2020-06-28 16:41:43 21世纪经济报道 21财经APP 张立伟
新冠肺炎疫情发生后,国家主席习近平在非常时期通过视频、电话等“云外交”方式与世界各国沟通合作,携手共同抗击疫情。进入6月,全球抗击新冠肺炎疫情进入重要时刻,习近平主席进行了两场重要的外交活动,践行多边主义,进一步构建人类命运共同体。
6月17日晚,习近平主席主持中非团结抗疫特别峰会并发表主旨讲话,强调中国和非洲都面临抗疫情、稳经济、保民生的艰巨任务。应该坚持人民至上、生命至上,统筹资源,团结合作,尽最大努力保护人民生命安全和身体健康,最大限度降低疫情负面影响。
在这次会议一个月前的5月18日,在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上,习近平主席曾建议“加大对非洲国家支持”,并宣布了帮助非洲国家筑牢抗疫防线的系列举措。6月17日的特别峰会再次强调中方将继续全力支持非方抗疫行动,中非历来是命运共同体,中国有责任帮助非洲抗击疫情。
在这次特别峰会上,习近平主席表示,中方将继续全力支持非方抗疫行动,抓紧落实在世界卫生大会开幕式上宣布的举措,继续向非洲国家提供物资援助、派遣医疗专家组、协助非方来华采购抗疫物资。中方将提前于年内开工建设非洲疾控中心总部,加快中非友好医院建设和中非对口医院合作,共同打造中非卫生健康共同体。他再一次承诺,新冠疫苗研发完成并投入使用后,愿率先惠及非洲国家。
在经济方面,双方要加强共建“一带一路”合作,加快落实中非合作论坛北京峰会成果,并将合作重点向健康卫生、复工复产、改善民生领域倾斜外。习近平主席宣布,中方将在中非合作论坛框架下免除有关非洲国家截至2020年底到期对华无息贷款债务。并同国际社会一道,加大对疫情特别重、压力特别大的非洲国家的支持力度,包括进一步延长缓债期限。中方也鼓励中国有关金融机构参照二十国集团缓债倡议,根据市场原则同非洲国家就商业主权贷款安排进行友好协商。中国也希望国际社会特别是发达国家和多边金融机构在非洲减缓债问题上采取更有力行动。
就长远发展而言,中国支持非洲大陆自由贸易区建设,支持非洲加强互联互通和保障产业链供应链建设,同非方一道,共同拓展数字经济、智慧城市、清洁能源、5G等新业态合作,促进非洲发展振兴。
就国际治理而言,中方愿同非方一道,维护以联合国为核心的全球治理体系,支持世卫组织为全球抗疫作出更大贡献。中国反对将疫情政治化、病毒标签化,反对种族歧视和意识形态偏见,坚定捍卫国际公平正义。
就中非关系而言,习近平主席表示,当今世界正经历百年未有之大变局。面对新的机遇和挑战,中非比以往任何时候都更加需要加强合作。中国将坚定不移推进中非友好,在涉及彼此核心利益问题上相互支持,共同维护中非和发展中国家根本利益,推进中非全面战略合作伙伴关系高水平发展。
6月22日晚,习近平主席在北京以视频方式会见欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩。欧洲国家有能力应对疫情,但是,中欧在维护后疫情时代世界和平稳定与发展方面具有共同的责任。在此次会见中,习近平主席指出,中欧要做维护全球和平稳定的两大力量;中欧要做推动全球发展繁荣的两大市场;中欧要做维护全球和平稳定的两大力量。
在全球疫情爆发后,面对人类共同面临的来自自然界的挑战,一些国家在政治上向中国泼脏水,在经济上炒作与中国脱钩。但这些将疫情政治化的做法遭到全球大多数国家的反对,不利于全球合作抗疫及恢复和稳定经济。特别是,疫情冲击下的世界正在深刻变化,面临更多不稳定不确定因素,中欧两大经济体和政治力量,应秉持和平立场,努力在危机中育新机,于变局中开新局。
在会见中,习近平主席选用了三组对比词——“中国要和平不要霸权”、“中国是机遇不是威胁”、“中国是伙伴不是对手”,表达了中方推动中欧关系迈向更高水平的态度与信心。事实上,中欧投资协定谈判已经接近尾声,中国—欧盟峰会正积极筹备,中欧之间已经有了70多个领域的对话合作,中欧的合作并没有受到美国因素的影响,欧盟在外交政策上更加独立,在过去几年,与中国共同坚持多边主义,在气候、自由贸易等领域保持着紧密的合作。
中国一直在重大问题上与欧方交流沟通,并且中国愿意同欧方加强战略合作,共同应对全球性挑战。这是中国和平立场所在,也是中国与世界其他国家处理双边关系时的原则。中国始终反对霸权主义,注重实现人类社会和平永续发展,始终是世界和平的建设者。
中国正在深化改革、扩大开放,这将为欧洲提供新一轮合作机遇和发展空间。在当前,中欧应当共同支持科学有序复工复产,加强宏观经济政策协调,维护全球产业链供应链稳定通畅。与此同时,要保持相互市场开放,加快推进中欧投资协定谈判,加强中欧绿色和数字领域合作。
“中国是伙伴不是对手。中欧没有根本利害冲突,合作远大于竞争,共识远大于分歧。”这是习近平主席在会见时对中欧关系的又一判断。“坚持共商共建共享的全球治理观”是中国面对国际形势变化所采取的重要态度。加强多边合作是全球抗疫合作的应有之义。习近平主席指出,中欧双方要相互尊重、求同存异、和而不同,不断增进彼此理解和信任,在合作中扩大共同利益,在发展中破解难题,打造更具世界影响力的中欧全面战略伙伴关系。
非洲拥有全球最多的不发达国家,而欧盟拥有全球最多的发达国家成员。他们在国际社会中具有突出的代表性。
习近平主席在云外交活动中,表达了两个重要的观点:首先,要坚持人民至上、生命至上,尽最大努力保护人民生命安全和身体健康,这是中国以人为中心的价值观;其次,疫情当前,各国命运紧密相连,人类是同舟共济的命运共同体,国际社会应该携手应对疫情挑战。
在中非团结抗疫特别峰会上,中国作为非洲传统的真朋友,以实际行动体现人类命运共同理念,在抗疫方面做出了短期的和长期的、硬件的和软件的援助安排,在金融方面则力所能及地减轻非洲国家的压力。中国不仅在双边领域作出承诺,还推动国际组织支持非洲。应当说,中国对非洲的支援是全面的,与此同时,这种合作也是相互的。
在会见欧洲理事会主席和欧盟委员会主席中,习近平主席为推动“后疫情时代”的中欧关系指明了方向。中国不是威胁,更不是国际秩序的破坏者,而是和欧洲一样,是多边主义的捍卫者,自由贸易的坚定支持者。当有的国家以本国优先而对国际治理进行无情破坏的时候,中欧有共同维护世界和平稳定发展的责任,这是双方共同利益所在。
因此,两次云外交活动具体践行人类命运共同体精神,面对疫情挑战,人类应该团结合作,携手抗击疫情;人类也必须在相互合作中扩大共同利益、实现共同发展,尤其是在全球经济受到疫情冲击的情况下。当前世界正经历百年未有之大变局,发展的基础是稳定有序,因此,在国际治理上应坚持多边主义,支持和维护现有国际组织和机构的工作。“共商共建共享”意义重大。