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紫光系谋划控股权转让 高校企业国资改革再破冰

2018-08-14 07:00:00  21世纪经济报道 周松清

高校企业混改进行时。

8月11日晚间,紫光股份(000938.SZ)发布公告,称8月10日接到紫光集团通知,紫光集团控股股东清华控股有限公司正筹划转让所持有的紫光集团部分股权,该事项可能涉及实际控制人变更。无独有偶,同样属于紫光系的紫光国微(002049.SZ)和紫光学大(000526.SZ)也在8月11日晚间发布同样公告,实际控制人可能发生变更。

8月13日受此消息刺激,紫光股份大涨5.91%,紫光国微大涨4.05%。清华旗下紫光系和启迪系的股权重组只是一个缩影,在一位北京国资改革研究人士看来:“这是贯彻深改组对高校企业体制改革以及国有资产不断深化混改的实际行动。”

5月11日,在中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过的《高等学校所属企业体制改革的指导意见》要求,高校所属企业要全面清理和规范,理清产权和责任关系,分类实施改革工作,让教育归教育。21世纪经济报道记者梳理发现,目前A股共有约30家上市公司为高校控股,其中以清华系和北大系最多。

启迪系先行

21世纪经济报道记者梳理发现,目前紫光股份第一大股东为西藏紫光通信(持股54.5%),紫光国微第一大股东为西藏紫光春华(持股36.39%),紫光学大第一大股东为西藏紫光卓远(持股15.59%),西藏紫光通信、西藏紫光春华、西藏紫光卓远均为紫光集团的全资子公司或全资孙公司,紫光集团控股股东则为清华控股。清华控股股东则是清华大学。

其实这并不是清华大学第一次推进混改,在2018年4月时,清华大学已经启动旗下启迪系的股权重组,当时启迪桑德(000826.SZ)、启迪古汉(000590.SZ)发布公告称,其间接控股股东启迪控股股份有限公司(简称“启迪控股”)拟筹划股权重组事项,可能将涉及两公司控股股东启迪科技服务有限公司(简称“启迪科服”)的实际控制人变更。

启迪桑德董秘办人士8月13日下午对21世纪经济报道记者表示:“我们现在还未接到混改进展通知,方案应该还没最后确定,但是可以确定的是即使是混改之后,我们还是会保持51%以上的国有控股。”

不过,21世纪经济报道记者调查发现启迪控股曾在7月公开表示,清华大学将继续深化推进启迪控股混合所有制和市场化改革,引入一家与清华大学“门当户对”、对公司未来发展有重要价值的战略股东,与清华大学联手继续支持、推动启迪控股的发展,同时引入多家以国有资本为主的重要投资机构,改革后的启迪控股将成为国有资本属性比例不低于 51%,实现国有企业由“管资产”转向“管资本”的改革目标。

启迪桑德也对此在互动易上回应表示,7月16日下午,启迪控股召开了上市公司创新发展研讨会,通报了启迪控股的改革方向,在改革过程中以及改革完成后,启迪控股将全力支持下属上市公司的发展。

细数A股高校概念股

清华旗下紫光系和启迪系的动作频频,上述北京国资改革研究人士在8月13日接受21世纪经济报道记者采访时表示:“混合所有制改革作为国有企业改革的突破口,高校国企改革在教育改革大背景下也即将展开。特别是高校上市公司,可以通过资产注入、引入战略投资者,吸收核心技术和市场化机制,通过混合所有制改革在资金和品牌上进行结合,以实现企业双赢。”

2018年5月11日,中央全面深化改革委员会第二次会议召开,会议审议通过了《高等学校所属企业体制改革的指导意见》,要求对高校所属企业进行全面清理和规范。此前2015年时教育部也曾对高校所属企业存在的管理问题进行发文,要求依法依规严格管理国有资产。2015年6月教育部便印发《关于进一步规范和加强直属高等学校所属企业国有资产管理的若干意见》,要求教育部直属高等学校应以管资本为主,加强所属企业国有资产的监管,加快建立事企分开、权责明晰的国有资产监管体制机制,防范国有资产流失,实现国有资产保值增值。

21世纪经济报道记者不完全统计显示,目前A股市场约有30家上市公司实际控制人为高校。而其中以清华大学实力最为雄厚,2003年,清华大学整合清华旗下产业,成立了清华控股有限公司,涵盖孵化器、集成电路、科技金融、在线教育等产业板块,清华控股旗下共有8家A股上市公司,包括紫光股份、紫光国微、紫光学大等。其次为北京大学,控股的A股上市公司有北大医药、方正科技等4家,武汉的华中科技大学控股3家,包括天喻信息、华中数控、华工科技;上海交通大学控股交大昂立、新南洋;浙江大学控股众合科技和浙大网新。此外,复旦大学有上市公司复旦复华,同济大学旗下有同济科技,山东大学旗下有山大华特,中山大学控股达安基因,中南大学控股博云新材,东北大学控股东软集团,吉林大学控股吉大通信等。(编辑:罗诺,联系微信:robin_166)