1月3日，新造车企业零跑汽车在北京水立方正式发布了首款量产车型S01。同时，没有造车资质的零跑汽车，也正式对外公布了造车路径：先由长江汽车代工，达到一定的要求之后，备案申请资质。

“我们已经跟长江汽车签署了代工协议，这是国家目前倡导的，希望大家在资质上有些协作。政府关于资质的认定，是说两年内销量达到三万台或者销售额达到30亿，就会给你发资质。我们希望通过这种方式，一步一步地申请到自己的资质。”1月3日，零跑汽车副总裁赵刚接受21世纪经济报道记者采访时表示。

赵刚所说的这种造车新势力获取资质的方式，源自2018年12月18日国家发改委发布的《汽车产业投资管理规定》。该规定的出台，意味着新建纯电动生产企业，可以先通过找具有生产资质的企业代工生产的方式，达到备案制的标准之后，通过备案获批资质。零跑汽车是汽车投资管理新政出台之后第一家明确表示希望通过该种方式，获得资质的新造车企业。

为获取资质做准备

从零跑对外公布的计划目标来看，计划在2019年销售1万辆，在2020年完成3-5万辆销售。赵刚表示，这样两年内能完成3万辆以上目标，继而可以利用零跑汽车在金华的生产基地申请资质。

也就是说，在零跑的规划之中，代工只是短期内的一种选择，实则是为了日后自己申请资质做准备工作。

“我们自己肯定要申请资质。因为新政出来以后，你首先要达到一定量的目标，国家才可以给你资质，大家必须要走这一步。”1月4日，零跑汽车董事长朱江明对记者表示。同时，他还强调，零跑不会采取收购的方式来获得资质。

不过，值得注意的是，零跑汽车选择的代工合作方是长江汽车。与小鹏、蔚来选择与海马、江淮等具有长时间传统汽车制造经验的车企代工不同的是，零跑汽车的合作方长江汽车，在纯电动乘用车生产方面也是一名“新兵”。

尽管长江汽车此前拥有一定商用车的生产经验，但是长江汽车在乘用车领域却一直并未取得实质性的进展。这让外界对零跑代工的产品品质和质量问题产生质疑。有业内人士对记者表示，代工生产最主要的优势在于，可以通过借鉴传统汽车企业的生产效率和经验，提升造车新势力的制造实力。

显然，无论是长江汽车还是零跑汽车，在乘用车的批量化生产方面都并没有经验。不过，赵刚表示，零跑汽车将派驻生产团队到长江工厂，确保生产能力和质量，同时核心零部件将由零跑自己生产。

零跑汽车之所以选择长江汽车进行代工，最重要的原因在于地理优势。零跑位于浙江金华的工厂原计划在2019年第一季度完成整体建设，总产能规划为25万辆/年，一期产能规划为5万辆/年。朱江明表示，在获得资质之前，金华工厂将负责车身、动力电池包等零部件的生产，而长江的工厂将主要负责总装。也就是说，即便是未取得生产整车的资质，零跑汽车也将通过生产零部件的方式将金华工厂利用起来。

“零跑汽车方面表示，核心的零部件都是在金华工厂生产，长江工厂主要负责总装。这种分工看似相当明确。但是，长江当然不希望只是一个只负责合作的‘代工厂’，双方的合作过程中当然也必须涉及到相关比较核心的技术，双方具体如何合作还有待观察。最后，造出来的车究竟好与坏，则要留给市场来决定。”一位汽车业内人士分析认为。

地方政府协调省内产能

然而，对于零跑来说，想要获得生产资质并不是一件容易的事情。即便零跑汽车能够如愿在两年完成3万辆或者20亿销售额的目标，也不意味着零跑汽车就能通过备案获批资质。

其中，摆在零跑面前最大的障碍就是，对于新建纯电动生产项目所处省份的产能要求。《汽车产业投资管理》第十七条明确指出，新建独立纯电动汽车企业项目所在省份，上两个年度汽车产能利用率均高于同产品类别行业平均水平，现有新建独立同产品类别纯电动汽车企业投资项目均以建成且年产量达到建设规模。

也就是说，只有零跑汽车项目所在地浙江省现有的新建纯电动生产项目均已达产，零跑汽车才有获批的可能。在此前发改委核准通过的15家新建纯电动企业中，长江汽车、合众新能源和万向集团均位于浙江省。只有上述三家企业均已达产，浙江省才能审批其他新建纯电动汽车生产项目。

“新政把权力下放，并且强调事中事后监管，强调权责一致。这也就说，地方政府身上将背负着更大的责任，要保证产能的合理利用，才能推进新项目的进入，当地新能源汽车产业才有机会发展。”1月6日，一位汽车业内人士对记者表示。

从《汽车产业投资管理规定》的总体方针来看，该规定鼓励各省内汽车产能协调利用，同在浙江的长江汽车就成了零跑汽车最好选择。

此外，据熟悉零跑汽车的知情人士透露，零跑汽车与长江汽车达成合作的过程中，地方政府有关部门也在积极撮合，希望两家企业互相能够联合。

“从区域来看，对浙江省而言，既能够将长江汽车现有的闲置产能利用起来，也能够培育一个新的企业，一举两得。随着新政的出台，越来越多的地方政府会感受到政策带来的压力，同时协调省内的产能，来保证该省产能利用率。”上述业内人士表示。

（编辑：周开平）