21世纪经济报道记者章驰 北京报道  

6月11日，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“2025年《法治蓝皮书·中国法院信息化发展报告》成果发布会”在北京召开。

《法治蓝皮书·中国法院信息化发展报告No.9（2025）》（以下简称“《法院信息化蓝皮书》”）指出，2024年以来，依托“人民法院在线服务”小程序，平均每分钟超过100件案件实现“掌上立”；随着信息技术的广泛应用，人民法院还需要关注将算法公开列入司法公开的必要性和可行性。

将算法安全作为信息与数据安全的重要组成部分

2025年，深度求索（DeepSeek）等的异军突起表明，人民法院需要紧跟技术革命步伐，推动新技术与人民法院各项业务的深度融合。《法院信息化蓝皮书》指出，新兴技术将会更紧密地嵌入人民法院信息化进程，并深刻影响法院信息化建设成效。因此，既要重视应用系统运维服务稳定运行和数据安全保障，更要加强对各类算法规则的审查、验证和监督，定期评估算法的公平性、可靠性以及对司法公正和社会治理的深远影响。应探索研发法院诉讼垂直领域专用模型，减少对外部技术的依赖，科学评估新技术存在的风险，并在所有新应用的研发过程中确保技术可控。随着信息技术的广泛应用，人民法院还需要关注将算法公开列入司法公开的必要性和可行性。

平均每分钟超过100件案件实现“掌上立”

《法院信息化蓝皮书》指出，全国法院畅通线上线下立体化诉讼服务渠道。2024年以来，依托“人民法院在线服务”小程序，平均每分钟超过100件案件实现“掌上立”。最高人民法院在河北、浙江、山东、天津等16个地区开展民事、行政二审案件网上立案试点后，截至2024年12月，累计在线二审立案超过37万件，二审网上立案周期较试点前全国二审立案平均周期缩短七成以上，最快可以实现当天申请、当天立案。

为解决当事人跨域参与诉讼的实际需要，最高人民法院指导13家试点地区高院和辖区中基层法院为当事人提供跨域立案、阅卷、材料收转、文书领取、调查取证申请、延期开庭申请等服务，切实降低当事人诉讼成本。2024年1-12月，全国法院提供跨域诉讼服务7918次，让企业和群众不用千里奔波，“家门口”就能办理各项诉讼业务。

在基层解纷方面，《法院信息化蓝皮书》指出，2024年，在最高人民法院指导下，各级人民法院全面推进人民法院调解平台，“进乡村、进社区、进网格”工作。2024年4月，在人民法院调解平台上线基层单位解纷二维码，群众通过扫码解纷。基层治理单位自行受理纠纷5.68万件，化解调解成功率达95.57%。截至2024年12月，1.01万家人民法庭依托调解平台与22.96万家的村委会、居委会、人民调解委员会等基层单位实现在线对接，指导基层单位通过调解平台“三进”机制累计就地化解纠纷122.59万件。

全国统一司法区块链平台大大降低司法成本

最高人民法院牵头建设了人民法院统一司法区块链平台，解决跨业务、跨部门、跨层级司法协同服务的关键问题，支撑司法数据安全可信、审判执行业务流程优化以及系统跨链互认，支持跨业务跨部门多层级协同服务，为提升司法公信力、司法效率以及司法协同服务能力提供保障。

《法院信息化蓝皮书》指出，平台面向司法业务场景，打造了直接服务于群众、法官以及其他法律执业主体的一整套功能体系。截至2024年底累计上链存证数据超58亿条，累计核验数据约5200万条，其中人民法院累计实现5.45亿余条电子送达数据存证上链，累计核验数据约31.41万余条，有效解决当事人或社会第三方机构对电子送达文书的信任问题，维护电子文书司法权威。经测算，传统送达平均时长为0.8天，而电子送达平均时长仅为0.5天，法院邮费节约幅度可达93%，大大降低司法成本。 

同时发挥区块链优化业务流程作用，利用区块链技术对传统换押工作“一式五联、多方多次签署”进行升级改革，“五联单”变成了“一键通”，实现从原来一次换押至少2天3趟到全程只需10分钟“零跑腿”。

《法院信息化蓝皮书》指出，未来，区块链技术将侧重于Web3.0技术体系架构等创新技术的探索，加强区块链与隐私计算、物联网等技术的融合应用。