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广东发布支持中小企业融资22条, 9月份正式上线中小企业融资平台

2019-07-17 12:16:34  21世纪经济报道 21财经APP 李振,凌慧欣

7月17日上午,广东省人民政府新闻办公室召开了关于“广东省支持中小企业融资的若干政策措施”政策解读的新闻发布会。广东省地方金融监督管理局局长何晓军在发布会上表示,由广东省地方金融监管局会同广东省工业和信息化厅等相关部门已经共同研究制定了《广东省支持中小企业融资的若干政策措施》(下称《若干政策措施》)。该文件经十三届广东省政府53次常务会议审议通过,现已正式印发实施。

今年以来,党中央、国务院先后印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》和《关于促进中小企业健康发展的指导意见》,两份文件明确指出解决好融资问题是促进中小企业发展的关键。

广东此次印发的《若干政策措施》正文共6个部分、22条具体措施,以深化金融供给侧结构性改革、增强金融服务实体经济能力为出发点,力图在破解广东中小(民营)企业(下称“中小企业”)融资难,融资贵,融资慢问题方面探索新路径,贡献新方案。

9月份正式上线中小企业融资平台

何晓军在发布会上表示,中小企业融资难、融资贵的根源在于信息不对称。而《若干政策措施》对的核心就是要建立广东中小企业信用评价体系,破解中小企业融资难信息不对称难题

“中国是银行信用强,大家都知道银行信用很有价值,但如果把广东省所有企业的商业信用建立起来的话,对广东省整体的市场的金融环境会有一个非常大的提升。目前还没有机构对这些企业信息进行整理和加工,政府就应该发挥这个作用。”何晓军说。

《若干政策措施》提出,要依托广东“数字政府”的数据资源,运用全球领先的金融科技手段,建立中小企业融资平台,实现信息采集、信用评价、信息共享、线上融资对接、风险补偿等一体化线上智能融资服务。

据介绍,中小企业融资平台所构建的中小企业融资服务体系,是一个开放的金融生态系统,可以将数据、科技、供需双方,增信、贴息、风险补偿,企业的培育、监管、效果评价等所有与中小企业融资相关的要素、流程集中起来,形成一个功能齐全、公平开放、智能化的融资支持平台,这是《若干政策措施》的重要创新之处。

何晓军在回答记者提问时表示,目前依托数字广东搭建的中小企业融资平台已经基本完成,正在进行试运行,并且放出了第一笔贷款。这个中小企业融资平台预计会在9月份正式上线,届时会进行大规模宣传,让更多中小企业利用手机下载或通过网站加入到平台,以更快得到无抵押信用贷款,让我们的金融体系为实体经济服务。

实际上,数字政府已经把广东1100万家中小企业的包括市场监管、工商登记、水电气、税收、社保、人力资源等信息都集中起来了,广东正运用金融科技的手段对中小企业进行风险评级和画像。通过这种风险评级和画像,广东可以对中小企业真实的经营状况进行描述,商业银行便可以通过这些线上风险评级和画像与企业进行融资对接。

“我们要让有信用的中小企业能够得到企业贷款和融资,这个是我们想做的一个特别重要和关键的地方。”何晓军说。

鼓励发展供应链金融

《若干政策措施》还从服务实体经济的角度出发,有针对性地在供应链金融、贸易融资、知识产权融资、直接融资等方面进行了政策创新,还结合广东实际,因地制宜地提出完善中小企业融资服务体系、引入低成本资金和运用各类政策工具等具体措施。

以《若干政策措施》引导金融支持实体经济发展为例,广东致力于减轻间接融资对抵押担保的过度依赖,疏通中小企业融资堵点。

《若干政策措施》结合广东是制造业大省、外贸大省和创新创业大省的实际情况,提出了“三大抓手”,提高政策施放精准度,分别是:发展供应链金融支持先进制造业中小企业;鼓励贸易融资支持出口外贸型中小企业;推动知识产权融资支持科技创新型中小企业。

广东相关部门在由广东省地方金融监管局牵头开展的前期调研中发现,美的、格力、TCL集团在发挥互联网供应链金融平台为解决中小微企业融资难问题方面提供了创新性解决方案,通过依托核心企业的信用,运用物联网、区块链等技术,能有效提升金融机构与借款中小企业之间的信任程度,降低融资的作业成本,从而有利于帮助中小微企业解决融资难、融资贵、融资慢的问题。

“TCL集团上下游有上万家中小企业,通过将TCL集团应收账款放在平台上,就可以在平台上看到TCL集团上下游所有中小企业的采购订单状况。这些采购订单证明这类中小企业有信用,最终就可以对其进行无抵押贷款融资。”何晓军说。

另外,21世纪经济报道记者注意到,《若干政策措施》实际上强调了金融回归本源,在推动银行、保险、担保等机构改进服务方面也制定了3条导向性措施,分别是:创新中小企业用款还款方式,解决中小企业的续贷,过桥难题;建立对中小企业“敢贷,愿贷,能贷”的长效机制;完善中小企业融资风险分担机制。