近日，西班牙位于北非的飞地休达爆发大规模非法移民入境事件引发外界关注。

据央视新闻报道，7月29日，西班牙地方官员介绍，近日数以百计偷渡者从摩洛哥出发，通过游泳方式抵达飞地休达，导致当地收容中心人满为患。到了7月31日，西班牙政府和警方的消息已经显示，约4.9万名移民在过去24小时内从摩洛哥非法入境到休达。而休达目前登记人口约为8.36万，这意味着相当于当地人口半数以上的人，在一天之内突然涌入。

西班牙首相桑切斯31日在休达表示，此次大规模非法越境是“对西班牙领土完整的侵犯”。截至目前，此次移民危机已造成至少57人死亡，均为在试图从摩洛哥游泳进入休达的过程中溺亡。

此外，当地时间7月31日，西班牙内政部表示，自本轮移民危机开始以来，共有5万名非法移民进入该国飞地休达，其中4.83万人已自愿返回摩洛哥，目前仍有不足2000人滞留当地。

据了解，西班牙在北非地区有两块飞地，分别是位于摩洛哥北侧地中海沿岸、扼守直布罗陀海峡东侧入口的休达自治市，以及地中海沿岸再向东、被摩洛哥包围的梅利利亚自治市。

这两块飞地，是欧盟与非洲唯一的陆地边境，长期以来是大量非法移民选择进入欧洲的跳板。休达正是本次“偷渡潮”的发生地。要到达休达，非法移民通常从摩洛哥的弗尼德克镇游泳约5公里。

多家媒体和欧洲官员认为本次“偷渡潮”发生与西班牙近期的一项法律裁定有关。

西班牙最高法院7月早些时候裁定，鉴于休达和梅利利亚作为飞地实施特殊的边境管理制度，从海上抵达两地的移民不能被立即遣返。而通过陆路以翻越边境围栏等方式闯入的移民允许被立即遣返。西班牙官方认为，人口贩运网络利用了该判决来鼓励非法移民的流动。

当地时间7月31日，意大利政府宣布，鉴于大批非法移民从摩洛哥涌入西班牙飞地休达，意大利暂停与西班牙之间的欧盟“申根”免边境检查协议。依据《申根协定》，申根区国家之间不设常规边检，人员可自由往来。

意大利内政部表示，已与法国达成共识，将同步加强法意陆地边境的管控力度，进一步防范非法移民跨境流动。而法国内政部长也已下达指令，“立即加强与西班牙边境的检查”。

意大利总理梅洛尼当地时间30日在社交平台上发帖称，来自休达的画面“令人震惊”，再次表明不受控制的非法移民对欧洲边境安全真正构成威胁。“我们正召集相关机构开会，一旦会议结束，我们准备采取行动，包括采取非常措施……例如暂停与西班牙的《申根协定》。”梅洛尼称。

此外，德国联邦内政部长多布林特当地时间7月31日表示，鉴于近期西班牙北非飞地休达出现大规模非法移民涌入，德国将把针对邻国边境的管控措施延长至9月以后，以继续遏制非法移民。多布林特同时呼吁西班牙尽快确保欧盟外部边境安全，并将非法移民尽快遣返摩洛哥。

针对意大利宣布恢复边境检查的决定，西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯表示，申根区完整性“绝对有保障”。阿尔瓦雷斯说，几乎所有进入休达的非法移民都已返回摩洛哥，从休达和梅利利亚前往西班牙本土本必须接受警方身份检查，因此不会对申根区安全构成威胁。他同时呼吁外界停止就此问题制造混乱。

31日，法国总统马克龙表示，针对休达近期出现的非法移民涌入事件，法国将与西班牙保持密切协调，并愿提供一切必要援助，包括通过欧盟边境与海岸警卫局提供支持。马克龙表示，法国和西班牙两国内政部长正保持联系，密切跟踪局势。根据他的要求，法国已在法西边境部署4个机动力量单元，并投入飞机和无人机加强边境检查。

他强调，休达并不享有前往申根区其他地区的自由流动待遇。

2015年被称为“欧洲难民危机之年”，据欧盟统计，当年共有超104.6万名非法入境者。此后，持续了十年之久的移民潮给欧洲在政治、经济、文化等多个领域带来了深刻变化，欧盟国家领导人对于移民问题的态度发生了巨大转变。

来源：《中国经营报》综合自央视新闻、环球网、《光明日报》等

（来源：中国经营报）