21世纪经济报道记者高江虹实习生黎思岑北京报道

10月25日，国务院办公厅发布了《关于2024年部分节假日安排的通知》（以下简称《通知》），其中春节假期安排存在较大变动——自正月初一开始放假调休8天，除夕不放假。《通知》鼓励各单位结合带薪年休假等制度落实，安排职工在除夕休息。

另外根据《通知》，2024年元旦节、端午节放假1天，与周末连休，清明节、中秋节放假调休3天，劳动节放假调休5天，国庆节放假调休7天。

记者注意到， 2024年的假期安排不再像往年出现节前节后连上7天班的情况，长假后最长工作日为6天。中国旅游研究院院长戴斌认为，明年的假日安排没有再出现节前节后工作时间过长，最大限度保障了人民群众正常的工作节奏。

而春节假期从7天变8天，同时由于除夕不放假，鼓励各单位和企业落实带薪休假，实质上是创造条件给大家多放1天假，这样春节假期配合带薪休假就可以达到9天，形成一个超长假期，对拉动消费大有裨益。

鼓励落实带薪年休假安排除夕休息

今年的休假安排，公众讨论被聚焦在“除夕不放假”上。

不同于往年春节从除夕开始放假的传统，2024年春节假期将从正月初一（2月10日）开始，调休后假期天数扩增为8天，包括周末2天（2月10、11日）、顺延的春节假期3天（2月12、13、14日）、前后周末借用的2天（2月15、16日）和周六1天（2月17日）。2月4日和2月18日两个周日需要上班。

也就是说，今年春节假期不仅变长了，还不用在长假回来立即连着7天上班。

今年《通知》特别提出鼓励各单位落实带薪年休假制度，安排职工在除夕当天休息。10月24日交通部发布消息，2024年春节假期小型客车免费通行时段将从2月9日(除夕) 零时开始。

国家发改委对此次春节假期安排作出解读，表示虽然名义上除夕不放假，但国家鼓励各单位和机构根据实际情况来灵活安排，再加上高速公路免费，实质上是创造条件给大家多放一天假，这样春节假期配合带薪休假就可以达到9天。

值得注意的是，这也是国务院办公厅发文中首次提及鼓励结合带薪年休假制度来落实。戴斌对此表示，带薪休假是职工的法定权利，是人民美好生活的重要组成部分，但是由于各方面的原因，这项制度并没有得到广泛而完全地落实，此次《通知》鼓励各单位在大家最需要的时候进行统一休假安排，无论是从短期的春节放假安排，还是中长期的带薪休假制度安排来看，其制度创新意义都十分明显。

从全年假期安排来看，2024年不再出现节前节后连上7天班的情况，长假后最长工作日为6天。戴斌认为，明年的假日安排没有再出现节前节后工作时间太长的情况，考虑到错峰出游、二次出游的因素，这样的放假安排也将最大限度保证假日旅游市场安全、平稳、有序和高质量运行。

调休原因：为避免节日“碎片化” 

对于放假安排，大部分网友表示支持国家政策，并为假期能“悄悄”变长开心。但也有不少人担心是否会因为除夕没有正式假期而使自己错过跟家里团圆。

一位不愿具名的央企员工向记者表示，央企管理很严苛，她很担心除夕不放假领导也不敢变通让大家提前回家过年。

另外，大家对于带薪年休假制度的最终落实也还是存在担忧。有网友表示，希望国家在带薪年休假落实及监督方面力度更大些，让更多群众可以有更多“自主调休”权。

关于调休的争议一直都存在。国家发改委官方微博转发专家解读称，总体而言，调休比不调休好，而且是不得不调，如果不做调休，基本上每年都会出现部分节假日与双休日之间间隔1个工作日、造成节假日“碎片化”等情况，调休就是在节假日总量固定的前提下，为避免节假日“碎片化”所做出的有效政策安排。2024年通过调休，形成了“9573”的放假时间安排，展现出较强的人性化和灵活性。

刺激春节旅游市场？

放假安排引发了广泛的舆论关注，同时也带高了一波春节出游行情。去哪儿数据显示，《通知》发布后不到半小时，去哪儿平台上2024年春节期间的火车票、国际机票搜索量瞬时增长翻倍，且仍在冲高；上海、长沙已经出现第一波购票的旅客。

从目的地来看，长假安排让大家有时间走得更远。消息发布后，去哪儿平台上用户最关注的国内目的地是三亚、大理、北海、海口、西双版纳。出境游搜索量增幅较大的目的地多为欧洲、澳洲等长线游目的地，包括澳大利亚、西班牙、瑞士、法国、新西兰。

去哪儿大数据研究院分析称，2024年春节旅游出行会有三个新特点：一是今年春节客流量将明显增加；二是出行高峰将被拉平，大家有了错峰出行的规划空间；三是用户出游总距离将会延长，不少旅客可选择多玩一个目的地。

戴斌指出，2024年的春节长假能够充分满足家人团聚、探亲访友和本地休闲，也为外出旅游留出了更充裕的时间。相信随着各方面条件完善，国家将进一步优化年节和纪念日放假安排，持续提升人民群众满意度和获得感。

“可以预期，甲辰龙年春节将是一个欢乐祥和的春节，也是一个旅游最活跃和消费热度最高的春节。”戴斌说道。