全球财经连线|中国—中亚经贸合作发展势头强劲,共建“一带一路”硕果累累

2023-05-18 21:26:56 21世纪经济报道 21财经APP 施诗

南方财经全媒体记者施诗 上海报道

中国—中亚峰会在西安举行

5月18日至19日,中国—中亚峰会在西安举行。这是今年我国首场重大主场外交活动,也是中国和中亚五国建交31年来,六国元首首次以实体形式举办峰会。此次峰会具有怎样的里程碑意义?将为中国与中亚五国深化务实合作注入怎样的新动力?我们来听听中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志的解读。

中国-中亚峰会具有重大意义

孙壮志:此次峰会是(中国)今年首场重大主场外交活动,受到了高度重视。第一,这次活动在党的二十大(召开)后,对于中国外交怎样布局,怎样和中亚国家在内的周边国家进一步巩固睦邻友好关系,与周边国家共同构建命运共同体,具有非常重大的意义。

第二,去年我们和中亚五国庆祝了建交30周年,回顾了30年取得的成就,今年是新的30年的开局之年,中国和中亚国家也商定共同开启一个新的“黄金30年”。所以在这个非常重要的时间节点,中国和中亚五国元首会为未来中国与中亚国家的合作,特别是在地区层面加强合作,做出更加长远的战略规划。

第三,今年也是“一带一路”倡议提出10周年,因为中亚是“一带一路”倡议的首倡之地,所以中国和中亚国家也会进一步探讨如何加强在“一带一路”框架下的对接合作,更好地为双方特别是在经贸人文领域的交流提供新契机。

最后,现在地区局势、国际局势在发生复杂变化,中国和中亚国家也会在这样一个特殊的背景下,提出关于地区问题、全球问题的一些外交倡议,共同推动地区和全球和平发展。

推动双方多领域合作提质升级

孙壮志:这次峰会当然也包括中亚国家领导人对中国的访问,多边和双边相结合,将进一步探讨怎样深化新形势下中国和中亚国家的务实合作。首先还是会加强在一些优先领域,特别是重点领域开展更加深入的合作,比如互联互通、交通运输、能源、金融、贸易投资等领域的合作,可以进一步拓展中国和中亚国家在这些领域已经形成的优势,惠及中国和中亚国家的共同发展。

另外,我们会进一步深化或者提升合作的质量,会在一些新的、各方都很关注的领域扩展合作机会,比如我们会在数字经济、电子商务、智慧城市、科技创新,包括旅游、农业等非常有前景的领域开拓合作空间,为双方合作的提质升级创造更好的条件。

第三,双方会在合作层次上进一步扩展,除了政府间一些协议的落实推进,还会特别重视地方合作,包括民间交流,进一步推动双方在经贸和人文领域的合作,为双方全面战略协作伙伴关系的提质升级,奠定更加坚实的物质和人文基础。

中国与中亚五国经贸合作发展势头强劲

近年来,中国与中亚五国合作不断深入,贸易额快速增长。2022年,中国与中亚五国贸易额超过700亿美元。建交30年来,中国与中亚五国贸易额增长了100多倍。截至今年3月底,中国对中亚五国直接投资存量超过150亿美元。

中国与中亚经贸关系发展呈现哪些特点?我们来连线商务部研究院欧亚研究所所长刘华芹。

农产品成为中方进口新的增长点

《全球财经连线》:你如何看待中国与中亚贸易在质与量方面的提升?

刘华芹:在世界经济发展面临诸多不确定性背景下中国与中亚国家的双边贸易取得如此成就来之不易。目前中国是吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦第一大贸易伙伴国,哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的第二大贸易伙伴国和塔吉克斯坦第三大贸易伙伴国。

在贸易保持快速增长的同时,贸易商品结构更加优化。除了矿产品和能源产品外,农产品成为中方进口新的增长点。据相关数据,2022年中哈双边农产品贸易额翻番。去年7月,中方进一步扩大农产品市场准入,中国海关总署准予自部分中亚国家进口新鲜水果,包括樱桃、甜瓜、柠檬和石榴等。中亚国家的葵花籽油、面粉、奶制品、肉制品及水果丰富了中国百姓的餐桌,使各国人民分享了合作红利。跨境电商作为新型贸易方式在中亚地区快速发展。中国与中亚跨境电商贸易额同比增长95%,目前哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦等中亚国家近300家企业在阿里巴巴国际站从事跨境电商交易,开设了专题国家馆。丝路电商助力中亚国家中小企业数字化转型,利用线上窗口开展国际贸易,实现“买全球、卖全球”。

可关注中亚新兴领域的投资机会

《全球财经连线》:中国在中亚的投资趋势如何?中企可关注哪些投资机会?

刘华芹:中国对中亚国家投资稳步增长。截至今年3月底,中国对中亚五国直接投资存量超过150亿美元,累计完成工程承包营业额639亿美元。中方推进基础设施、油气采矿、加工制造、医疗卫生、教育科技、数字经济等领域合作,助力中亚各国产业转型升级、促进互联互通,改善经济发展条件和民生状况。未来中资企业可关注传统领域,如农业、能源、冶金、化工、医药、机械制造,包括建材和农机等众多领域,更应关注新兴领域,包括新能源和新能源汽车、互联网应用、生物技术、绿色农业以及园区建设等。

中国与中亚国家经贸合作将步入新阶段

《全球财经连线》:未来,中国在中亚如何进一步深化经贸关系?可拓展哪些领域的合作?

刘华芹:此次峰会标志中国与中亚国家经贸合作将步入新阶段,实现高质量发展。第一,中国-中亚五国元首峰会之后,六国将在该机制框架下拓展六方共同关注的合作项目,包括提升区域整体互联互通水平,涉及铁路、公路、能源运输通道和通讯网络的完善与应用等;构建区域产业链和供应链,提升各国能源安全、粮食安全和金融安全水平等;推广数字经济的应用等。第二,深化农业、能源和制造业领域的合作,扩大高新技术领域合作,包括新能源、新能源汽车、绿色农业、生物技术,环保技术应用等。加强服务贸易领域合作,包括旅游、医疗、卫生、教育、文化等,哈萨克斯坦对中国公民实施为期14天的免签入境政策为促进旅游服务业合作提供了示范。第三,创新合作方式。构建跨境产业链,打造农业、工业跨境产业链,例如陕西省爱菊集团构建的“北哈州、阿拉山口、西安”三位一体跨境农业全产业链,密切各国之间的经济联系。建设示范园区,参照中方的产业园区、跨境经济合作区及高新技术园区建设经验与模式等。加强边境地方合作,中国与中亚国家有3300多公里的共同边界,边境地方合作一直是双方合作的重点方向之一,乌鲁木齐市搭建了跨境远程医疗服务平台,巴克图口岸中哈农产品“绿色通道”,中国阿拉山口(中哈)口岸农副产品快速通关“绿色通道”,中哈霍尔果斯国际边境合作中心等做出了良好示范。

中国同中亚国家共建“一带一路”硕果累累

中国-中亚峰会将为高质量共建“一带一路”注入新动力。中亚是“一带一路”首倡之地。10年来,中亚五国积极参与“一带一路”建设,中国同中亚国家对接发展战略,各国间政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通显著加强。中国和中亚共建“一带一路”成果如何?我们来连线中国国际问题研究院欧亚所所长李自国。

 “一带一路”契合中亚国家的根本利益

《全球财经连线》:如何评价中国与中亚国家在“一带一路”框架下的合作成果?

李自国:“一带一路”顺应了时代发展的内在需求,契合中亚国家的根本利益,得到各国的热情拥护。因此,政策沟通的效果非常好,中国与中亚国家都很快签署了合作备忘录,并将备忘录变成了对接合作的路线图,是将“一带一路”建设从大写意到“工笔画”样板。如中国与哈萨克斯坦于2014年签署备忘录,2016年10月,签署《关于“丝绸之路经济带”建设与“光明之路”新经济政策对接合作规划》,提出了交通运输、工业、农业、能源、新兴产业等七大领域合作方向及实施保障机制。

贸易畅通有可见成果,新业态蓬勃发展。2013年,中国和中亚五国的贸易额460亿美金,2022年达到702亿美元。根据中国海关数据,中国现在是土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦第一大贸易伙伴或第二大贸易,是哈萨克斯坦、土库曼斯坦的第一大出口市场。进博会成为双方经贸合作的重要平台,哈萨克斯坦更是成为五届元老。新业态方面合作步伐大。电子商务合作进展较快,中国与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国家签署了电子商务合作备忘录,两国都有上百家企业入驻阿里巴巴平台。

互联互通是双方利益契合度最高的领域,中亚要从陆锁国变成陆联国,从欧亚大陆的闭塞腹地,变成联通四方的交通枢纽,离不开“一带一路”的设施联通。在软硬件方面都取得巨大进展,初步形成陆海空管立体联通网络,一大批标志性项目落地:中哈(连云港)物流合作基地成功运营,哈萨克斯坦拥有了梦寐以求的出海通道;“中国西部-欧洲西部”公路成功对接,实现中国到欧洲公路快速通达。被乌兹别克斯坦前总统列为“一号工程”的安格连-帕普铁路的关键点——卡姆奇克隧道,是中国企业承建的,诠释了什么是中国速度、中国质量。交通物流软环境也不断改善,如哈萨克斯坦推出“5C”(服务、速度、价格、稳定性和完整性)准则,为过境运输保驾护航。2014年中欧班列开行308列,2022年突破1.6万列,疫情期间在航空、海运一度被按下暂停键时,中欧班列成为东西方运输大通道和生命线。其中超过80%过境中亚国家。

中亚国家均提出工业现代化、经济多元化、生产本地化的战略目标,而产能与投资合作是实现上述目标的助推器。哈萨克斯坦是首个与中国开展产能与投资合作对话的国家,迄今形成了50余个项目,超过200亿美元。一批项目已经落地,涉及能源化工、有色冶金、水泥建材、汽车、新能源等。如,哈萨克斯坦三大炼油厂改造都有中国企业的身影,改造后哈高标号燃油不再依赖进口。

应进一步提升经济和贸易依存度

《全球财经连线》:未来,中国和中亚国家应如何继续推动高质量共建“一带一路”?在哪些领域还有合作潜力?

李自国:全球贸易版图正在重构,区域性产业链供应链加速形成。双方应抓住契机,进一步提升经济和贸易依存度,打造可靠稳定的产业链供应链。

电子商务等新业态蓬勃发展,正以高效低成本改变国际贸易秩序,电子商务合作应加速制订规则,为可持续发展护航。

根据形势变化,签署新的投资保障协议,约束非理性的“经济民族主义”,持续改善营商环境,并使账面营商环境与实际营商环境一致,确保相互投资者的利益。

在教育、旅游、文化产业等人文和经济交叉的服务贸易领域持续发力,提升民众受益感,使民心更相通。

万物得其本者生,百事得其道者成。“一带一路”倡议顺应历史潮流,契合经济全球化的内在需要,符合沿线国家和人民的根本利益,没人能阻止其前进步伐。中国与中亚国家有地理相邻的近水楼台优势,有天然的经济互补性,有越织越密的交通物流网络,经贸关系日趋紧密是大势所趋,任何外力试图挑拨都会是徒劳的。

(市场有风险,投资需谨慎。本节目嘉宾意见仅代表本人观点。)

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