近日，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》，提出组建中央社会工作部。方案显示，中央社会工作部负责统筹指导人民信访工作，指导人民建议征集工作，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，统一领导全国性行业协会商会党的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，指导社会工作人才队伍建设等。

中央社会工作部将把存在于国家信访局、民政部、国资委等部门的相关社会治理职能整合到中央社会工作部，建立起自上而下的省、市、县级党委组建社会工作部门，这将加强党对社会工作的领导，是全面推进国家治理体系和治理能力现代化的时代要求。

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。党的力量支撑在基层，但经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基石，是提升社会治理有效性的基础。

基层治理既是公共治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效度和温度的“神经末梢”，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，需要通过基层治理及时解决居民诉求，让风险在第一线化解，矛盾在最末端解决。统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，意味着横向上整合诸多部门相关社会治理职能，纵向上自上到下“一杆插到底”，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设。以此，在解决突出矛盾问题、防范风险挑战、激发创新活力上下功夫，强化治理效能。

协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，是当前高质量发展阶段相对迫切的任务。长期以来，我国一部分行业协会商会参与市场行业治理的主动性不足，缺乏专业性与现代化，中介组织的服务价值没能充分发挥出来，导致作为国家治理主要承载者的政府与行业协会商会之间，缺乏有效的衔接、协调、合作机制，协会商会自身也无法利用原本应有的优势，弥补政府市场监管的短板，也不能促进行业在更高水平上实现高质量发展。因此，必须及时推动协会商会改革转型，让目前数量庞大的协会商会组织提升专业能力、发挥关键作用。

首先，进入高质量发展阶段后，协会商会组织既需要专业引领能力，为顶层设计和政策研究提供支持，协助政府加强市场监管、反映企业产业诉求、服务政府科学决策，引领行业高质量发展。与此同时，新发展理念与治理变革、产业政策等也有必要通过协会商会组织向企业传递，形成国家作为治理主体与企业客体之间的信息双向沟通以及良性互动。

其次，协会商会必须以先进的理念和功能，服务于科技进步和创新发展。中国正在实施创新驱动发展战略，实现科技自立自强，从欧美发展史看，协会在促进科技创新、推动行业转型升级方面扮演重要角色。此外，强化质量意识、品牌意识，也需要协会商会加强行业自律，服务行业发展和企业需求。

其三，我国经济发展与产业升级遭遇到风云变幻的外部环境，在此过程中，协会商会的民间组织角色，能够承担一定的特殊作用，服务于外交战略和国际合作，强化行业科技交流。而企业也需要通过协会商会，获取更多国际政治和法律服务，避免风险。

社会治理的现代化相对更加复杂、更需要创新，当前必须服务于统筹发展与安全，服务于新征程上团结奋斗，服务于更好地发挥社会自治功能，满足国家治理能力与治理体系现代化要求，通过改革不断提高社会治理效能，释放社会活力，为强国建设、民族复兴护航。