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青岛跻身高质量发展北方四强城市,“学深圳、赶深圳”挺进纵深

2020-08-01 17:01:49  21世纪经济报道 21财经APP 宋兴国

高质量发展,青岛跻身北方四强。

7月31日,21世纪经济研究院正式推出《2020年中国城市高质量发展报告》。通过综合、创新、协调、绿色、开放、共享六大维度、33项二级指标,对全国35个大中城市高质量发展成效进行测评。从总得分来看,青岛在35个城市中排名第14位,是得分第四高的北方城市,除了排名第2的北京以外,和第12、13的西安和郑州,得分、排名均相差仿佛。

具体来看,35个样本城市中,青岛在综合绩效指数排第9,在创新发展指数排第12,在协调发展指数排第22,在开放发展指数排第13,在绿色发展指数排名第20,在共享发展指数排名第25。

图表来源:《2020年中国城市高质量发展报告》

学深圳、赶深圳”,是2019年青岛喊出的口号,也是青岛未来一段时间社会经济发展的目标。与此次高质量发展指数报告中高居第一的深圳相比,青岛的差距在哪里?

从报告得分来看,青岛与深圳差距最大的,依次是创新发展、协调发展、综合发展、绿色发展

  • 在衡量社会科研创新产出和投入的创新发展指数上,青岛得分为0.29,深圳得分为 0.82,差距为0.53;

  • 在衡量区域经济开放程度和地位的开放发展指数上,青岛得分为0.28,深圳得分为0.72,差距为0.44;

  • 在衡量产业结构、城乡均衡发展的协调发展指数上,青岛得分为0.33,深圳得分为0.70,差距为0.37;

  • 在衡量经济综合发展水平的综合发展指数上,青岛得分为0.64,深圳得分为0.88,差距为0.24;

  • 在衡量区域环境保护水平的绿色发展指数上,青岛得分为0.60,深圳得分为0.84,差距为0.24;

  • 在衡量共享社会发展成果的共享发展指数上,青岛得分为0.31,深圳得分为0.35,差距为0.04。

图表来源:《2020年中国城市高质量发展报告》,此图体现两城排名差距

报告认为,对标深圳,青岛应当扬长补短。

一方面,作为北方城市中,绿色发展水平较高、环境较为优美的城市,青岛应该加快落实去年出台的《青岛市医养健康产业发展规划》,基本形成覆盖全产业链、全生命周期、特色鲜明、布局合理的医养健康产业体系。培育一批医养健康产业集群和知名品牌,从而打造国内重要的区域医疗中心、健康旅游示范基地、国际健康养生宜居名城。

不过,报告同时显示,深圳是样本城市中绿色发展第一的城市。虽然青岛在空气质量等绿色领域,与深圳差距不大,甚至在一些领域优于深圳,但在GDP能耗、水资源保护等方面,青岛还需要进一步的学习和赶超。

另一方面,科研创新领域,是青岛发展的较大短板。尤其是研发人员数量不足、科研转化能力不足等问题较为突出。

实际上,青岛作为我国海洋领域科研实力较强的城市,有25所大学、16家中科院研究机构,累计获批国家工程实验室6家、国家地方联合工程研究中心27家、省级工程实验室63家,市级工程研究中心289家。但如何将这些科研方面的优势,转化为科技产业的优势,还有待青岛进一步“补短板”。

值得注意的是,近年来青岛在科研领域的财政支出力度不断加大,作为财政负担相对较小的计划单列市,这也为青岛扶持高新技术产业发展提供了有利条件。2019年,青岛市国家备案科技型中小企业达到2497家,增长38%;全市高企总数3829家,增长23%,新增上市高企4家,总数24家,诞生首家科创板企业——海尔生物医疗。

而在开放发展方面,青岛在外资利用上有较高的水平,但在高新技术产品出口上,与深圳相差较多。这同样需要青岛在科技创新方面加大企业培育和项目引进的力度,尤其是可以向同为北方城市的西安、郑州学习,积极引进高新技术产品项目。