2020年是不平凡的一年。

面对百年未有之大变局、突如其来的疫情和历史少有的洪涝，长三角各省市在经济社会发展中各施其能，四省份和下辖40个地级市均实现了全年GDP增速的正增长。站在“十四五”的开局之年，长三角下一步要怎么走？

自2021年2月11日（大年三十）起，21世纪经济报道记者统计沪苏浙皖四地2020年经济社会发展相关数据和2021年目标，梳理沪苏浙皖四地经济发展脉络，并陆续推出“长三角经济社会发展情况（2021）系列解读”。

本篇关注长三角各地级市就业情况。

21世纪经济报道记者统计发现，杭州2020年城镇新增就业岗位69.1万人，大幅领先长三角各地级市。其他省会城市中，南京2020年城镇新增就业岗位33万人，合肥新增12.1万人。

杭州、南京、金华新增就业数位居前三

据公开数据统计，截至2月7日，苏浙皖40个地级市中已有至少23个地级市对外公布了2020年城镇新增就业岗位数。据长三角各地级市政府工作报告和统计部门公布的数据，在已公布的地级市中，2020年杭州城镇新增就业岗位69.1万人，居于首位，南京和金华位于其后，分别达到33万人和26.63万人。去年一年，江苏、浙江两省各市城镇调查失业率在2%左右，表现较为稳定；安徽已公布数据的地级市城镇调查失业率基本维持在3%以下，省会合肥达到3.06%。

杭州的亮眼成绩主要源自其对年轻人才的吸引力。据杭州市2021年政府工作报告指出，2020年杭州新引进35岁以下大学生43.6万人，人才净流入率继续保持全国第一。

在人才优势的加持下，杭州积极打造“数字经济第一城”。2020年，核心产业实现增加值4290亿元，增长13.3%，人工智能产业营收超1500亿元。深入实施“新制造业计划”，规模以上工业实现增加值3634亿元，增长3.8%。新培育百亿级制造业企业4家，境内外上市公司28家，新增国家高新技术产业2440家，规模以上工业企业数字化改造覆盖率达97.4%。之江实验室、西湖实验室纳入国家实验室建设序列，全市有效发明专利拥有量7.3万件，增长25.2%，位居省会城市第一。

长三角各地级市对2021年城镇新增就业岗位数量的预期大多保持2020年同等水平。

值得注意的是，温州表现特殊，预计2021年城镇新增就业岗位45万人，比2020年的14.2万人翻了两番还多，已公布的失业率目标全部在5%以下。

“十三五”期间温州发展势头强劲，地区生产总值从2015年的4670亿元提高到6871亿元，年均增长7.2%，经济总量排名从全国35位跨入30强。在万家民营企业评选营商环境中，温州名列全国第六，并成功跻身长三角一体化发展中心区城市，活跃的民营经源源不断地给温州创造着新的就业岗位。

浙江计划五年新增高技能人才100万名

面对极不平凡的2020年，21世纪经济报道记者统计苏浙皖三省政府工作报告发现，长三角各省都出台了一系列政策保就业。

江苏先后出台“苏政50条”、“惠企22条”稳外贸外资等政策措施，全省减税降费达2520亿元，金融机构向企业让利1500亿元，经济社会迅速恢复正常，“六稳”“六保”任务有效落实。全省新增城镇就业132.8万人、占全国11.2%，城镇登记失业率为3.2%，低于全国平均水平。

浙江省率先推进复工复产，到2月24日规上工业企业基本实现全面复工，全年规上工业增加值增长5.4%。“争先创优”行动助推经济强劲反弹，经济增速由一季度的-5.6%快速回升到二季度的5.8%，上半年增长0.5%，前三季度增长2.3%。以“减税减费减租减息减支”共克时艰，中央财政资金“直达市县基层、直接惠企利民”任务精准高效落实，全年为企业减负4800亿元，比年初预计的2700亿元多出2100亿元。未来五年，浙江表示将继续加强高端人才引育，集聚领军人才5000名以上、新增高技能人才100万名以上。

安徽省则是及时出台226条政策举措，建立复工复产调度和帮扶机制。坚决落实中央惠企利民政策，新增减税降费672亿元，下达各类直达资金1345亿元，清理拖欠民营企业中小企业账款11.6亿元。开展农民工返岗“点对点”服务，创新“共享用工”机制，率先实行“免报直发”返还失业保险费2.1亿元。

根据安徽省2021年政府工作报告，2021年，安徽将保持零就业家庭动态清零，深入开展“2+N”招聘活动，提升“互联网+就业服务”网络平台功能，扩大公益性岗位安置，支持发展多渠道灵活就业和新就业形态，同时深入推进江淮英才计划，实施知识更新工程、技能提升行动，加强战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和基础研究人才培养引进，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。

注：

【长三角经济社会发展（2021）系列解读】

统筹：卜羽勤

数据整理：卜羽勤，许秋莲，实习生杨宇昕、吴文磊、施甜甜

撰文：卜羽勤，许秋莲，施诗，实习生杨宇昕、吴文磊、施甜甜