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海南全球招商进行时:热线上线3天被打爆,政府为企业跑腿

2020-03-26 07:00:00  21世纪经济报道 李振

【编者按】

在海南自贸区获批之后,如何破局,海南抛出了百日大招商的手笔。两年之后,海南的全球招商引来不少全球知名的企业项目。

在大手笔招商与大企业引进的背后,是海南招商方式和招商思路的转变,而全球投资服务热线与企业有事政府来跑,更是招商服务思维的变革,也是优化营商环境的一大变革。

此外,海南全球招商大开大合招式之外,还有精打细算,即便有招商任务压力,也要对项目可行性进行严格管控,杜绝投资圈地,为真正的投资留有余地。 (李博)

海南国际经济发展局的办公室就位于海南大厦,作为海南新设立的非营利性法人机构,其承担着向全球招商的使命。

“我们局就是要成为全球企业到海南的第一站。”当海南国际经济发展局局长韩圣健在位于4楼的会议室说出这句话时,他背后墙上张贴的两张地图引起了21世纪经济报道记者的注意——一张中国地图,一张世界地图。

自海南升级为自由贸易试验区后,旋即开启了百日大招商活动,瞄准世界500强与全球行业领军企业开展精准招商引资。中旅集团、招商局集团、普华永道与德国欧绿保等国内外知名企业项目竞相落户。

仅2019年,海南全省新设外商投资企业就达338家,增长102.4%,实际使用外资15亿美元,增长超100%,两项数据连续两年翻一番。尤其是作为自贸港开局之年的2020年,海南加紧了全球招商步伐。

热线一响,黄金万两

作为海南建设自由贸易港的重点先行区和集中展示区,海口市江东新区一度成为海南全球招商工作的缩影。

海口市副市长杨昌生向21世纪经济报道记者介绍,江东新区六大组团最早在2019年就拉开了全球招商的序幕。今年3月11日,海口江东新区更是启动了网上招商程序,对外公布了全球投资服务热线。

“短短三天内,热线就被来电咨询的企业打爆了。”杨昌生说。

负责推进江东新区投资开发事宜的工作人员反映,热线太火以至于每天都得加班,原本5个半小时的咨询时间被硬生生延长到15个小时。“从早上7点多到晚上10点多,两部热线电话一直响不停。”

该科室的工作人员做过一项简单统计,10天内有超过300家大中型企业来电咨询洽谈项目落地事宜。

除了江东新区,海南国际经济发展局也在3月9日试运行了其全球投资服务热线电话4008413413。热线电话负责人王飞告诉21世纪经济报道记者,热线试运行期间仅提供中文与英文两种语言服务,未来还将提供德语、法语、俄语等共计6种语言服务。

“打来热线电话的外商关注的问题主要集中在海南自贸港政策、行业投资机会及投资落地选择等,试运行期间就已经超过百十来通国际电话。”王飞不由地提高了声量,“每一通电话对海南而言或许就意味着一个投资机会。”

热线之于海南,意味着真金白银的投资。

海南省商务厅提供的数据显示,截至目前,海南先后举行七个批次项目集中开工与签约,共计793个项目、总投资4352亿元,累计签约项目393个、总投资3744亿元。

“这些项目中,前五批投资综合完成率已达76%,不仅有力促进了旅游业、现代服务业与高新技术产业的培育发展,还拉动了海南全省固定投资增速连续回升。”海南省商务厅副厅长彭伟说。

企业有事我们来跑

21世纪经济报道记者注意到,海南招商成绩背后活跃着一大批服务者。

以海南国际经济发展局为例,在新冠肺炎疫情期间,其对全球投资者发布了一封公开信,提出“如果您在海南省内有任何需要协调的任何事宜,海南国际经济发展局都将履行‘我们为企业跑’承诺”。

实际上,早在其成立之初就建立了“企业服务员”制度,指定专人负责对全球投资者的一站式全流程服务。

“不少地区提出,企业只需跑一次,我们要做到更好,企业有事我们来跑。”韩圣健说。

这并非说说而已,国内最早的海外医疗服务机构盛诺一家董事长蔡强就体会到了“政府为企业跑腿”的待遇。蔡强回忆称,2019年7月,韩圣健第一次主动找到他,第一通电话便是邀请盛诺一家到海南落地。三个月不到,蔡强就下了决心与海南国际经济发展局签署合作备忘录。

蔡强告诉21世纪经济报道记者,单凭两人间30余次的通话记录,就彻底打消了他公司海南落地的疑虑。“我做生意30多年,还是第一次遇到政府官员主动来帮你规划公司远景,不论是晚上11点多,还是周末假日期间,有任何问题他都来协调。”

在韩圣健看来,招商引资说到底就是考验一个地区的营商环境。“海南营商环境正在不断提升,但客观上讲目前与北上广深等一线城市还有差距,我们只有把服务前置,为企业多跑路,才能缩短投资者落地海南的决策时间。”

设立海南国际经济发展局本身就是一项重要的体制机制创新,一度被视为海南改变招商引资和国际商务服务不足局面、加强营商环境建设的一个突破点。

海南国际经济发展局50人左右的规模需承担海南全省大量全球招商任务,因此必须搞活机制。据21世纪经济报道记者了解,该局工作并非传统意义上的处长负责制,而是由年轻人负责的扁平化管理。

海南国际经济发展局中超过50%的员工有留学背景,更加熟悉海外习俗与商业产业思维,于是这些员工自然而然成了海南全球招商的主力军。

杜绝来海南投资圈地

21世纪经济报道记者还注意到,海南在招商方式和招商思路上有了很大转变,不再是传统意义上以举办大型推介会为主,而是依托专业化的招商团队,重点展开点对点精准招商。

一份洋浦经济开发区在其官网挂出的招聘广告显示,面向国内外、无国籍及身份限制,为先进制造产业招商有限公司、港航物流贸易产业招商有限公司广纳22个招商高级管理岗人才。

洋浦经济开发区相关工作人员表示,全球猎聘专业招商人才,旨在更具针对性地吸引适合洋浦未来发展方向的产业落地,杜绝此前的“捡到篮子里都是菜”招商思维。

此前招商思路带来的最大弊端即产业结构不均衡。以2017年海南引进外资结构为例,40%为房地产业,引进外资的规模也总体偏小,仅占全国比重不到1%。

为了改变这一弊端,自海南百日大招商活动实施以来,海南省委、省政府领导、各部门、各市县就已开始转变招商思路,主要以精准招商为主,开展点对点招商洽谈千余次,对接项目超过300个,重点集中在龙头项目。

韩圣健也告诉21世纪经济报道记者,海南国际经济发展局的主要任务在于做增量,即做项目的增量、服务的增量、渠道的增量。

“以前通过来海南投资圈地的不少,关键是海南能有多少地?我们欢迎大家都来海南投资项目,但一定要杜绝以前的情况,必须严格用地审批,保证符合海南自贸港产业方向的项目有地。”韩圣健表示,因此一定要对项目可行性进行严格管控,很多项目都必须签对赌协议,要求其投资强度,不见兔子不撒鹰。