涉及国际经济合作的韩国企业对外投资造成巨大影响，比如芯片投资。

二是韩国外交上的选边站，加剧了与周边国家的对抗，恶化了韩国经济发展的环境。在百年未有之大变局加速演化之时，上届政府选择了选边站的策略。这导致韩国与许多国家的关系恶化，也就恶化了韩国国际合作的环境，自然减少了韩国经济增长的动力，导致人们肉眼可见的负面前景。

三是美国关税政策给韩国经济带来较大的冲击。首先，美国的关税政策可能是当前韩国经济发展的最大风险因素，或将导致韩国经济政策的改变。其次，美国对其他国家的关税政策也将影响韩国的经济布局。由于美国对不同的国家征收不同的关税，韩国投资对象国、投资额度、项目布局都可能会因其考虑关税对投资成效的影响而改变。第三，为配合美国而进行的投资也会改变韩国经济发展前景。近几年，为配合美国制造业回归战略，韩国三星、现代、SK都对美国进行了大规模投资。在全球经济低迷背景下，韩国这些大企业资金有限，投资了美国就势必会减少对其他经济体的投资，甚至改变原来的投资计划。所以，美国的关税政策增加了韩国经济发展的不确定性，或将成为影响韩国经济发展的重大风险因素。

从李在明发表的讲话来看，新一届韩国政府或许会对症下药，推动韩国经济开启新篇章，同时也可能进一步推动周边区域经济的发展。一是，新一届韩国政府或许将会恢复全方位友好的外交政策，为经济发展奠定良好的环境基础。二是根据国际局势进展，韩国或许会考虑调整与美国的关系。可以预见的是，韩国会更多地从自身利益需要出发考虑盟友关系，推进自身经济发展，为稳定国内政治局势创造有利条件。这就意味着，韩国可能将会按照市场需求的引导，稳定甚至加大对周边国家的投资力度，在巩固传统领域的同时，致力于拓展新兴领域。这将有利于东亚地区经济发展。