李春顶（中国农业大学经济贸易系主任、教授）

李董林（中国农业大学经济管理学院博士生）

第三届中国国际进口博览会于11月4日在上海正式开幕。本届进博会共设立食品及农产品展区、医疗器械及医药保健展区、服务贸易展区、消费品展区、汽车展区和技术装备展区共六大展区，吸引了全球2600多家企业参展，世界500强及行业龙头企业回头率超过70%。

习近平总书记在进博会开幕式上发表了主旨演讲，强调了中国坚定不移全面扩大开放的决心和信心，将致力于推进合作共赢、合作共担、合作共治的共同开放，将进一步促进内外市场和要素资源的联通共享，让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场。中国将秉持开放、合作、团结、共赢的信念，继续围绕建设开放新高地，促进外贸创新发展，持续优化营商环境和深化双边、多边、区域合作四个方面着手推动建设更高水平开放型经济新体制。总书记的讲话为下一阶段的中国对外开放指明了方向，其中，建设开放新高地被赋予了新的内涵，处于突出的地位。开放新高地的未来建设思路应重点把握四个方面的建设。

一是建设自由贸易试验区和自由贸易港的开放新高地，不断扩大试点范围和领域。目前，中国已经形成了“1+3+7+1+6+3”共21个沿海成片、内陆连线的自贸试验区雁阵格局。自贸试验区作为改革开放的“试验田”，坚持以制度创新为核心，进一步推进权限下放，以打造服务型政府和体制机制创新为核心，激发市场活力，促进市场资源的高效合理配置，形成了改革开放的良好示范和先进带头作用。

二是建设数字经济和数字贸易的新经济开放新高地，包括出台跨境服务贸易负面清单等。21世纪以来，科技创新和产业革命加速全球创新版图重构和经济结构重塑，以5G、区块链、人工智能、物联网、大数据等为代表的数字经济新业态成为全球经济发展变革的新动力，也成为新一轮世界各国竞争的制高点。十九届五中全会强调“十四五”期间中国将全面推动数字经济的发展，数字经济已经成为中国深化对外开放的重要阵地。

三是建设扩大进口贸易的开放新高地。11月4日，商务部等9部门和单位宣布将设立10个进口贸易促进创新示范区，进一步开放中国市场，挖掘中国市场进口潜力，同时促进政策、服务和模式创新，充分展现了中国发展自由贸易和深化改革开放的信念。同时，中国将积极搭建以上海进博会、中国海南国际消费品博览会（2021年）等国际展会为代表的大型国际贸易合作交流平台，积极推动跨境电子商务综合试验区建设，全面推动建设进口贸易的开放新高地。

四是建设区域协调发展战略的开放新高地。十八大以来，党中央基于“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史高度，全面推动区域协调发展，形成了沿海、沿边开放与内陆开放相结合的广覆盖、宽领域、深层次、高水平的全面开放格局，并致力于打造局部开放向全面开放转变、点阵式开放向点线面结合开放转变、东中西部协调发展的开放局面。以区域协调发展战略为基础和机遇，推动建设区域对外开放的新高地，逐步扩大新高地的范围和领域，最终形成全面开放的新格局。中国国际进口博览会是新时期推进更高水平对外开放的重要举措，是推动形成全面开放新格局的重要抓手和措施，正成为我国对外开放的窗口和亮丽名片。