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南财快评:香港,于变局中开新篇

2022-05-11 17:02:21 21世纪经济报道 21财经APP 马莉莉

(作者系全国港澳研究会理事,西北大学经济管理学院副院长、教授)

在日前举行的香港特别行政区第六任行政长官选举中,李家超高票当选第六任行政长官人选。既表明特区新选举制度取得又一次成功实践,也为香港在新的发展起点上同开新篇、再创辉煌奠定重要的治理基础。

第一,维护法治有序营商环境。本轮特首选举在新冠肺炎疫情持续、城市经济增速下滑、国际地缘局势动荡等不利形势下取得圆满成功,表明香港国安法、新选制等重要的制度创新已经发挥积极作用,香港经历由乱到治,健全法治、稳定秩序、维护安全等营商环境的改善,为巩固和提升香港国际竞争力构筑基石。

第二,提升特区政府治理能力。面对新科技产业革命机遇,有为、弹性政府的构建已经成为国际化大都市提升竞争力的关键。新选制的实施,理顺了香港社会各界、立法会、行政长官在“爱国者治港”原则下的协同关系;李家超参选时提出“强化政府治理能力”为首要政纲,及其在既往重大考验中表现出来的勇于担当、执行力强等特质,为香港构建问题导向、敏捷响应、力求结果的高效治理体系创造条件。高效能政府无疑是香港由治及兴不可或缺的中坚力量与关键团队。

第三,直切土地房屋民生痛点。长期以来,香港在自由吸聚外部优质资源发展国际金融贸易中心过程中,也累积了日益突出的两极分化、住房供应不足、教育医疗资源配置失衡等社会民生问题,这已经成为制约香港转型升级的重要内部因素。以提供“更多安居之所”作为突破点,特别是力求根除“劏房”现象,一是有助于从香港内部入手化解焦点社会矛盾,扩大民意共识,从而为推进系统化变革开辟路径;二是配合医疗、教育等社会性公共服务的优化供给,有助于规模化开发香港本地的人力资源潜力,既为亚洲大都会国际竞争力提升提供智力支持,更使普通民众切实提高获得感和幸福感,为香港转型升级和可持续发展奠定稳固社会基础。

第四,深度融入国家发展大局。当前,世界进入百年未有之大变局,在完成小康社会建设任务基础上,中国提出建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的宏伟蓝图,国家与外部世界间的分工、地缘关系等将面临深刻重构。作为为内地提供双向中转商品、单向中转资金服务的自由港,香港特区既面对着传统功能角色的转型机遇和冲击挑战,又存在地缘关系变迁带来的挑战。本轮特首选举在贯彻落实“爱国者治港”过程中,进一步巩固了香港与内地的休戚与共关系,在继续发挥“一国两制”制度优势中,各施所长、积极配合,以实现大变局下的协同转型与发展。李家超在政纲中指出,香港在金融市场、经济贸易、法律制度、专业人才等方面高度国际化,一直是香港得以持续发展的核心优势之一。这使香港在国家转向驱动高质量发展、构建“双循环”新发展格局和推进“一带一路”建设等重大布局中,有潜力升级为“双向联动枢纽”,在人民币离岸金融中心、国际创新科技中心、亚太经济治理中心等领域拓疆扩土、引领粤港澳大湾区转型升级,并在回归的下一个25年为社会主义现代化强国建设提供崭新支撑。