清明小长假，云南大理洱海核心保护区的双廊镇一房难求，但这热闹场面，或很快成为回忆。

3月31日，大理市人民政府发出《关于开展洱海流域水生态保护区核心区餐饮客栈服务业专项整治的通告》。从4月1日起，对洱海流域水生态保护区核心区餐饮客栈服务业进行专项整治，并要求在4月10日前，核心区内所有餐饮、客栈经营户一律自行暂停营业，接受环保核查。

生态核心区的范围囊括洱海海西和海北（上关镇境内）1966米界桩外延100米、洱海东北片区环海路（海东镇、挖色镇、双廊镇境内）临湖一侧和道路外侧路肩外延30米、洱海主要入湖河道两侧各30米的洱海流域。共涉及3000多家客栈餐厅，据悉有近半数以上的商户未达排放标准，不得不停业整顿。

此次禁令的严格程度和波及范围空前，使当地泛旅游业受到不小冲击。记者通过百度地图、艺龙等软件预订洱海附近酒店时，很多客栈显示“暂停营业”。对于马上到来的“五一”黄金周，大理将可能出现“一房难求”。此次停业整顿期间，对个人和当地经济所带来的损失无疑巨大。

但对政府来说，“当前洱海保护治理已经到了没有退路的紧要关头”，大理州政府副秘书长、大理州洱海保护治理“七大行动”指挥部综合协调组副组长吕实才3月31日在新闻发布会上表示。

21世纪经济报道记者于3月下旬向大理政府发函咨询整治活动导致的相关个人与商户的损失问题该如何妥善解决。但截至发稿仍未收到回复。

发展与环境冲突

大理白族州自治区作为全国首批24个历史文化名城和44个风景名胜区之一，以其独有的民族风情，世外桃源般的湖光山色，吸引着四面八方的游客纷至沓来。洱海作为当地标志性景观之一，不仅是云南第二大淡水湖，也是当地经济收入的重要来源。然而，由于过度开发使洱海污染愈演愈烈。

最明显的问题来自旅游业。记者从大理州旅游委获悉，今年春节期间，大理州共接待旅游人次163.43万，沿洱海湖边的特色客栈爆满。洱海景区沿湖5公里以内，就有多达800多家客栈和饭店，源源不断排入湖中的污水，已远超出洱海自净能力。1996年、2003年、2013年洱海曾三次爆发蓝藻。2016年，湖水只有五个月为二类水，比往年少了一个月；水温比往年提高了2℃。

面对空前的环保压力，大理州政府于今年2月16日，开展了针对洱海环境保护的“七大行动”，放弃原有的粗放式发展：“宁可放缓经济发展，也要保护好生态环境。洱海清，大理兴！”“十三五”期间，洱海湖水稳定保持在Ⅲ类，湖心断面水质稳定达到Ⅱ类，污染得到遏制。

此时，坊间就流传政府将要整治客栈餐饮，果不其然3月31日出台了通告。此番整顿，有望缓解洱海持续多年的污染问题，但也给当地旅游业带来沉重打击。

21世纪经济报道记者从当地多家酒店与民宿了解到，有充足资本投入的大型酒店和比较有经验的酒店经营者，其排污设施齐全，政策对其几乎没有影响。记者从大理天印别院酒店工作人员处获悉，该酒店很早就办齐了排污许可证，并安装了污水处理设备，因此不在政府整顿的范围内，依然可以正常营业。大理海天之恋设计酒店的工作人员也表示，酒店的污水净化设备很早就安装完毕，并接通管道至污水处理厂集中二次处理。不会直接排入洱海。

此次受政策影响最大的是中小规模客栈和餐饮设施。由于之前无硬性规定，没有排污许可证也可以开业。而要达到排污标准，需要购买几万元的排污设备，对小本经营者，是笔不小的开支。