21世纪经济报道记者 尤方明 北京报道

2017年7月，国务院办公厅发布《建立现代医院管理制度的指导意见》，提出到2020年，基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。目前这一新机制建设情况如何？政府又在推动构建现代医院管理制度方面采取了哪些举措？

2022年9月28日，国家卫生健康委召开新闻发布会，介绍党的十八大以来，医疗机构加强能力建设、服务百姓健康有关情况。江苏省苏州市人民政府副市长季晶出席发布会，并回答了21世纪经济报道记者的上述提问。

季晶表示，建立现代医院管理制度，从以治病为中心转向以健康为中心，落脚点在于维护公益性，维护公益性的前提就在于坚持政府主导、公立医院主体地位。近年来，苏州推出了“转、推、定、改”一系列举措。

转，就是加快转变政府职能，明确卫生健康部门的管医职责、公立医院的独立法人地位，明确权责义务。重点完善和落实公立医院补偿机制，“十三五”期间，苏州各级财政对卫生事业的投入增长了一倍多，“十四五”期间还将进一步加大投入。

推，就是推进医保、医疗、医药“三医联动”，强化相互协同。全市居民个人卫生支出占卫生总费用比重持续降低。2021年，苏州职工医保、城乡居民医保政策范围内，住院医疗费用基金支付比例分别提高到90.28%和78.6%，有效降低了群众医药费用负担。

定，就是确定党委领导下的院长负责制，制定公立医院章程，建立符合医院实际、发展重点的管理制度，提升医院绩效管理效能效率，让办院方向的“指挥棒”更加科学，让医院管理的“绣花针”更加精准，让医院和医生更有积极性，让市民满意度更高。

改，一是改革体系，目前全市所有公立医疗机构都纳入医联体，建成11个城市医疗集团、15个县域医共体，98个专科联盟、29个远程协作网，县域内就诊率超过98%。二是改进模式，大力推进多学科会诊、日间手术、责任制整体护理，以及中医综合诊疗模式，满足市民多样化健康需求。三是改善服务，深化智慧健康建设水平，市民就医只需一部手机，实现挂号缴费、报告查询、健康档案等信息一键可查、上下互通、同城共享。

季晶说，通过以上举措，苏州市让健康惠民落实到“最后一公里”，提升老百姓就医的获得感，真正让现代医院管理制度落脚到公益性上，实现以人民健康为中心的宗旨。