21世纪经济报道记者王峰北京报道  在基金会行业迈向高质量发展阶段之际，为了践行阳光慈善的要求，基金会中心网近日举行中国基金会行业数据发布会。

发布会上发布了《中基透明指数FTI2023报告》《基金会发展观察报告》《2023中国企业基金会观察报告》《基金会薪酬数据报告》《基金会保值增值投资活动观察报告》等行业数据，用数据呈现中国基金会行业发展的焦点问题。 

基金会中心网是由国内35家知名基金会联合发起的非营利机构，其重要职能是建立基金会行业信息披露平台，从2012年开始发布中基透明指数FTI报告。

报告显示，截至2023年12月31日，中国境内正常运作的基金会共有9711家，纳入观测范围的2570家基金会的透明度两极分化严重，得分最集中的区间是40-60分之间和90分以上，392家基金会获得满分100分。

基金会平均透明度首次突破及格线

基金会中心网咨询研究中心部长孙叶竹介绍，本次FTI将全国成立于2022年1月1日之前，官网能够有效打开，并且未被列入失信名单，无重大行业或社会负面影响的2570家基金会纳入观测范围。根据年报数据，这2570家基金会2021年末净资产为1901亿元，占全国基金会净资产总量的79.41%。

FTI2023观测基金会的组织信息、财务信息、项目信息、募捐信息四个内容模块，具体包括基金会的制度、人员情况、组织资格、支出情况、财务表格、项目设置、项目进展、项目效果、募捐进展、募得款物使用情况等的披露情况。

（FTI2023主要观测指标）

据介绍，FTI2023平均值为61.39分，比FTI2022的59.07分提升了2.32分。FTI上线十多年来，基金会平均透明度首次突破及格线。其中，与2022年相比，公募基金会的平均分上升了2.08分；非公募基金会的平均分上升了2.41分。

基金会透明指数得分最集中的区间是40-60分之间和90分以上，超过55%的基金会得分在这两个区间内，392家基金会获得满分（100分）。其中，大型基金会透明度好于中小型基金会，而今年大型非公募基金会表现更加亮眼，已经超过了大型公募基金会。

本次中基透明指数FTI专门对企业基金会、高校基金会和医疗卫生领域基金会的透明度进行了分析。

结果显示，医疗卫生领域基金会在各个维度上的透明表现都高于全国整体水平。企业基金会和高校基金会的透明度与整体水平虽无差异，但500强企业和“双一流”高校成立的基金会透明度都明显较高。

FTI2023还设计了针对慈善会的透明度指标，首次对中华慈善总会和省级慈善会在内的32家慈善会透明水平进行了观测。观测发现，慈善会在联系人、联系方式、募捐方案备案等维度表现较好，但在关联方、募捐进度、募得款物使用情况等维度的信息公开水平有待加强。

信息公开不仅是法律法规和公众对公益慈善组织的要求，未来也将通过与互联网募捐平台的数据交互，更加深刻地影响公众的捐赠行为。

中华思源工程基金会帮帮公益平台运营总监杨云云透露，帮帮公益平台将于2024年1月中旬上线公益机构标签功能，增加“中国社会组织等级评估”和“中基透明指数FTI”两个标签。其中“中基透明指数FTI”将通过API接口，与基金会中心网实现数据交互。捐赠人在帮帮公益平台为基金会项目捐赠时，可以在页面中直观地看到募捐机构的透明水平，从而为捐赠选择提供参考，也能够加强公益慈善组织对信息公开的重视程度。

半数基金会项目支持教育领域

数据除了反映基金会透明水平，更重要的是体现行业的发展。

根据基金会中心网从社会组织信用信息平台和各基金会年报采集的数据，截至2023年12月31日，中国境内正常运作的基金会共有9711家，其中具有公开募捐资格的基金会有1061家，占总数的11.4%。近十年来，基金会数量年化增长率为10.3%，其中，2019—2023年的基金会平均增长率为5.7%，低于2014—2018年的12.4%。

2021年，基金会捐赠收入的平均值为1369万元，低于2020年的1485万元。其中，头部基金会“吸金力”强劲，捐赠收入前5%的基金会的捐赠收入总额为773亿元，占全国基金会捐赠收入总量的76.3%。

支出方面，2021年，基金会公益支出总额为856亿元，平均公益支出1153万元。跟2020年相比，2021年公益支出的总额和平均值都有所下降。截至2021年末，全国基金会净资产规模达到2493亿元，平均净资产规模为3370.8万元。

教育是基金会开展项目最多的领域，有49%的基金会项目在教育领域开展。其次是消除贫困，以及可持续城市和社区。

发布会上发布的《2023中国企业基金会观察报告》显示，截至 2022 年12月31日，全国共有1850 家企业基金会，占全国基金会总数的20%。2021年，企业基金会共计开展项目 7871 个，教育、乡村振兴、公共服务是企业基金会投入最大的三个领域。此外，2021 年，企业基金会年度总收入为 215.8 亿元，低于上一年度，为十年来首次出现负增长。

 针对基金会保值增值和薪酬水平这两个行业热点，发布会上发布的《基金会薪酬数据报告》显示，基于基金会年报统计的数据显示，从2019年到2021年，基金会专职员工数量无明显变化。在披露秘书长薪酬的584条基金会有效数据中，秘书长薪酬平均值为12.22万元。而基于披露专职员工薪酬的1208家基金会数据，专职员工薪酬平均值为6.81万元。

发布会上发布的《基金会保值增值投资活动观察报告》显示，2021年，有33.57%的基金会有投资行为，投资收益总额约81.6亿元，占这些基金会总收入的10.4%。值得一提的是，这些有投资活动的基金会中，有半数的投资收益大于当年管理费用。